Протокол № 61 от 22.11.2018

 П Р О Т О К О Л  ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 61)

 

г. Обнинск                                                                                                    22 ноября 2018 года

Присутствовали:

Депутаты: Березнер Л.А., Журавлев М.В., Заеленков Д.Н., Зыков А.А., Наруков В.В.,  Пахоменко К.В.,  Петров В.А., Сухарев А.Е., Наволокин В.В.

 

Аппарат городского Собрания: Фещенко И.Н., Рыбалка Ю.В., Гераскина Н.Г. Медицкая С.А., Можаева  Н.М.

Администрация города: Черныш Н.В. – начальник отдела экономической политики, Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Волнистова Т.В. – начальник Управления образования, Зинченко В.П. – начальник отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель.

 
 
Повестка заседания:
 

1.      15.00 – 15.10 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О земельном налоге в городе Обнинске», утвержденное решением городского Собрания от 18.11.2005 № 05-02» (Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию)

2.      15.10 – 16.30 Рассмотрение проекта бюджета города Обнинск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов:

·         Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

·         Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

·         Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

3.       15.40 – 16.15 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (Коновалова Л.И.):

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:

- УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

•           Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Обнинска»

 

-УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

•           Муниципальная программа «Развитие системы образования города Обнинска»

 

- УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

- ОТДЕЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

•           Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать заседание комитета по бюджету, финансам и налогам уточнил, есть ли замечания и предложения по повестке. Замечаний и предложений не поступило.

Предложил принять повестку в целом.
 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 1  Проект решения «О внесении изменений в Положение «О земельном налоге в городе Обнинске», утвержденное решением городского Собрания от 18.11.2005 № 05-02»

Слушали: Черныш Н.В. – начальника отдела экономической политики.

Черныш Н.В. доложила, что в результате доработки проекта решения были учтены предложения депутатов об отмене льготы ФГУБЗ КБ № 8 по уплате земельного налога и по земельным участкам для строительства спортивных объектов оставлена ставка 1,5%.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

 
Голосовали «За» - единогласно.

                    

По вопросу 2 Рассмотрение проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что в связи с сильным сокращением сроков рассмотрения проекта бюджета Контрольно-счетная палата работает над заключением на проект бюджета. В целом претензий по проекту нет. Данный проект бюджета может быть вынесен на рассмотрение городского Собрания, и к 26.11.2018 года заключение Контрольно-счетной палаты будет должным образом оформлено и направлено в Администрацию и в Обнинское городское Собрание.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 
Решили: Принять к сведению данную информацию.
Голосовали «За» - единогласно.
 

Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города.

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Пахоменко К.В.доложил, что все комитеты городского Собрания рассмотрели проект решения «О бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», результаты исполнения муниципальных целевых программ за 2018 год и направили в комитет по бюджету, финансам и налогам заключения с рекомендацией направить проекты решений «О проекте решения «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» на заседание городского Собрания.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 
Решили: одобрить данное заключение.
Голосовали «За» - единогласно.
 

Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что в первом чтении предлагается утвердить основные характеристики бюджета города на 2019 год: - общий объем доходов бюджета города в сумме 4 071 684 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 4 246 446 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года в сумме 429 762 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

- дефицит бюджета города в сумме 174 762 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2020 и 2021 годов:

 - общий объем доходов бюджета города на 2020 год в сумме 4 029 314 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 4 405 609 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета города на 2020 год в сумме 4 116 309 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55 833 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 4 469 094 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 120 055 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года в сумме 501 758 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей; на 1 января 2022 года в сумме 550 242 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

- дефицит бюджета города на 2020 год в сумме 86 995 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 63 485 тыс. рублей.

А также утвердить нормы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

 
Голосовали «За» - единогласно.
 

