Решение 11-16-10

Р Е Ш Е Н И Е № 11-16

 

г. Обнинск                                                                 «21» декабря  2010 года

 

Об утверждении Положения «О порядке предоставления

адресной социальной помощи гражданам Российской

Федерации, проживающим в городе Обнинске»

В соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, на основании статьи 1 Закона Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" от 26.09.2005 года № 120-ОЗ, в соответствии с решением Обнинского городского Собрания "О бюджете города Обнинска на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" от 14.12.2010 года № 01-15,  статьей 28 Устава муниципального образования "Город Обнинск", Обнинское городское Собрание

РЕШИЛО:

 1. Утвердить Положение "О порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в городе Обнинске" (прилагается).

2. В связи с передачей полномочий по оказанию адресной социальной помощи в Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска выплату адресной социальной помощи по заявлениям, принятым в декабре 2010 года, произвести в январе 2011 года за счет средств бюджета города на 2011 год.

3. Признать утратившими силу следующие решения Обнинского городского Собрания:

«Об утверждении положения "О порядке предоставления целевой адресной социальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в городе Обнинске" № 06-16 от 14.03.2006 года;

«Об утверждении положения "О порядке предоставления на 2007 год целевой адресной социальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в городе Обнинске" № 05-35 от 25.01.2007 года;

«Об утверждении положения "О порядке предоставления на 2008 год целевой адресной социальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в городе Обнинске" № 02-54 от 27.12.2007 года;

«Об утверждении положения "О порядке предоставления в 2009 году целевой адресной материальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в городе Обнинске" № 14-64 от 28.10.2008 года;

«Об утверждении положения "О порядке предоставления целевой адресной материальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в городе Обнинске" № 07-82 от 08.12.2009 года.

 Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 Глава городского самоуправления,

Председатель городского Собрания                                                          В.Н.Савин

 

 

Приложение  к решению Обнинского городского Собрания «Об утверждении Положения «О порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в городе Обнинске»

от 21.12.2010 года  № 11-16

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ПРОЖИВАЮЩИМ В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации (далее - граждане), семьям граждан Российской Федерации с детьми (далее - семьи), оказавшимся в трудной жизненной или критической ситуации, проживающим в городе Обнинске, в целях поддержания приемлемого уровня жизни.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая деятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, бедность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Критическая ситуация - это обстоятельства, сложившиеся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, смерти близкого человека, виновных действий третьих лиц, которые повлекли за собой ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Одинокий гражданин - это  либо одинокопроживающий, либо проживающий с другими гражданами, но ведущий отдельное хозяйство).

1.2. Адресная социальная помощь предоставляется из средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск", субвенций областного бюджета, других поступлений (пожертвований) граждан и юридических лиц.

1.3. Виды адресной социальной помощи:

- адресная социальная помощи в виде денежных средств;

- адресная социальная помощь в натуральной форме.

1.4. Адресная социальная помощь в виде денежных средств предоставляется по следующим основаниям:

- единовременная адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением (на одежду, питание и т.д.);

- адресная социальная помощь на лекарства, лечение, оперативное лечение (в том числе оплата нахождения в стационаре), зубопротезирование, медицинские обследования, медицинские консультации, средства реабилитации;

- адресная социальная помощь на ремонт бытовой техники (холодильник, стиральная машина, газовая колонка, газовые и электрические плиты), сантехники, приборов отопления;

- адресная социальная помощь в связи с критической ситуацией.

1.5. Адресная социальная помощь в натуральной форме предоставляется по следующим основаниям:

- адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением на горячее питание, продукты питания;

- адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением в виде талонов на транспортное обслуживание;

- адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением в виде предоставления необходимых предметов одежды, домашнего обихода, обуви и др., в том числе путем оплаты юридическому лицу за предоставленную гражданину услугу.

1.6. Адресная социальная помощь  предоставляется на определенные цели не более одного раза в календарном году по одному основанию, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

1.7. При наличии у заявителя права на получение адресной социальной помощи по нескольким основаниям, адресная социальная помощь предоставляется только по одному основанию по выбору самого заявителя.

