Протокол № 28 от 17 апреля 2018 г.

ПРОТОКОЛ № 28

заседания Комитета по социальной политике 

17 апреля   2018 года
 
Присутствовали:

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.;

Члены Комитета: Заеленков Д.Н., Светлаков В.Б., Скиртач Т.В., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.;

Депутаты: Краско С.П., Шатухин А.Е., Наруков В.В.;

Администрация города: Жарский В.А. – начальник Управления социальной защиты населения города Обнинска, Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями, Струкова Т.С. – начальник отдела опеки и попечительства, Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования, Казаков Д.А. - начальник отдела по делам молодежи;

Контрольно-счетная палата г. Обнинска: Артемьев Г.Ю. – председатель;

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.;

Приглашенные: Баталова Т.В. - депутат Законодательного Собрания Калужской области, Хрипунов Ю.Н. – заместитель начальника ОМВД по г. Обнинску;

Представители прессы.
 
Светлаков В.Б. – председатель Комитета по социальной политике, представил повестку заседания Комитета и предложил утвердить повестку заседания.

Поступило предложение – рассмотреть вопрос 7 «Информация о праздновании 100-летия комсомола в г.Обнинске» третьим вопросом повестки, и далее по вопросам повестки.

Депутаты утвердили повестку заседания.
Голосовали: «За» - единогласно
 
Повестка заседания:

1. Проект решения городского Собрания «О приеме документов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве»

2. Информация о реализации в 2017-2018 гг. муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска», в том числе по подпрограммам: «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Обнинск», «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск».

3. Информация о праздновании 100-летия комсомола в г.Обнинске.

4. Информация о летней оздоровительной кампании детей и подростков города в 2018 году в рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»  

5. Информация Контрольно-счетной палаты о результатах контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств бюджета города Обнинска, направленных на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений педагогическим работникам муниципальных   бюджетных   образовательных   учреждений   города Обнинска»   от 05.04.2018 № О-02-18.

6. О создании рабочей группы по разработке Положения «О молодежном парламенте города Обнинска».

7. О создании рабочей группы по разработке Положения «О гимне города Обнинска Калужской области».

Разное. Работа с поступившими письмами и документами
 
В процессе обсуждения:

По вопросу 1 Проект решения городского Собрания «О приеме документов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве»

СЛУШАЛИ: 

Светлаков В.Б. – председатель Комитета по социальной политике, сообщил о том, что подготовлен проект решения городского Собрания «О приеме документов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве». В соответствии с Положением предлагается объявить о приеме документов с 15 мая по 31 мая 2018 года на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве по результатам мероприятий, проведенных в период с 01 июня 2017 года по 31 мая 2018 года и опубликовать информационное сообщение о времени и месте приема документов.

Члены Комитета поддержали проект решения.

РЕШИЛИ: вынести проект решения на президиум городского Собрания, рекомендовать к рассмотрению на заседании городского Собрания.

По вопросу 2
Информация о реализации в 2017-2018 гг. муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска», в том числе по подпрограммам: «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Обнинск», «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск».
 