По вопросу 3 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

•           Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Обнинска»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что данные расходы были рассмотрены на комитете по социальной политике. На том комитете были сделаны замечания, которые уже в этом проекте учтены. Большинство расходов предусмотрено в размерах ожидаемого исполнения за 2018 год. В представленных таблицах статьи, оплата по которым идет за счет субсидий и субвенций, выделены другим цветом. Общая сумма средств, предусмотренных на расходы по Управлению социальной защиты населения по сравнению с 2018 годом, увеличивается более чем на 60 млн. рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Светлаков В.Б. спросил, в связи с чем расходы по статье «Денежные выплаты медицинским работникам федеральных государственных учреждений здравоохранения» снижены с 29 343 498 рублей до 27 млн. рублей.

Коновалова Л.И. ответила, что расходы на 2019 год предусмотрены в размере ожидаемого исполнения за 2018 год, а в 2018 году произошло снижение этих расходов в связи с массовым увольнением медицинских работников из ФГБУЗ КБ № 8 и, соответственно, выходом их из программы.

Пахоменко К.В. спросил, предусмотрены ли средства на обеспечение охраны в образовательных учреждениях.

Коновалова Л.И. ответила, что средства предусмотрены.

 
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

•           Муниципальная программа «Развитие системы образования города Обнинска»

Коновалова Л.И. доложила, что в 2019 году запланировано расходов на 83 млн. рублей больше, так как субсидии и субвенции из областного бюджета распределены заранее. На ремонтные работы увеличены расходы до 21 млн. рублей, из которых 15 млн рублей заложены сразу и 6 млн. рублей учтены в дополнительном списке первоочередных расходов.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Светлаков В.Б. спросил, заложены ли средства на софинансирование оборудования новой 17 школы.

Коновалова Л.И. ответила, что заявка получена, но в данный момент пересматривается объем софинансирования.

Березнер Л.А. спросил, как ведется финансирование негосударственных образовательных учреждений.

Волнистова Т.В. ответила, что все средства, предусмотренные по данному виду расходов, выданы в полном объеме.

 
 
 
 
 

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

- ОТДЕЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

•           Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Зинченко В.П. доложила, что на 2019 год по данной муниципальной программе заложено средств чуть больше, чем ожидается к исполнению в 2018 году. Увеличение на 200000 рублей происходит по статье расходов «Предоставление субсидий некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, занимающимися консультационной деятельностью в сфере стратегического и оперативного планирования, управления, маркетинга, науки, образования, инноваций и малого предпринимательства с целью создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития города».

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Сухарев А.Е. спросил, на что конкретно направлены средства в статье расходов «Обеспечение информационно-имиджевой поддержки инновационной деятельности», которые в 2017 году составляли 7 600 980 рублей, ожидаются к исполнению в 2018 году 11 050 000 рублей. И далее на 2019 и последующий периоды тоже в этой же сумме предполагаются.

Зинченко В.П. ответила, что В 2018 году было создано Агентство городского развития и на его запуск, подбор персонала, закупку оргтехники и прочие расходы была предусмотрена дополнительная сумма и эта сумма 11050 тысяч рублей была отдана агентству только в сентябре 2018 года. В 2019 году уже на весь год заложена эта же сумма, а далее Администрация рассчитывает, что Агентство выйдет на самоокупаемость, и его не нужно будет содержать.

Березнер Л.А. предложил запросить у Администрации подробный отчет о конкретных расходах, включенных в статью «Обеспечение информационно-имиджевой поддержки инновационной деятельности» и на следующем заседании, которое состоится 29 ноября 2018 года подробно еще раз ее рассмотреть.

Наруков В.В. предложил, также разобрать более тщательно расходы, адресованные Агентству городского развития.

Депутаты поддержали данное предложение.

 

Решили: продолжить рассмотрение муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске» на следующем заседании.

 
Голосовали: «За – единогласно».
 

Пахоменко К.В. поблагодарил депутатов за работу и объявил 61-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

 
 

Председатель комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                        К.В. Пахоменко

 

Помощник комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                        Н.М. Можаева

 
ldc4613