1.8. Право на получение адресной социальной помощи имеют:

-  малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;

- граждане (семьи) при предоставлении документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, платежные документы о понесенных ими расходах за 6 предыдущих месяцев, вследствие чего их ежемесячный среднедушевой доход стал ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;

- социально ориентированные некоммерческие организации города Обнинска для выплат малоимущим семьям (гражданам) при проведении мероприятий, связанных с празднованием установленных государственных праздников (День Победы, День семьи, День пожилого человека, День инвалида и т.д.).

В исключительных случаях право претендовать на получение адресной социальной помощи имеют граждане (семьи), оказавшиеся в критической ситуации, среднедушевой доход которых превышает величину прожиточного минимума, установленную в Калужской области.

 

2. Порядок исчисления

совокупного дохода семьи получателя адресной социальной помощи

 

2.1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период).

2.2. Определение величины среднедушевого дохода граждан (семей) производит Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска (далее - УСЗН) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Законом Калужской области № 45-ОЗ от 29.12.1999 "О прожиточном минимуме в Калужской области".

2.3. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

2.4. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

2.5. Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

 

3. Общий порядок обращений за адресной социальной помощью, обработки принятых документов и  принятия решения о назначении и выплате адресной социальной помощи

 

3.1. Граждане (семьи), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации предоставляют заявление и  соответствующие документы в УСЗН с 1 по 20 число месяца. Документы о доходах граждан и понесенных ими расходах предоставляются за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

3.2. Специалист УСЗН производит обработку документов, расчет среднедушевого дохода семьи, расходов семьи, назначение адресной социальной помощи, ведение информационной базы. Специалист производит подготовку личных дел граждан для проверки и подписи начальником отдела и начальником УСЗН.

3.3. Личные дела, прошедшие проверку и подпись начальника отдела и начальника УСЗН переходят на выплату.

3.4. Решение  о назначении адресной социальной помощи принимается в 30-дневный срок со дня подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.

3.5. При принятии решения о назначении адресной социальной помощи учитываются доход, категория, наличие инвалидности, иждивенцев, степень фактической нуждаемости заявителя, материально-бытовые и жилищные условия, подтверждающие трудную или критическую жизненную ситуацию заявителя.

Заявителю может быть отказано в предоставлении адресной социальной помощи в следующих случаях:

- предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах;

- если среднедушевой доход в семье заявителя превышает величину прожиточного минимума (за исключением категории, находящейся в критической ситуации);

- если при обследовании жилищно-бытовых и материальных условий заявителя будет выявлен высокий уровень его благосостояния (наличие второй квартиры, дома, машины и т.д.), а также возможность получения материальной помощи со стороны близких родственников.

Отказ в предоставлении адресной социальной помощи принимается комиссией для рассмотрения особых вопросов о назначении адресной социальной помощи в критических ситуациях.

3.6. Комиссия для рассмотрения особых вопросов о назначении адресной социальной помощи в критических ситуациях создается главой Администрации города Обнинска и принимает решение по следующим вопросам:

- о выделении адресной социальной помощи категориям, находящимся в критической ситуации;

- о выделении адресной социальной помощи по ходатайству социально ориентированных некоммерческих организаций города Обнинска;

- о выделении адресной социальной помощи в размере свыше 15 000,00 рублей;

- о выделении адресной социальной помощи на лекарства гражданам-льготникам, отказавшимся от социального пакета;

- об изменении размера выделяемой адресной социальной помощи (в сторону увеличения или уменьшения) по результатам обследования жилищно-бытовых и материальных условий заявителя.

- о выделении адресной социальной помощи в связи с трудным материальным положением в виде предоставления необходимых предметов одежды, домашнего обихода, обуви и др., в том числе путем оплаты юридическому лицу за предоставленную гражданину услугу.

