Протокол № 36 от 18.05.2017 (совместно с КЭП)

 П Р О Т О К О Л  №  36

 

г. Обнинск                                                                                                  18  мая  2017 года

Присутствовали:

Депутаты: Березнер Л.А., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Косинская А.Б., Наруков В.В.,  Пикалов В.С., Сухарев А.Е., Наволокин В.В., Заеленков Д.Н.

 

Аппарат городского Собрания:  Гераскина Н.Г., Матвеев В.А., Фещенко И.Н., Рыбалка Ю.В.  Медицкая С.А., Можаева Н.М.

 

Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Короткова В.И. – начальник Управления имущественных и земельных отношений, Вичканов Р.А. – начальник отдела арендных отношений.

 

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель, Иванова Е.В.– заместитель председателя

 
 
Повестка заседания:
 

1.         15.00 – 15.05 Заключение по итогам публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

2.         15.05 – 15.15 Заключение КБФН по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год (Наруков В.В. – заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам)

3.         15.15 – 15.20 Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

4.         15.20 – 15.30 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»   (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

5.         15.30 – 15.45 Проект решения «Об утверждении методики определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом» (Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию)

6.         15.45 – 15.50 Проект решения «Об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Калужской области» (Стрельцов Д.С. – заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства)

7.         15.50 – 16.00 Проект решения «Об утверждении Положения «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания» (Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания)

 

                 Разное: Рейтинговое голосование по кандидатам на присвоение почетного звания 

                «Почетный гражданин города Обнинска»

 

Наруков В.В. – заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам предложил начать совместное заседание комитетов по бюджету, финансам и налогам и по экономической политике и принять повестку за основу.

 
Голосовали: «За» - единогласно.

Наруков В.В. уточнил, если ли предложения по повестке. Предложений не поступило.

Наруков В.В. поставил на голосование повестку в целом.
 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 1 Заключение по итогам публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год.

 

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что 11 мая 2017 года состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год. На слушаниях присутствовало 46 человек. В ходе публичных слушаний замечаний и предложений по вопросам исполнения бюджета города Обнинска за 2016 год не поступило. Было принято решение направить  данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания. Проголосовали «за» - 46 человек.

Наруков В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 
Решили: принять информацию к сведению.
 

Вопрос 2 Сводное заключение комитета по бюджету, финансам и налогам по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год.

 

Слушали: Нарукова В.В. – заместителя председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

 

Наруков В.В.доложил, что проект решения об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год был представлен в полном объеме и в установленные сроки. Контрольно-счетная палата города провела проверку годового отчета и представила свое заключение. Комитеты городского Собрания рассмотрели данный проект решения на заседаниях. Предложений и замечаний от комитетов не поступило. Поступила рекомендация о направлении данного проекта на заседание городского Собрания. Комитет по бюджету, финансам и налогам рекомендует Администрации города продолжить работу по сокращению задолженности по уплате налога на землю, а также по арендной плате за земельные участки и пользование муниципальными нежилыми помещениями. А также рекомендовать Администрации учесть замечания Контрольно-счетной палаты при исполнении бюджета города в 2017 году.

Наруков В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 
Решили: принять информацию к сведению.
 

По вопросу 3 Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2016 год»

Слушали: Нарукова В.В. – заместителя председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

 

Нарусов В.В. поставил на голосование проект решения.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 4   Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»  

 

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что  бюджета города на 2017 год увеличиваются на сумму 57 142 660  рублей и составят в уточненном бюджете 3 234 415 422,31  рублей.

Увеличение по налогу  на прибыль на 1 000 000 руб. – за счет увеличения налогооблагаемой базы по перерасчетам по фактической прибыли за 2016 год.

Изменения по налогам на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения увеличивается на 23 000 000 руб.; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения увеличивается на 4 000 000 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности уменьшается на 18 000 000 руб.) связаны с уточнением субъектами малого и  среднего предпринимательства режимов налогообложения.

Неналоговые доходы увеличиваются на 390 000  руб. – поступления по платным ритуальным услугам, предоставляемым муниципальным казенным учреждением «Бюро ритуальных услуг».

Предусматривается увеличение поступлений прочих безвозмездных поступлений на сумму             45 916 805,04 руб.

Расходы бюджета города на 2017 год увеличиваются на сумму 57 142 660   руб. и составят в уточненном бюджете  3 417 682 619,70  руб.

Дефицит бюджета города на 2017 год не изменяется.
Изменения в параметры бюджета на 2018 и 2019 годы не вносятся.
Наруков В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Заеленков Д.Н. спросил, предусматривается ли какое-либо увеличение финансирования автономным бюджетным учреждениям при внесении данных изменений в бюджет.

