Протокол № 2 от 15.10.2015 (совместно с КЭП)

 П Р О Т О К О Л  №  2

 

г. Обнинск                                                                                   15  октября  2015 года

 
Присутствовали:

Депутаты: Пахоменко К.В.,Журавлёв М. В., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Наруков В.В.,          Петров В.А., Пикалов В.С., Фрай Ю.В., Анциферов Р.Г., Косинская А.Б.,  Силуянов А.Ю.,   Наволокин В.В., Заеленков Д.Н., Шатухин А.Е.

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Матвеев В.А., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.

Администрация города: Коновалова Л.И. –начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по экономическому развитию,  Короткова В.И. – начальник Управления имущественных и земельных отношений, Стрельцов Д.С. – начальник Управления городского хозяйства, Ватлина Я.В. – начальник отдела по защите прав и законных интересов муниципального образования,  Куренкова Е.В. – председатель Комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Управления городского хозяйства)

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель, Иванова Е.В. – заместитель председателя.

 

Повестка заседания:

 

1.         14.00  –  14.20  Проект решения «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Обнинска на 2016 год» (Коновалова Людмила Иннокентьевна - начальник Управления финансов Администрации города Обнинска, Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

 

2.         14.20 – 14.30 Проект решения«Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2016- 2018 годы» (Короткова Валентина Ивановна – начальник Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска)

 

3.       14.30 – 14.45 Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные решением Обнинского городского Собрания от 25.11.2008 № 02-65 и о признании утратившим силу решения Обнинского городского Собрания от 14.07.1997 № 02-20 «Об усилении работы по упорядочению содержания собак и кошек на территории города Обнинска» (Куренкова Елена Викторовна – специалист Комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Управления городского хозяйства Администрации города Обнинска)

 

4.       14.45 – 15.00 О кандидатуре Артемьева Г.Ю. на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» (Пахоменко Константин Валентинович – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам)

 

5.       15.00 – 15.15 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 26.03.2013 №04-43 «О формировании комиссии по приватизации муниципального имущества (в ред. от 28.04.2015 №13-70)» (Короткова Валентина Ивановна – начальник Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска)

 

6.       15.15 – 15.30 Проект решения «О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в состав комиссии по аренде муниципальных нежилых помещений»  (Вичканов Роман Александрович – начальник отдела арендных отношений Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска)

 

7.       15.30 – 15.40 Проект решения «О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в состав Комиссии по градостроительным и земельным вопросам»  (Фрай Юрий Владимирович – заместитель председателя Комитета по экономической политике)

 

8.         15.40 – 15.50 Проект решения «О направлении депутата Обнинского городского Собрания в состав Комиссии по обеспечению процедуры проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Город Обнинск» (Фрай Юрий Владимирович – заместитель председателя Комитета по экономической политике)

 

Пахоменко К.В. – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам начал заседание с внесения предложений по повестке. Фрай Ю.В. предложил добавить в повестку вопрос 8 Проект решения «О направлении депутата Обнинского городского Собрания в состав Комиссии по обеспечению процедуры проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Город Обнинск» в связи с поступлением письма от Администрации города Обнинска.

Возражений не поступило.

Пахоменко К.В. предложил принять повестку в целом с учетом добавленного вопроса.

Голосовали: «За» - единогласно.
                      
 

По вопросу 1 Проект решения «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Обнинска на 2016 год»

 

Слушали:   Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов Администрации города Обнинска

 

Коновалова Л.И. доложила, что в связи с принятием Федерального закона от 30.09.2015 года № 273- ФЗ «Об особенности составления и утверждения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год», который предусматривает составление федеральных, региональных и местных бюджетов не на три года, а на один год. Следовательно, необходимо внести изменения в наши отдельные законодательные акты, такие как Устав города и  Положение о бюджетном процессе.

Проектом решения приостанавливаются до 1 января 2016 года положения решения Обнинского городского Собрания от 27 сентября 2011 года № 05-24 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в городе Обнинске» (в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 10-61) в отношении планового периода, кроме прогноза социально-экономического развития города Обнинска и основных направлений бюджетной и налоговой политики города Обнинска.