 

4. Перечень необходимых документов

для оказания адресной социальной помощи

в виде денежных средств

 

4.1. Заявитель, обратившийся за оказанием адресной социальной помощи в виде денежных средств, представляет следующие документы:

- заявление об оказании адресной социальной помощи c указанием способа ее доставки и получения, лицевого счета (в случае выбора способа получения адресной социальной помощи через кредитную организацию), открытого в кредитной организации, и указанием на согласие гражданина на обработку его персональных данных;

- паспорт или другое удостоверение личности и его ксерокопию;

- справку о составе семьи (действительна в течение 3-х месяцев);

- справки о доходах членов семьи (за последние 6 месяцев

предшествующих месяцу обращения);

- справка об инвалидности (при наличии группы инвалидности) и ее ксерокопию;

- трудовую книжку (для пенсионеров и неработающих граждан) и ее ксерокопию;

- справку из государственного учреждения "Обнинский городской центр занятости населения" (для безработных граждан);

- свидетельство о рождении ребенка (детей) и его ксерокопию (для семей, имеющих на иждивении детей);

- свидетельство о расторжении брака (для граждан, расторгнувших брак и не вступивших в новый брак) и его ксерокопию;

- документы, подтверждающие затраты на лечение, операции: товарные и кассовые чеки, квитанции об оплате, договоры на оказание  платных медицинских услуг, рецепты, справки, эпикризы, направления на медицинские обследования, операции, подтвержденные лечащим врачом Федерального государственного учреждения здравоохранения ФГУЗ КБ № 8 ФМБА России;

- документы, подтверждающие затраты на зубопротезирование: заказ-наряд на изготовление протезов, кассовый чек (или квитанция строгой отчетности);

- акты технических служб, подтверждающих необходимость ремонта или замены сантехники, батарей, газовой колонки, газовых и электрических плит;

- документы, подтверждающие затраты на ремонт бытовой техники, сантехники, приборов отопления, газовых колонок, газовых и электрических плит;

- другие документы, подтверждающие право на получение адресной социальной помощи и создавшуюся критическую ситуацию: акты об ущербе имущества (пожар, кража и др.), свидетельства о смерти, затраты на погребение, документы, подтверждающие кражу имущества, справки с места учебы для учащихся старше 18 лет, отсутствие выплат по алиментам в течение 6 месяцев и др.;

- сберкнижку (пластиковую карту, иные документы о наличии банковского счета) и ее ксерокопия.

Документы, подтверждающие затраты, действительны в течение 6 месяцев.

4.2. Социально ориентированные некоммерческие организации города Обнинска предоставляют:

- ходатайство о выделении адресной социальной помощи малоимущим гражданам в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием установленных государственных праздников;

- список малоимущих граждан, которым планируется оказать адресную социальную помощь;

- план проведения мероприятий, согласованный с Администрацией города Обнинска.

 

5. Размер адресной социальной помощи в виде денежных средств

 

5.1. Адресная социальная помощь на лекарства, лечение, оперативное лечение (в том числе оплата нахождения в стационаре), медицинские обследования, медицинские консультации, средства реабилитации выделяется в размере 50% затрат:

- инвалидам;

- пенсионерам по старости;

- детям-инвалидам.

5.2. Адресная социальная помощь на лекарства, лечение, оперативное лечение (в том числе оплата нахождения в стационаре), медицинские обследования, медицинские консультации, средства реабилитации другим категориям  населения выделяется в размере 30% затрат.

5.3. Адресная социальная помощь в связи с затратами на зубопротезирование выделяется в размере 40% затрат.

5.4. Адресная социальная помощь на ремонт бытовой техники (холодильник, стиральная машина, газовая колонка, газовые и электрические плиты), сантехники, приборов отопления выделяется в  размере 40 % затрат.

5.5. Адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением пенсионерам, инвалидам и детям - круглым сиротам выделяется в размере 2500,00 рублей.

5.6. Адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением одиноким родителям-инвалидам, одиноким родителям-пенсионерам, имеющим на иждивении детей, не достигших 18-летнего возраста, а также находящихся на их иждивении учащихся учреждений начального, среднего или высшего профессионального образования дневной формы обучения - до его окончания, но не позднее, чем до достижения ими возраста 23-х лет, выделяется в размере 3 000,00 рублей на каждого члена семьи.

