Решение № 01-45 от 28.05.2013

РЕШЕНИЕ № 01-45

 

г. Обнинск                                                             «28» мая 2013 года

 

О внесении в Законодательное Собрание Калужской области законодательной инициативы

 

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьей 43 Устава Калужской области, статьей 28 Устава муниципального образования «Город Обнинск» Обнинское городское Собрание

 

РЕШИЛО:

 

1. Внести в качестве законодательной инициативы в Законодательное Собрание Калужской области проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области от 06.04.2006 года № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области».

2. Назначить официальными представителями Обнинского городского Собрания при рассмотрении проекта закона Калужской области в Законодательном Собрании Калужской области председателя Комитета по экономической политике Обнинского городского Собрания Березнера Льва Александровича и начальника Управления потребительского рынка, транспорта и связи Администрации города Обнинска Красикову Анну Всеволодовну.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

 

Глава городского самоуправления,

Председатель городского Собрания                                  В.Н. Савин

 

Проект

 

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений в Закон Калужской области от 06.04.2006 года № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области»

 

Статья 1

 

Внести в Закон Калужской области от 06.04.2006г. № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» (в редакции Законов Калужской области от 05.07.2006 № 221-ОЗ, от 28.06.2010 № 36-ОЗ, от 11.01.2011 № 98-ОЗ, от 06.06.2011 № 144-ОЗ, от 29.06.2012 № 312-ОЗ, от 26.12.2012 № 366-ОЗ) следующее изменение:

 

Дополнить статью 2.2 пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случаях, когда торговый объект или предприятие общественного питания и организация и (или) объект, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, расположены в одном здании, сооружении, помещении (торговый комплекс, торговый центр и т.п.), расстояние измеряется внутри здания, сооружения, помещения непосредственно от входа посетителей в организацию и (или) объект, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до входа для посетителей в торговый объект, предприятие общественного питания с учетом минимальных значений расстояний при отсутствии обособленных территорий от организаций и (или) объектов, на территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий для объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и предприятий общественного питания, установленных органами местного самоуправления».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области                                                       А.Д.Артамонов

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области от 06.04.2006 года № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области»

 

В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации № 1425 от 27.12.2012 года Обнинским городским Собранием утвержден Порядок определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в котором определены способ расчета и минимальные значения расстояний от организаций и (или) объектов, на территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий для объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (стационарный торговый объект, предприятие общественного питания) решением № 05-44 от 23.04.2013 года. 

Однако действующее законодательство не регулирует взаимодействие объектов, в которых запрещена реализация алкогольной продукции, и организациями, осуществляющими реализацию алкогольной продукции, внутри  многофункциональных торгово-развлекательных комплексов (центров), в силу отсутствия прилегающих территорий внутри здания.

В то же время подобные ситуации уже сейчас присутствуют  в городе Обнинске: по адресу пр. Ленина, 129 расположено кафе «Иверия» на 1 этаже и высшие учебные учреждения ГУУ, ФРИДАС на 2 этаже этого же помещения.

Торговые площади на территории города с каждым годом имеют тенденцию роста. Так, в 2011 году были введены в эксплуатацию ТРК «Триумф Плаза», ТЦ «Атриум», в 2012 году - ТЦ «Парус», ТК «Привокзальный», в которых реализуется алкогольная продукция, и площади которых до сих пор не полностью заняты арендаторами, и в связи с этим в любое время в одном из торговых центров города может открыться организация, на территории которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции (медицинская, детская организация и др.), и, в свою очередь, предприятию торговли или общественного питания придется прекратить свою деятельность.

Негативный пример подобного расположения имелся и в городе Калуге: в ТЦ «Евпропейский» не смогли сосуществовать предприятие общественного питания и детская школа искусств. В результате, деятельность предприятия, связанная с розничной реализацией алкогольной продукции, приостановилась.

Органы местного самоуправления не обладают достаточными полномочиями для самостоятельного решения указанной проблемы.

В связи с тем, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции и с целью урегулирования вышеназванных ситуаций на территории Калужской области, предлагаем дополнить статью 2.2 Закона Калужской области от 06.04.2006г. № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» пунктом 4 (проект Закона Калужской области прилагается).

Реализация законопроекта не потребует финансирования из областного бюджета.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области от 06.04.2006 года № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области»

 

Принятие проекта указанного Закона Калужской области не потребует изменения, дополнения, признания утратившими силу действующих нормативных правовых актов Калужской области, а также принятия новых нормативно-правовых актов Калужской области.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области от 06.04.2006 года № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области»

 

Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов средств областного бюджета.

 

ldc4613