Протокол № 39 от 19.10.2017

 П Р О Т О К О Л  №  39

 

г. Обнинск                                                                                                  19  октября  2017 года

Присутствовали:

Депутаты: Березнер Л.А.,  Зыков А.А., Журавлев М.В., Корнилова Е.И., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Петров В.А.,  Сухарев А.Е., Заеленков Д.Н., Наволокин В.В.

 

Аппарат городского Собрания:  Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В.  Медицкая С.А., Можаева Н.М.

 

Администрация города: Коновалова Л.И.- начальник Управления финансов,Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию, Помещикова С.А. – начальник правового управления,  Копьев Е.А. – начальник отдела земельных отношений и приватизации муниципального имущества, Вичканов Р.А. – начальник отдела арендных отношений, Дудов А.С. – специалист  отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

 
Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель, Разина И.С.– специалист.
 
Повестка заседания:
 

1.      15.00 – 15.15 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 27.09.2011  № 05-24 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Обнинске» (Коновалова Л.И. – начальник управления финансов, Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

2.      15.15 – 15.25 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 27.10.2015 № 06-03 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2016-2018 годы» (Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию)

3.      15.25 – 15.35 Проект решения «О внесении изменений в Методику определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом, утвержденную решением Обнинского городского Собрания от 23.05.2017 № 03-30»(Светлаков В.Б. – председатель комитета по социальной политике)

4.       15.35 – 15.45 Проект решения «О внесении изменения в решение городского Собрания   № 09-05 от 08.12.2015 года «О делегировании депутатов городского Собрания в состав комиссии по рассмотрению вопросов поощрения ТОС муниципального образования «Города Обнинск» (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

5.      15.45 – 15.50 Проект решения «О согласовании кандидатуры заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»(Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

6.      15.50 – 15.55 О награждении знаком «За заслуги перед городом Обнинском» (Наруков В.В. – заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам)

7.      15.55 – 16.10 О результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске» в качестве субсидий на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, а также использование муниципального имущества, предоставленного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (Зинченко В.П. – начальник отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства)

8.      16.10 – 16.25 Отчет Контрольно-счетной палаты о результатах контрольного мероприятия ««Проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Обнинска» по мероприятию, связанному с техническим оснащением улично-дорожной сети города с целью обеспечения безопасности дорожного движения» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

 
 
 

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам предложил начать 39-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и принять повестку за основу.

 
Голосовали: «За» - единогласно.

Пахоменко К.В. уточнил, если ли предложения по повестке.

Артемьев Г.Ю. попросил вопрос 8 «Отчет Контрольно-счетной палаты о результатах контрольного мероприятия ««Проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Обнинска» по мероприятию, связанному с техническим оснащением улично-дорожной сети города с целью обеспечения безопасности дорожного движения» перенести на следующее заседание комитета.

Пахоменко К.В. поставил на голосование повестку в целом с исключением вопроса 8.

 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 1 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 27.09.2011  № 05-24 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Обнинске»

 
Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что бюджет проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 № 05-24 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Обнинске» (в редакции решений городского Собрания от 28.10.2014 № 10-61, от 28.06.2016 № 02-14 и от 06.12.2016 № 02-22) разработан в целях приведения бюджетного процесса в городе Обнинске в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и, в соответствии разработанным  проектом закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О бюджетном процессе в Калужской области» и установить срок представления бюджета 15 ноября 2017 года. Соответственно изменяются все сроки рассмотрения проекта бюджета города Обнинска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы
Вопросов не возникло.

Пахоменко К.В. передал слово председателю Контрольно-счетной палаты города Обнинска Артемьеву Г.Ю.

Артемьев Г.Ю. доложил, что в заключении Контрольно-счетная палата указала также все изменения сроков рассмотрения проекта бюджета и сроков подготовки экспертизы КСП. Замечаний по проекту решения нет, предлагается принять данный проект решения.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

Вопрос 2 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 27.10.2015 № 06-03 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2016-2018 годы»

Слушали: Копьева Е.А. – начальника отдела земельных отношений и приватизации муниципального имущества.

