Главная | О городском Собрании
Положение о депутатской этике

Приложение к решению Обнинского городского

Собрания «Об утверждении Положения о правилах

депутатской этики» № 04-26 от 08 ноября 2011 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВИЛАХ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Калужской области № 1365 от 18.06.2009 года «О Положении о правилах депутатской этики» настоящее Положение определяет основные правила поведения депутатов Обнинского городского Собрания (далее - городское Собрание) при осуществлении ими депутатских полномочий и обязательно для исполнения всеми депутатами городского Собрания (далее - депутат).

I. Общие положения

1. Основными этическими принципами деятельности депутата являются принципы гуманизма, ответственности, честности, справедливости.

2. Депутат в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Калужской области, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», а также общепринятыми нормами нравственности и настоящим Положением.

3. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и права, уважать достоинство и права других депутатов, а также должностных лиц, муниципальных служащих и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.

Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, выдвинувшее его избирательное объединение, городское Собрание и его органы.

II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в городском Собрании

5. Депутаты обязаны принимать участие в заседаниях городского Собрания, комитетов, комиссий, временных органов, членами которых они являются.

Отсутствие депутатов на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и другие) с уведомлением соответственно Председателя городского Собрания (заместителя Председателя), председателя (заместителя председателя) комитета, председателя комиссии, руководителя временного органа.

6. Депутаты на заседаниях должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе городского Собрания, комитетов, комиссий, временных органов.

7. Депутаты, выступающие на заседании городского Собрания, комитетов, комиссий, временных органов, не должны употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, прерывать выступающих, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных правил председательствующий делает предупреждение выступающему о недопустимости таких высказываний и призывов, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания, за исключением выступления с докладом.

Каждый депутат должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее или неоднократно повторяет одно и то же выступление (вопрос, на который уже был получен ответ, замечание), председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.

При нарушении депутатами правил выступления и поведения на заседании городского Собрания Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания  вправе лишить депутата слова на текущем заседании городского Собрания.

8. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действием другого депутата городского Собрания, вправе требовать от него публичных извинений.

Публичными считаются извинения, принесенные депутату лично в присутствии иных лиц, в том числе на заседании городского Собрания или заседании комитета, комиссии или временного органа, либо в письменной форме в виде обращения непосредственно к депутату, в адрес городского Собрания, комитета, комиссии или временного органа.

Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих их двусмысленное толкование.

При отказе принести публичные извинения оскорбленный депутат вправе обратиться с соответствующим заявлением в комиссию по контролю и депутатской этике городского Собрания (далее – комиссия по этике).

9. Депутат добросовестно выполняет поручения, данные ему городским Собранием, Председателем (заместителем председателя) городского Собрания, комитетами, комиссиями и временными органами городского Собрания.

III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации и гражданами

10. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации.

Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную служебную информацию для приобретения личной выгоды.

Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем и документов, подписанных собственноручно.

11. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, без согласия граждан или руководителей организаций (учреждений), если это связано с личной или семейной тайной граждан, деловой репутацией и деятельностью организаций и учреждений, обратившихся к депутату, которые заинтересованы в их неразглашении.

12. Депутат вправе использовать помощь работников аппарата городского Собрания только в связи с осуществлением депутатских полномочий и с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, Калужской области и иных нормативных правовых актов.

13. Депутат в публичных выступлениях и заявлениях, комментируя деятельность государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные факты.

14. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий, не вправе представлять городское Собрание, его рабочие органы, делать от его имени официальные заявления перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами, средствами массовой информации.

15. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях недостоверных сведений депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.

16. Депутат не вправе использовать помещения, средства связи, оргтехнику, автотранспорт, другие материально-технические средства, находящиеся на балансе городского Собрания, для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

IV. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами правил депутатской этики

17. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатами правил депутатской этики, осуществляет комиссия по этике на закрытом заседании. Комиссия по этике действует в соответствии с Регламентом Обнинского городского Собрания.

18. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата могут обратиться депутаты, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, а также иные граждане.

19. В случае, если нарушение правил депутатской этики произошло на заседании городского Собрания, лицо, которое считает, что в отношении него допущено такое нарушение, вправе устно обратиться к Главе городского самоуправления, Председателю городского Собрания с требованием о рассмотрении данного факта на заседании комиссии по этике.

Если нарушение правил депутатской этики произошло на заседаниях комитетов, комиссий, в иных случаях, при условии, что такое нарушение произошло публично, лицо, которое считает, что в отношении него допущено такое нарушение, направляет письменное обращение к Главе городского самоуправления, Председателю городского Собрания с требованием о рассмотрении данного факта на заседании комиссии по этике.

20. Комиссия по этике вправе предложить депутату дать объяснения по рассматриваемому вопросу.

21. В случае установления факта нарушения депутатом правил депутатской этики комиссия по этике может применить следующие меры воздействия:

- сделать замечание депутату на заседании городского Собрания;

- предупредить депутата на заседании городского Собрания о недопустимости нарушения правил депутатской этики;

- рекомендовать депутату принести публичные извинения;

- огласить на заседании городского Собрания факты нарушения депутатом правил депутатской этики;

- рекомендовать городскому Собранию довести факты нарушения депутатом правил депутатской этики до избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

22. Депутат, допустивший нарушение правил депутатской этики, имеет право выступить на заседании городского Собрания с пояснениями на принятые меры воздействия.

23. Депутат освобождается от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения.