Протокол № 64 от 06.12.2018

  П Р О Т О К О Л 

ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 64)

 

г. Обнинск                                                                                                    06 декабря 2018 года

Присутствовали:

Депутаты: Березнер Л.А., Журавлев М.В., Заеленков Д.Н., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Наруков В.В.,  Пахоменко К.В., Пикалов В.С., Сухарев А.Е., Наволокин В.В.

 

Аппарат городского Собрания: Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Гераскина Н.Г. Можаева  Н.М.

Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник управления финансов, Лемешенко Д.П. – заместитель начальника Управления финансов, Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию, Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации по вопросам управления делами, Козлов А.П. – заместитель главы Администрации по архитектуре и градостроительству, Горюнова Н.Г. – начальник отдела – главный бухгалтер, Помещикова С.А. – начальник правового управления, Черныш Н.В. – начальник отдела экономической политики, Максимова Г.К. – начальник отдела тарифной политики.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель.

 
 
Повестка заседания:
 

1.       15.00 – 15.20 О согласовании проекта Постановления Губернатора Калужской области «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области на 2019 год» (представитель Администрации города Обнинска (по согласованию))

2.       15.20 – 16.30 1.Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (Коновалова Л.И.):

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:
 

- УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

•           Муниципальная программа «Обеспечение функционирования системы управления в муниципальном образовании «Город Обнинск»

- УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ

- КОМПЛЕКС АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

•           Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Обнинск»

•           Муниципальная программа «Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска»

- УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

·                     Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске» (повторно)

НЕПРОГРАММНЫЕ РАСХОДЫ:

- Обнинское городское Собрание» (Наволокин В.В.)

- Администрация города (Башкатова К.С.)

- Контрольно-счетная палата (Артемьев Г.Ю.)

- Управление финансов Администрации города (Коновалова Л.И.)

- Реализация прочих мероприятий в сфере установленных функций органов местного самоуправления и прочих мероприятий  (Коновалова Л.И.)

2. Рассмотрение поступивших поправок (сводная таблица поправок с рекомендациями по ним).

3. Проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Коновалова Л.И.)

 
 
 

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и принять повестку за основу.

Голосовали: «За» - единогласно.

Пахоменко К.В. спросил, есть ли замечания и предложения по повестке.

Ананьев Г.Е. попросил включить в повестку проект решения «О внесении изменений в Положение о земельном налоге» в части внесения льготы для медицинских организаций, оказывающих скорую  медицинскую помощь.

Возражений не поступило.
Предложил принять повестку в целом.
 
Голосовали: «За» - единогласно.
 

По вопросу 1  О согласовании проекта Постановления Губернатора Калужской области «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области на 2019 год»

Слушали: Максимову Г.К. – начальника отдела тарифной политики.

Максимова Г.К. доложила, что в данном проекте постановления предусмотрено повышение индексов с 1 января на 1,7% с 1 января 2019 года, что связано с ростом налога на добавленную стоимость с 18 до 20%. Весь набор коммунальных услуг по сумме увеличится от 50 до 67 рублей.  С 1 июля 2019 года предлагается увеличение на 4%, что связано с общим увеличением стоимости коммунальных услуг. С 1 сентября 2018 года увеличится норматив для одноэтажных и двухэтажных домов. И Администрации поручено провести установку общедомовых приборов учета, которую необходимо закончить к 1 сентября 2019 года.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Березнер Л.А. спросил, хватит ли средств, которые заложены в бюджете на эти расходы.

Лежнин В.В. ответил, что когда будет проведен первый конкурс, станет понятна сумма вопроса. Тогда при уточнении бюджета будут уже вноситься изменения.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и заседание Обнинского городского Собрания.

 
Голосовали «За» - единогласно.

                    

По вопросу 2 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

По Муниципальной программе «Обеспечение функционирования системы управления в муниципальном образовании «Город Обнинск»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что по данной программе проходят расходы по подпрограмме "Управление муниципальным имуществом в городе Обнинске" в объеме 1 700 тысяч рублей. По МКУ «Городское строительство» расходы увеличатся на 2 млн. рублей в связи с расширением границ города Обнинска.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.
Решили: принять информацию к сведению.
Голосовали: «За – единогласно».
 

По УПРАВЛЕНИЮ ПОТРЕДИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что по данному комплексу Администрации проходят расходы по обеспечению деятельности МКУ «Бюро ритуальных услуг», которые предполагается увеличить на 4,5 млн. рублей, что связано с увеличением количества кладбищ и увеличением расходов на их содержание. На предоставление банных услуг 1 млн. рублей на уровне 2018 года. Предполагается снижение расходов по организации перевозки населения, то есть меньше финансирования МП ПАТП.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Зыков А.А. спросил, почему снижается финансирование пассажирских перевозок.

Ананьев Г.Е. ответил, что предполагается переход к частным перевозкам, которые будут осуществлять и перевозку льготных категорий граждан в том числе.

 
Решили: принять информацию к сведению.
Голосовали: «За – единогласно».
 
По КОМПЛЕКСУ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

По Муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Обнинск»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что по данной программе ожидаемое исполнение за 2018 год 12 705 тысяч рублей, на 2019 год предусмотрено 5500 тысяч рублей на инженерные сети и на 2020 год 120 млн. рублей на приобретение жилых помещений.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Сухарев А.Е. попросил пояснить по программе переселения, почему такой разброс сумм.