Также предлагается установить порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Обнинска на 2016 год с учетом внесения не позднее 17 ноября 2015 года в Обнинское городское Собрание проекта решения Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на 2016 год, а также документов и материалов к нему. Раньше проект бюджета не может быть внесен, так как кроме расходов за счет собственных доходов бюджет предусматривает расходы за счет поступлений из бюджетов других уровней, которые будут определены сначала в проекте  Федерального закона, затем в проекте Областного закона.

 

Пахоменко К.В. передал слово Артемьеву Г.Ю. – председателю Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. сообщил, что Контрольно-счетная палата просит городское Собрание внести в данный проект решения две поправки. Первая касается п/п 2.1 пункта 2 решения, касающаяся поступления проекта решения в Обнинское городское Собрание. А именно, что проект бюджета поступает одновременно и в городское Собрание и в Контрольно-счетную палату, так как в связи с серьезным сокращением сроков подготовки заключения на проект бюджета, каждый день на счету. Второе дополнение в проект решения касается п/п 2.2. пункта 2 решения, касающееся трехдневного срока для предоставления Администрацией информации по запросам КСП (ранее этот срок был 10 дней).

Пахоменко К.В. поблагодарил докладчиков и поставил на голосование вопрос о включении дополнений, предложенных КСП, в данный проект решения.

Голосовали: «За» - единогласно.
 
Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

 

Решили: Направить данный проект решения (с учетом дополнений КСП) на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 
                         

По вопросу 2  Проект решения«Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2016- 2018 годы»

 

Слушали: Фрая Ю.В. – заместителя председателя Комитета по экономической политике.

Фрай Ю.В. доложил, что представленные в прогнозном плане (программе) приватизации объекты недвижимости не являются имуществом, необходимым для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Представленные в программе помещения находятся в аренде.

Годовой доход от аренды помещения по ул. Красных Зорь, 3 составляет  334 тыс. рублей. Планируемое  поступление денежных средств от его продажи -  не менее 4,0 млн. рублей.

Годовой доход от аренды помещения по ул. Любого, 2 составляет 102 тыс. рублей. Предполагаемое поступление денежных средств от его продажи составит не менее 2,0 млн. руб.

Контрольно-счетная палата, рассмотрев предложенный проект решения, направила свое заключение с замечаниями.

Фрай Ю.В. обратил внимание на  замечание в заключении КСП по поводу реализации Прогнозного плана приватизации на 2015 год, которая еще не состоялась. В связи с новым созывом депутатов и переформированием состава Комиссии по приватизации образовалась некоторая заминка, но год 2015 еще не завершен, и еще есть время для реализации Прогнозного плана приватизации на 2015 год.

По вопросу неделимости имущества и отсутствия оценки существующих помещений. Экспертиза произведена не была, но существует рыночная стоимость объектов, есть опыт оценки, и выгода от продажи данных объектов всем понятна.

 
Фрай Ю.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не последовало.
Фрай Ю.В. предложил депутатам выступить.

Наруков В.В. выступил с предложением к Администрации при необходимости проведения оценки имущества, выставленного на продажу, обращаться в Торгово-промышленную палату или в Союз-экспертизу. Это можно делать консультативно, без оплаты.

 

Решили: Направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
                      
 

По вопросу 3 Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные решением Обнинского городского Собрания от 25.11.2008 № 02-65 и о признании утратившим силу решения Обнинского городского Собрания от 14.07.1997 № 02-20 «Об усилении работы по упорядочению содержания собак и кошек на территории города Обнинска»

 

Слушали: Фрая Ю.В. – заместителя председателя Комитета по экономической политике.

Фрай Ю.В. доложил, что добавляется определение понятия «выгул животного», пополняется дополнительными дефисами графа об ответственности физических и юридических лиц, которым принадлежат объекты благоустройства, в части вывоза твердых бытовых отходов и организации удаления признанных сухостойных и аварийно-опасных деревьев. Прописан порядок вырубки зеленых насаждений. Добавлен раздел 14 «Порядок содержания домашних животных – кошек и собак», который более конкретно отражает правила содержания и выгула домашних животных.

Фрай Ю.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. задал вопрос Лежнину В.В. – заместителю главы  Администрации города по вопросам городского хозяйства о том, существуют ли нормы жилой площади, необходимые для содержания того или иного количества домашних животных.

