Протокол № 82 от 19.12.2019 (совместно с КЭП)

 П Р О Т О К О Л СОВМЕСТНОГО  ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 82)

И КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ (№ 56)

 

г. Обнинск                                                                                                19 декабря 2019 года

Присутствовали:

Депутаты:  Анциферов Р.Г., Березнер Л.А., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Косинская А.Б., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Силуянов А.Ю., Сухарев А.Е., Наволокин В.В., Шатухин А.Е.

 

Аппарат городского Собрания: Можаева Н.М. Зубарева Е.А., Гераскина Н.Г., Фещенко И.Н., Рыбалка Ю.В.

Администрация города: Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами, Помещикова С.А. – начальник правового управления, Онуфриева И.В. – председатель комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии, Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий, Грицук О.А. – председатель комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель,  Разина И.С. – заместитель председателя.

Представитель прокуратуры: Меньшикова Д.В. – старший помощник прокурора города, юрист 2 класса.

 
Повестка заседания:
 

1.      15.00 – 15.30 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 11.12.2018 № 01-48 «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

2.      15.30 – 15.40 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41» (Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации города Обнинска по вопросам управления делами)

3.      15.40 – 16.00 Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные Решением Обнинского городского Собрания от 24.10.2017 № 02-33» (Онуфриева И.В. – председатель комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии, Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий, Грицук О.А. – председатель комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения)

4.      16.00 – 16.15 Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка исполнения требований бюджетного законодательства муниципальным предприятием «Обнинское пассажирское автотранспортное предприятие» в ходе осуществления деятельности» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

 

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать совместное заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и комитета по экономической политике и принять повестку за основу.

Голосовали: «За» - единогласно.

Пахоменко К.В. спросил, есть ли предложения, дополнения в повестку.

Предложений, дополнений не поступило.

Пахоменко К.В. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «За» - единогласно.

 

По вопросу 1 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 11.12.2018 № 01-48 «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Слушали: Шаванову Т.В. – заместителя начальника Управления финансов.

Шаванова Т.В. доложила, что в целом доходы бюджета города на 2019 год увеличатся на сумму 196 212 996,45 руб. и составят в уточненном бюджете 4 597 708 624,82 руб.

Налоговые и неналоговые доходы не меняются.

Объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда уменьшается на 11 040 892,09 руб. (субсидия и иные межбюджетные трансферты из областного дорожного фонда на ремонт дорог) и составит 202 483 995,61 руб. Увеличение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на общую сумму 208 599 654,91 руб. В составе межбюджетных трансфертов отражена сумма поступившей субсидии на оказание государственной поддержки местным бюджетам в целях обеспечения финансовой устойчивости муниципальных образований в 2019 году в рамках ведомственной целевой программы «Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области» в 100 млн. руб. Данная субсидия предоставлена бюджету города Обнинска на компенсацию расходов бюджета города, связанных с исполнением расходных полномочий городского округа, и отражается только в доходах бюджета города.

Прочие безвозмездные поступления сокращаются на 12 329 000 руб.

Кроме того, возвращены остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 57 658,46 руб.

В целом расходы бюджета города на 2019 год увеличатся на сумму 108 599 654,91 руб. и составят в уточненном бюджете 4 726 921 530,48 руб.

Дефицит бюджета города на 2019 год уменьшается на 87 613 341,54 руб. и составит 129 212 905,66 руб.

Изменения в доходную, расходную части бюджета и размер дефицита на 2019 и 2020 годы не вносятся.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. спросил, с чем связано снижение на 7 млн. рублей расходов на выплаты части родительской платы за посещение детьми детских дошкольных учреждений.

Шаванова Т.В. ответила, что это связано с изменением порядка выплаты данной компенсации, теперь она выплачивается только малообеспеченным гражданам при предоставлении соответствующих документов. Раньше эта компенсация выплачивалась всем.

Пахоменко К.В. спросил также про уменьшение суммы расходов на выполнение комплекса работ по ремонту дорог.

Шаванова Т.В. ответила, чтоуменьшение связано с экономией в результате проведенного конкурса.

Пахоменко К.В. передал слово Артемьеву Г.Ю. – председателю Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что Контрольно-счетная палата провели экспертизу данного проекта решения и подготовила заключение, которое будет представлено в городское Собрание к заседанию Президиума. Заключение положительное.

Пахоменко К.В. спросил, как сделать так, чтобы заключение КСП было уже на заседании комитета по бюджету, финансам и налогам, а не позже.

Артемьев Г.Ю. ответил, что необходимо внести изменения в Положение о взаимодействии органов местного самоуправления, в котором указать сроки поступления проекта решения в КСП для заключения, чтобы у КСП было достаточно времени для проведения анализа.

Пахоменко К.В. предложил создать рабочую группу для проработки данного вопроса.

Наруков В.В. предложил включить в состав рабочей группы депутатов, представителей Администрации и Контрольно-счетной палаты.

 

Решили: 1. Создать рабочую группу для подготовки проектов решений о внесении изменений в Положение о взаимодействии органов местного самоуправления и в Положение о бюджетном процессе;

2. Включить в состав рабочей группы Пахоменко К.В., Нарукова В.В., Зыкова А.А., Корнилову Е.И., Артемьева Г.Ю., Коновалову Л.И. и Шаванову Т.В.

Голосовали «За» - единогласно.

 

Решили: направить проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали «За» - единогласно.

 

По вопросу 2 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41»

Слушали: Башкатову К.С. – заместителя главы Администрации города по вопросам управления делами.

Башкатова К.С. доложила, что представленный проект решения подготовлен в связи с необходимостью уточнения полномочий руководителей структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица по принятию решений по оплате труда. Данный проект решения не потребует расходов местного бюджета.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали «За» - единогласно.

 

По вопросу 3 Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные Решением Обнинского городского Собрания от 24.10.2017 № 02-33»

Слушали: Березнера Л.А. – председателя комитета по экономической политике.

Березнер Л.А. доложил, что данный документ постоянно совершенствуется. Проектом решения предлагается внести изменения, касающиеся дополнений документа некоторыми терминами и определениями этих терминов. Вносятся дополнения в правила выгула собак. А также важные изменения в правила размещения рекламных надписей, которые не должны содержать оскорбительные или непристойные образы, бранные слова, пропаганду войны, разжигание национальной или религиозной вражды, насилия или жестокости. А также изменения вносятся в схемы границ прилегающих территорий некоторых домов, зданий, строений.

Березнер Л.А. предложил депутатам задать вопросы.

Силуянов А.Ю. спросил, как понять отвечает какая-либо рекламная надпись моральным устоям или нет. Это субъективное мнение конкретного человека.

Грицук О.А. ответила, что для этого и создается комиссия, в которую войдут лингвисты, культурологи и другие специалисты, которые будут рассматривать каждый конкретный случай и принимать решение.

Пахоменко К.В. попросил уточнить, каким образом комиссия будет выявлять содержат информационные конструкции оскорбительные образы или нет.

Грицук О.А. ответила, что комиссия будет реагировать на заявления жителей и оценивать изображения, вывески надписи на наличие оскорбительных, непристойных образов и т.д.

Решили: направить проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали «За» - 7,

                    «Против» - 0,
                    «Воздержался» - 2.
 

По вопросу 4 Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка исполнения требований бюджетного законодательства муниципальным предприятием «Обнинское пассажирское автотранспортное предприятие» в ходе осуществления деятельности»

Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю.доложил, что из 73 выявленных нарушений по результатам первичной проверки устранены полностью 51, или 69,9%, нарушений, не устранено 21, или 28,8%, нарушений, частично устранено 1 нарушение, или 1,3%.

Из 39 замечаний КСП по результатам первичной проверки учтено полностью 30, или 76,9%, замечаний, не учтено 8, или 20,5%, замечаний, частично учтено 1 замечание, или 2,6%.

Повторной проверкой выявлено 14 новых нарушений, из них 5 нарушений, или 35,7%, в ходе подготовки отчета устранены, и отмечено 6 новых замечаний. В основном они касаются ненадлежащего исполнения федерального закона № 44-ФЗ и других организационных моментов.

КСП предлагает МП ОПАТП продолжить работу по устранению нарушений, Администрации города обеспечить контроль за выполнением МП ОПАТП Федерального закона № 44-ФЗ в ходе осуществления закупок, а также контроль ха выполнением основных экономических показателей деятельности МП ОПАТП, устанавливаемых ежегодно Администрацией города.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

 

Пахоменко К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил совместное заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и комитета по экономической политике закрытым.

 
Председатель комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                      К.В. Пахоменко

 
Председатель комитета

по экономической политике                                                                                        Л.А. Березнер

 
Помощник комитетов
по бюджету, финансам и налогам        
и по экономической политике                                                                                     Н.М. Можаева
ldc4613