Копьев Е.А.  доложил, что  нежилое помещение, предлагаемое к включению в Прогнозный план (программу) приватизации, расположено на первом этаже четырехэтажного здания бывшего «Дома быта» по ул. Курчатова, 19а. В настоящее время помещение не используется, и свободно от прав третьих лиц. В наличии имеются все инженерные коммуникации. В целях пополнения доходной части бюджета муниципального образования «Город Обнинск» предлагается приватизация данного объекта недвижимости. Предполагаемый доход от продажи помещения – около 1 млн. руб.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. спросил с чем связано то, что нужно внести изменения в Прогнозный план приватизации.

Копьев Е.А. ответил, что это связано с возможностью пополнить доходную часть бюджета, а на сегодняшний день помещение пустует.

Пахоменко К.В. передал слово председателю Контрольно-счетной палаты города Обнинска Артемьеву Г.Ю.

Артемьев Г.Ю. обратил внимание на то, что одновременно с внесением изменений в Прогнозный план приватизации вносятся изменения в бюджет.

Коновалова Л.И. прокомментировала, что данный проект решения о внесении изменений в бюджет уже готовится, и будет направлен в городское Собрание в самое ближайшее время.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 3 Проект решения «О внесении изменений в Методику определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом, утвержденную решением Обнинского городского Собрания от 23.05.2017 № 03-30»

Слушали: Ананьева Г.Е. – заместителя главы Администрации по экономическому развитию

Ананьев Г.Е. доложил, что Обнинское городское Собрание обратилось к Администрации с предложением о проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности Обнинского колледжа. Был сделан запрос о предоставлении необходимых документов. Но до настоящего времени еще не все документы предоставлены. Другие образовательные организации с подобной просьбой в Администрацию города не обращались. В этом году было выделено 550000 рублей на ремонт окон в Обнинском колледже, в настоящий момент организован аукцион по определению подрядчика данных работ.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Березнер Л.А. спросил, возможно ли провести некоторую ревизию площадей, которые занимает Обнинский колледж и часть площадей передать в пользование тем, кто в них нуждается, будь то муниципальный детский сад и или частный, неважно.

Ананьев Г.Е. согласился с Березнером Л.А., при этом добавил, что трудно сейчас проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности колледжа, так как нет возможности посмотреть именно первичную документацию.

Сухарев А.Е. прокомментировал вновь поступившие документы от Обнинского колледжа, указав, что возникает большое количество вопросов даже при беглом взгляде на эти документы. Например, в штатном расписании указано 20 ставок младшего обслуживающего персонала со средней заработной платой 17000 рублей на общую площадь 2400 квадратных метров, получается за уборку 120 квадратных метров площади оплачивается 17000 рублей, в то время, как в Гимназии, например, ставка за 500 квадратных метров 5554 рубля. Насколько эта информация соответствует действительности. Либо деньги просто расходуются неразумно, но в таком случае о каком понижении ставки аренды может идти речь.

Наруков В.В. дополнил, что речь идет об отнесении определенного вида деятельности к определенной группе и установке для этой группы коэффициента для вычисления ставки арендной платы.

Березнер Л.А. призвал руководствоваться цифрами, а не эмоциями, потому что другие частные школы, такие как «ЧаШа» и «Дубравушка» всегда платили аренду, всегда изыскивали возможности и никогда не просили послаблений. При этом продолжают функционировать и развиваться. А в случае с Колледжем и со Свободной школой получается, что аренды не было долгое время, субвенция от государства увеличилась, родительская плата увеличилась, но возможности платить аренду нет.