Коновалова Л.И. ответила, что в данный момент дополнительное финансирование не предусматривается.

Корнилова Е.И. спросила, когда планируется следующее уточнение бюджета.

Коновалова Л.И. ответила, что нет строгих рамок, поэтому при поступлении дополнительных доходов в бюджет или необходимостью внесения изменений, будет подготовлен проект и вынесен на рассмотрение.

Наруков В.В. предоставил слово Артемьеву Г.Ю.

Артемьев Г.Ю. доложил, что Контрольно-счетная палата города Обнинска в соответствии с Положением о бюджетном процессе подготовила заключение на проект решения «О внесении изменений в решение городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Замечаний нет. Предлагает принять данный проект решения и направить его на заседание городского Собрания.

Наруков В.В. предложил депутатам задать вопросы Артемьеву Г.Ю.
Вопросов не возникло.
 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 5 Проект решения «Об утверждении методики определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом»

 

Слушали: Короткову В.И. – начальника Управления имущественных и земельных отношений.

 

Короткова В.И.доложила, что проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении методики определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом» (далее – Методика) подготовлен в новой редакции в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду. Предлагается ввести в Методику новый коэффициент технического состояния здания «Отдельно стоящее здание, требующее капитального ремонта» в размере 0,5.

Применение данного коэффициента позволит создать благоприятные условия потенциальным арендаторам муниципального имущества, находящегося в настоящее время в неудовлетворительном состоянии, и готовых инвестировать свои средства в капитальный ремонт муниципальных зданий.

Коэффициент технического состояния здания предполагается применять в новых договорах аренды, которые изначально будут заключаться с целью улучшения технического состояния  муниципального имущества в интересах муниципального образования.

Также в проекте решение добавлен п.2 Указанная Методика применяется для определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, эта фраза приводит данный документа в соответствие действующему законодательству.

Березнер Л.А. предложил депутатам задать вопросы.

Зыков А.А. поинтересовался, может ли арендатор выставить счет Администрации на возмещение затрат по капитальному ремонту.

Короткова В.И. ответила, что все отношения регулируются договором между арендатором и арендодателем и все условия прописываются в договоре.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 6 Проект решения «Об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Калужской области»

 

Слушали: Рыбалка Ю.В. – заместителя начальника юридического отдела городского Собрания.

Рыбалка Ю.В.доложила, что в городское Собрание от Администрации поступил проект решения об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Калужской области по вопросу о внесении изменений в закон Калужской области «Об административных правонарушениях», где предлагалось внести изменения в статью в часть установления ответственности за неисполнение предписаний органов местного самоуправления о демонтаже рекламы. Из федерального законодательства следует, что орган местного самоуправления не обладает контрольными полномочиями, поэтому юридический отдел составил отрицательное заключение и отклоняет данный проект.

Наруков В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.

Решили: направить в Администрацию города заключение юридического отдела городского Собрания и проект решения на доработку.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 7 Проект решения «Об утверждении Положения «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания»

 

Слушали: Фещенко И.Н. – главного специалиста юридического отдела городского Собрания

Фещенко И.Н. доложила, что данный проект решения уже несколько раз рассматривался депутатами на всех комитетах. Данное Положение о гарантиях отредактировано и дополнено необходимыми пунктами. В частности, п.9.1 предлагается в следующей редакции: «Депутатам городского Собрания, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе и не пользующимися гарантиями, предусмотренными в пунктах 2.2, 5.4, 6.2 настоящего Положения, ежемесячно со дня избрания до окончания срока их полномочий возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности (далее-выплаты), в размере 60% от должностного оклада депутата, осуществляющего свои полномочия  на постоянной основе».

Наруков В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 
Решили: принять информацию к сведению.
 

Наруков В.В.объявил, что в разделе «Разное» стоит вопрос о проведении рейтингового голосования по представленным кандидатурам на получение почетного звания «Почетный гражданин города Обнинска». Депутатам выданы бланки, на которых напротив фамилии кандидатов необходимо поставить «за» или «против». Кандидатуры этих граждан были подробно рассмотрены на предыдущем заседании, были заданы вопросы, поэтому предлагается проголосовать.

 

Наруков В.В. поблагодарил всех членов двух комитетов за работу  и объявил совместное заседание комитетов закрытым.

 
 
 
Заместитель председателя комитета
по бюджету, финансам и налогам                                                                               В.В. Наруков
 
Помощник комитета
по бюджету, финансам и налогам                                                                               Н.М. Можаева
ldc4613