Лежнин В.В. ответил, что таких норм не существует и, к сожалению, установка таких норм не является полномочиями Администрации. Хотя бывают жалобы от жителей о том, что некоторые их соседи заводят у себя в квартирах чересчур много животных, что в свою очередь создает сильный дискомфорт для окружающих.

 

Решили: Направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 4 О кандидатуре Артемьева Г.Ю. на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»

 

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам

Пахоменко К.В. доложил, что на сегодняшний день в соответствии с Порядком рассмотрения кандидатур на должность председателя КСП документы поступили только от одного кандидата. Но прием документов заканчивается 16 октября 2015 года и после окончания приема в течение 10 дней Комитет по бюджету, финансам и налогам должен представить заключение о соответствии представленных документов всем необходимым требованиям.

 

Решили: Дать поручение Пахоменко К.В. – председателю Комитета по бюджету, финансам и налогам подготовить заключение о соответствии представленных Артемьевым Г.Ю. документов.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 
 

По вопросу 5 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 26.03.2013 №04-43 «О формировании комиссии по приватизации муниципального имущества (в ред. от 28.04.2015 №13-70)»

 

Слушали: Короткову Валентину Ивановну – начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска

 

Короткова В.И. доложила, что в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения приватизации муниципального имущества города Обнинска, утвержденного решением  Обнинского городского Собрания  от 19.02.2004 года № 03-18 (в ред. Решения от 25.06.2013 № 03-46) формируется комиссия, в состав которой входят 4 депутата. Все депутаты, которые работали в данной комиссии, а именно, Березнер Л.А., Косинская А.Б., Самбуров Д.А. и Фрай Ю.В., являлись членами Комитета по экономической политике,  а данная комиссия рассматривает вопросы, относящиеся к вопросам ведения Комитета по экономической политике. Депутатам предлагается сделать выбор, оставить ли состав комиссии без изменений или же выдвинуть в её состав новые кандидатуры.

 

Фрай Ю.В. сообщил, что поступило заявление от депутата Нарукова В.В. с просьбой о включении его в состав Комиссии по приватизации муниципального имущества. В связи с тем, что кандидатов больше, чем четыре, то поступило предложение вынести данный проект решения на официальное заседание городского Собрания и голосовать за кандидатов поименно.

 

Решили: Направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 
 
 
 

По вопросу 6 Проект решения «О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в состав комиссии по аренде муниципальных нежилых помещений»

 

Слушали: Фрая Ю.В. – заместителя председателя Комитета по экономической политике.

Фрай Ю.В. доложил, что в состав данной комиссии входили депутаты Березнер Л.А., Фрай Ю.В., Косинская А.Б. и Светлаков В.Б. Вопросы, рассматриваемые данной комиссией так же относятся к вопросам ведения Комитета по экономической политике. Но часто аренда муниципальных нежилых помещений связана с деятельностью организаций, имеющих социальную направленность, поэтому в состав был включен председатель Комитета по социальной политике Светлаков В.Б.

В связи с тем, что поступило заявление от депутата Нарукова В.В. с просьбой о включении его в состав Комиссии по аренде муниципальных нежилых помещений, поступило предложение вынести данный проект решения на официальное заседание городского Собрания и голосовать за кандидатов поименно.

 

Решили: Направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 7 Проект решения «О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в состав Комиссии по градостроительным и земельным вопросам»

 

Слушали: Фрая Ю.В. – заместителя председателя Комитета по экономической политике.

Фрай Ю.В. доложил, что поступило письмо от Администрации города с просьбой о направлении депутатов Березнера Л.А. и Наволокина В.В. в состав Комиссии по градостроительным и земельным вопросам.

Фрай Ю.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.
 

Решили: Направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 8 Проект решения «О направлении депутата Обнинского городского Собрания в состав Комиссии по обеспечению процедуры проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Город Обнинск»

 

Фрай Ю.В. доложил, что в данную комиссию необходимо направить одного депутата. В прошлом созыве работал Березнер Л.А. Нареканий не было. Работа велась высоко профессионально. Администрация города просит депутатов направить в состав данной Комиссии Березнера Л.А.

Возражений нет.

 

Решили: Направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 
 

Председатель Комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                 К.В. Пахоменко

 

Помощник Комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                  Н.М. Можаева    

ldc4613