Заеленков Д.Н. дополнил, что при обсуждении данного вопроса на заседании социального комитета не было информации, которая появилась сегодня с цифрами о зарплате, штатной численности и другими данными. И, послушав, какие вопросы сегодня задавали депутаты, он считает, что рано принимать решение и необходимо составить полную картину происходящего и во всем досконально разобраться.

Пахоменко К.В. подвел итог о том, что необходимо Администрации провести более тщательный анализ по представленным документам, так как информация в них вызвала большое количество вопросов у депутатов. Также присоединить к данному анализу и другие частные образовательные заведения.

 

Решили: Рекомендовать Администрации подготовить свою версию проекта решения по данной методике к следующему заседанию комитета.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 4   Проект решения «О внесении изменения в решение городского Собрания   № 09-05 от 08.12.2015 года «О делегировании депутатов городского Собрания в состав комиссии по рассмотрению вопросов поощрения ТОС муниципального образования «Города Обнинск»

 

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. доложил, что членом данной комиссии была Рожкова Надежда Георгиевна. В связи с тем, что она не исполняет полномочия депутата необходимо предложить новую кандидатуру в данную комиссию. Предложил депутатам определить кандидатуру для направления в данную комиссию. Наруков В.В. предложил кандидатуру Пахоменко К.В. Пахоменко К.В. выразил своё согласие с данным предложением.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 5  Проект решения «О согласовании кандидатуры заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»

 

Слушали:  Артемьев Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что в связи с произошедшими кадровыми изменениями в Контрольно-счетной палате необходимо утвердить нового заместителя председателя Контрольно-счетной палаты. Предлагается кандидатура Разиной Ирины Стефановны. Она соответствует квалификационным требованиям, имеет большой опыт работы. Предлагается поддержать данную кандидатуру.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 6  О награждении знаком «За заслуги перед городом Обнинском»

 

Слушали: Нарукова В.В. – заместителя председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Наруков В.В. доложил, что Обнинская торгово-промышленная палата ходатайствует о награждении знаком «За заслуги перед городом Обнинском» Дроздова В.Ф., члена Совета Обнинской ТПП с 1992 года, генерального директора ООО «Прогресс» за профессиональный труд и осуществление конкретных полезных для города дел в строительстве, спорте и других областях общественной деятельности.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 7  О результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске» в качестве субсидий на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, а также использование муниципального имущества, предоставленного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

 

Слушали: Дудова А.С. – специалиста отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Дудов А.С.доложил, что по представленному отчету о проверке, которую провела Контрольно-счетная палата, был направлен отчет в прокуратуру города Обнинска. От прокуратуры никаких дополнительных запросов или писем не поступало. Перечислил по пунктам все претензии КСП и все мероприятия, которые были проведены по устранению данных претензий.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Наруков В.В. спросил, есть ли исчерпывающий перечень организаций, которые  могут начать свою деятельность благодаря бизнес-инкубатору.

Дудов А.С. ответил, что само понятие «исчерпывающий» предполагает закрытие этого списка, и не допущение в него никого более, а это нарушение антимонопольного законодательства.

Артемьев Г.Ю. дополнил, что в отчете КСП претензия была обозначена, как отсутствие списка требований к организациям. То есть, каким критериям должны соответствовать организации, чтобы находиться в бизнес-инкубаторе и пользоваться его привилегиями.

Также Геннадий Юрьевич дополнил, что в докладе Дудова А.С. не прозвучала информация о том, какая серьёзная работа проводится в данный момент по устранению замечаний, обозначенных КСП.

Пахоменко К.В. предложил представленную информацию принять к сведению.
 
Решили: принять данную информацию к сведению.
Голосовали «За» - единогласно.
 

Пахоменко К.В. поблагодарил всех членов  комитета по бюджету, финансам и налогам за работу  и объявил заседание комитета закрытым.

 
Председатель комитета
по бюджету, финансам и налогам                                                                    К.В. Пахоменко
 
Помощник комитета
по бюджету, финансам и налогам                                                                   Н.М. Можаева
ldc4613