5.7. Адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением одиноким родителям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, не достигшего возраста 18 лет, выделяется в размере 3 000,00 рублей и 3 000,00 рублей на ребенка-инвалида.

5.8. Адресная социальная помощь полным семьям, имеющим иждивенцев, в связи с трудным материальным положением выделяется в размере:

- 1 000,00 рублей на каждого члена семьи;

- на ребенка до 3-х лет - 1 200,00 рублей;

- на ребенка-инвалида - 1 200,00 рублей.

5.9. Адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением другим категориям семей и одиноким гражданам не пенсионного возраста выделяется в размере 1 000,00 рублей.

5.10. Размер адресной социальной помощи в связи с критической ситуацией определяется Комиссией для рассмотрения особых вопросов о назначении адресной социальной помощи в критических ситуациях исходя из реально причиненного ущерба здоровью и имуществу.

5.11. Размер выделяемой адресной социальной помощи не может превышать 100 000,00 рублей.

 

6. Порядок предоставления адресной социальной помощи в натуральной форме

и перечень необходимых документов

 

6.1. Адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением на горячее питание, продукты питания выделяется:

- одиноким инвалидам, пенсионерам, имеющим пенсию ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;

- одиноким родителям-инвалидам и пенсионерам, имеющим на своем иждивении несовершеннолетних детей или учащихся учебных заведений дневной формы обучения - до его окончания, но не позднее, чем до достижения ими возраста 23-х лет, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;

- лицам без определенного места жительства;

- лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

- безработным лицам, состоящим на учете в госучреждении "Обнинский городской центр занятости населения".

6.1.1. Адресная социальная помощь на горячее питание, продукты питания выделяется ежемесячно на сумму 600,00 рублей.

6.1.2. Перечень необходимых документов для получения адресной социальной помощи на горячее питание,  на продукты питания:

- заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием на согласие гражданина на обработку его персональных данных ;

- паспорт или другое удостоверение личности и ксерокопия;

- справка с места жительства о составе семьи;

- свидетельство о расторжении брака;

- справки о доходах за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения;

- справка об инвалидности и ксерокопии;

- свидетельства о рождении детей;

- справка из госучреждения "Обнинский городской центр занятости населения";

- справка из мест лишения свободы;

- трудовая книжка и ксерокопии;

- другие документы, подтверждающие право на получение адресной социальной  помощи в виде талонов на горячее питание, продуктов питания.

6.2. Адресная социальная помощь в связи с трудным материальным положением в виде талонов на транспортное обслуживание предоставляется:

- малоимущим маломобильным гражданам для проезда по городу Обнинску в лечебно-профилактические учреждения города, ФГУ "Бюро МСЭК", Управление Пенсионного фонда по городу Обнинску, учреждения социальной защиты населения, Фонд социального страхования, Администрацию города Обнинска, учреждения культуры, городские кладбища.

- малоимущим маломобильным гражданам для проезда в город Калуга: Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, областное бюро МСЭК, областные больницы, в город Москва: в учреждения здравоохранения по направлениям.

6.2.1. Адресная социальная помощь в виде талонов на транспортное обслуживание  на проезд по городу Обнинску выдаются по мере потребности, но не более 72 талонов в год.

6.2.2. Адресная социальная помощь в виде талонов на транспортное обслуживание  на проезд в учреждения города Калуги, города Москвы выдаются по мере потребности.

Передача талонов третьим лицам не допускается;

6.2.3. Перечень необходимых документов для получения талонов на транспортное обслуживание:

- заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием на согласие гражданина на обработку его персональных данных;

- паспорт или другое удостоверение личности и ксерокопия;

- справки (документы), подтверждающие маломобильность граждан;

- справка с места жительства о составе семьи;

- справки о доходах за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения;

- документ, подтверждающий необходимость поездок в город Калугу;

- документ, подтверждающий необходимость поездок в город Москву.

 Скачать документ

ldc4613