Козлов А.П. пояснил, что в 2017 году была утверждена данная программа, которая предполагает строительство многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийных домов по адресам ул. Киевская, д.11 и д.13 и ул. Менделеева, д. 8/4. Найдя участок, подходящий для строительства, муниципалитет провел торги, которые заключались в понижении стоимости квадратного метра жилого помещения с внутренней отделкой, по которой застройщик предложит муниципалитету приобрести для переселения граждан из аварийного фонда. Изначально программа предполагала затраты в размере 150 млн. рублей. Данные средства по годам были бы распределены следующим образом: в рамках действующего законодательства прокладывание инженерных сетей до границы земельного участка должны быть осуществлены муниципалитетом. Дом строится. В 2019 году он будет сдан в эксплуатацию, и в 1 квартале 2020 года муниципалитет будет готов приобретать квартиры для переселения граждан из аварийного фонда.

Решили: принять информацию к сведению.
Голосовали: «За – единогласно».
 
 

По Муниципальной программе "Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска "

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что по данной программе проходят расходы по строительству магистрального хозфекального коллектора в размере 49497 тысяч рублей и по строительству объекта «Городской магистральный напорный хозфекальный коллектор и КНС-51 в городе Обнинске», а также по строительству очистных сооружений ливневых стоков в районе промзоны Мишково - 12 млн. рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Решили: принять информацию к сведению.
Голосовали: «За – единогласно».
 

По Муниципальной программе «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Слушали: Ананьева Г.Е. – заместителя главы Администрации по экономическому развитию.

Ананьев Г.Е. доложил, что в результате того, что была утверждена стратегия экономического развития города Обнинска, как наукограда до 2025 года, где четко сформулирован перечень ценностей и стратегических направлений развития Обнинска, как города – инноватора. В соответствии с этим есть программа «Содействия развитию инновационной деятельности в городе Обнинске», индикатором исполнения которой является количество публикаций об инновационных проектах и мероприятиях в течение года. За 2018 году было более 200 статей по данной тематике.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 
Решили: принять информацию к сведению.
Голосовали: «За» – 7,

                      «Против» - 0,

                     «Воздержались» - 1.

 
 
По НЕПРОГРАММНЫМ РАСХОДАМ

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что по Администрации, Обнинскому городскому Собранию, Контрольно-счетной палате и Управлению финансов расходы остаются на уровне исполнения за 2018 год с небольшими корректировками.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Решили: принять информацию к сведению.
Голосовали: «За – единогласно».
 

По вопросу 2 Рассмотрение поступивших поправок (сводная таблица поправок с рекомендациями по ним)

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что в процессе формирования проекта бюджета поступили предложения от депутатов городского Собрания, а также от жителей города, которые учтены в бюджете и отражены в таблице поправок. Таблица поправок с пояснениями по каждому предложению будут опубликованы в газете Обнинск официальный.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Сухарев А.Е. спросил, хватит ли заложенных 7 млн. рублей на обеспечение охраны в образовательных учреждениях, в связи с тем, что стоимость одного часа работы охранника варьируется от 50 до 260 рублей за 1 час.

Коновалова Л.И. ответила, что данный вопрос был внимательно рассмотрен в области в процессе защиты проекта бюджета нашего города. И область взяла этот вопрос под контроль. Возможно, что будет выделена дополнительная субсидия.

 
Решили: принять таблицу поправок.
Голосовали: «За – единогласно».
 

По вопросу 3  Проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» 

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что основные показатели не изменяются, так они были утверждены в первом чтении. Произошли изменения межбюджетных трансфертов, которые уже были учтены в проекте решения первого чтения. Произошло перераспределение расходов в расходной части бюджета в процессе рассмотрения проекта бюджета.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За – единогласно».
 

По дополнительному вопросу Проект решения «О внесении изменений в Положение о земельном налоге, утвержденное решением городского Собрания от 18.11.2005 № 05-02»

Слушали: Ананьева Г.Е. – заместителя главы Администрации города Обнинска по экономическому развитию.

Ананьев Г.Е.доложил, что пункт 4 «Налоговые льготы» предлагается дополнить подпунктом 4.2. следующего содержания:

            «4.2. Освободить от уплаты 40% земельного налога медицинские организации, оказывающие населению первичную медико-санитарную помощь, в том числе доврачебной, врачебной и экстренной специализированной медико-санитарной помощи и скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, в том числе выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи.».

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Березнер Л.А. предложил предоставить данную льготу на 2019 год и посмотреть по истечении года, на что будут направлены сэкономленные средства. Будут ли они действительно направлены на заработную плату сотрудников, изменится ли ситуация с количеством машин и бригад скорой медицинской помощи и так далее.

Депутаты поддержали данное предложение единогласно.

Решили: направить данный проект решения с учетом предложения Березнера Л.А. на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За – единогласно».
 

Пахоменко К.В. поблагодарил депутатов за работу и объявил 64-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

 
 

Председатель комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                        К.В. Пахоменко

 

Помощник комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                        Н.М. Можаева

 
ldc4613