СЛУШАЛИ:
Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями Администрации города, представил информацию о реализации в 2017-2018 гг. муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска» в 2017-2018 гг. Он сообщил, что на реализацию программы в 2017 году из бюджета города было выделено 30 млн. 900 тыс.руб, из них израсходовано 29 млн. 552 тыс.руб. Средства направлялись на осуществление 2-х мероприятий по подпрограмме 1 «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории Обнинска» и на осуществление 5-ти мероприятий по подпрограмме 2 «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск». Он отметил, что по итогам реализации подпрограммы 1 была:
- увеличена степень оснащенности оперативной группы Администрации муниципального образования «Город Обнинск» средствами радиационной химической защиты и дозиметрического контроля до 70%;
- увеличена укомплектованность резерва материальных и технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций до 50%;
- охват специалистов по ГОЧС организаций города подготовкой по вопросам безопасности жизнедеятельности составил 65%.
    В течение 2017 года в организациях города Обнинска проведены все запланированные учения и тренировки: 4 комплексных учений, 10 командно-штабных учений и тренировок, 9 тактико-специальных учения и 30 штабных тренировок. На курсах ГО прошли подготовку 269 специалистов организаций города. В апреле и октябре 2017 года проведены комплексные проверки готовности системы централизованного оповещения населения города Обнинска. Системы оповещения готовы к работе. Он отметил, что по итогам реализации подпрограммы 2 с целью укрепления правопорядка и профилактики правонарушений на территориях образовательных учреждений была модернизирована система видеонаблюдения в детских садах «Колосок», «Аленушка», «Почемучка» и «Калинка». Также МКУ «Управление по делам ГОЧС города Обнинска» осуществляло техническое обслуживание 55 видеокамер, установленных на въездах в город и в наиболее людных общественных местах. Для осуществления охраны общественного порядка, патрулирования в Городском парке (Старый город), для соблюдения порядка в дни проведения городских мероприятий к работе привлекались добровольные народные дружины, которые оказывали существенную помощь сотрудникам правоохранительных органов.
Краско С.П. – начальник Управления по делам ГОЧС, дополнил информацию о видеонаблюдении в городе. Он сообщил, что прошлом году были заменены 4 камеры на Северном въезде в город, добавлена 1 обзорная камера на Южном въезде (всего их сейчас 4) и установлены камеры на Белкинском въезде. Был закуплен сервер, что позволило увеличить объем хранящейся информации. В течение года все видеосистемы поддерживались в рабочем состоянии и работали в штатном режиме.
Струкова Т.С. - начальник отдела опеки и попечительства Администрации города, доложила, информацию о реализации в 2017-2018 гг. подпрограммы 2 «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск». Реализация мероприятий подпрограммы проводилась городской антинаркотической комиссией, в 2017 году состоялось 4 заседания комиссии. Антинаркотическая комиссия координирует деятельность всех служб системы профилактики наркомани, которые постоянно проводят профилактические мероприятия:
- ОМВД по городу Обнинску проводятся мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотиков и употреблению наркотиков в немедицинских целях.
- КДН и ЗП осуществляет работу с семьями и несовершеннолетними «группы риска», организует совместно с ПДН ОМВД по городу Обнинску рейды по местам пребывания молодежи.
- Наркологическим отделением ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России продолжается работа по организации освидетельствования на выявление широкого спектра наркотических веществ. За 2017 год было освидетельствовано 317 лиц, из них у 81 выявлен положительный результат.
- Управлением общего образования и образовательными учреждениями города осуществляется комплекс мероприятий по профилактике наркомании среди учащихся (семинары для педагогов, круглые столы, классные часы, лектории «У опасной черты». «Мы против наркотиков» для учащихся). Особое внимание уделяется просвещению родителей. Данные мероприятия проводятся с участием специалистов АНО Общинный центр педагогики «Спас», сотрудников правоохранительных органов. Ежегодно для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организуются лагеря «Герой дня» (МБОУ Лицей «Держава»), «Мушкетер» (МБОУ «СОШ № 10»), «Дозор»( МБОУ СОШ Лицей «Технический»).
    Большая роль отводится первичной профилактике, формированию здорового образа жизни, созданию условий для развития творческих способностей, занятию физической культуры и спорта. Она отметила также, что в работе по профилактике наркомании участвуют общественные и религиозные организации. Администрация города оказывает поддержку АНО Общинный центр педагогики «Спас», в 2017 года в центре прошли социальную реабилитацию, трудотерапию 66. Были созданы новые рабочие места и трудоустроены выпускники реабилитационной программы. Профилактическими мероприятиями было охвачено более 3000 человек. Дополнительно работает 2 мотивационных кабинета, где предоставляются консультации лицам, склонным к употреблению наркотических веществ, в которые обратились 93 человека.
Хрипунов Ю.Н. - заместитель начальника ОМВД России по городу Обнинску, доложил, что отделения полиции ведут борьбу с наркопреступностью. Большая работа была проведена по профилактике правонарушений и злоупотреблений наркотиками. Так, в прошлом году в Обнинске была ликвидирована лаборатория по производству наркотиков, а в 1 квартале 2018 года было раскрыто 4 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Были выявлены три преступные группы закладчиков наркотиков.
 
Депутаты задали вопросы.
Хоменко М.А. спросила, не усугубится ли ситуации с наркопреступностью во время проведения Чемпионата мира по футболу.
Хрипунов Ю.Н. ответил, что на наркоситуацию и преступность в городе влияют многие факторы – это и географическое положение Обнинска, и наличие железной дороги, трассы «М-3 Украина» - всё это, значительно облегчает передвижение сбытчиков. Чемпионат мира также может оказать негативное воздействие на общую картину наркопреступности в городе. Но он подчеркнул, что стражи порядка держат данный вопрос на контроле.
Светлаков В.Б. - председатель комитета, уточнил, куда могут обращаться активисты-общественники, чтобы получить краску для удаления надписей о продаже наркотиков в городе.
Ребров С.А. пояснил, что  выделять каждой общественной организации деньги из бюджета город нет возможности. Такое возможно только при наличии общественно-значимого проекта, который утвердит Администрация города. В иных же случаях жители всегда могут обратиться в Администрацию и сообщить о наличии надписей во дворах – их устранением займутся управляющие компании. Также стирают надписи волонтеры, которые непосредственно этой деятельностью и занимаются.
 
РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.
 
По вопросу 3
Информация о праздновании 100-летия комсомола в г.Обнинске.
 
СЛУШАЛИ:
Казаков Д.А. – начальник отдела по делам молодежи Администрации города, доложил информацию о праздновании 100-летия комсомола в г.Обнинске. Он сообщил, что основной целью проведения мероприятий в честь векового юбилея комсомола является преемственность, передача опыта старшего поколения младшему. На данный момент подготовлен примерный план с перечнем мероприятий к празднованию, который в ближайшее время будет дорабатываться. Он отметил, что в план войдут мероприятия различной направленности - спортивные, познавательные, развлекательные. Будет также запланировано проведение месячника в школах.
Ткаченко С.В. - Обнинский общественный деятель, создатель музея комсомола в городе, дополнил, что работа по подготовке к празднованию юбилея ведется ежедневно. Над каждым мероприятием работает свой оргкомитет. 26 октября 2018 г. запланировано проведение общей конференции, сценарий ее проведения формируется; в школах планируется проведение круглых столов, лекций, куда будут приглашены ветераны комсомола, а также школьники смогут посетить Музей комсомола. Он отметил также, что школы могут участвовать в организации празднования и подавать свои предложения.
Светлаков В.Б. уточнил, есть ли в городе на сегодняшний день молодежные организации, которые напоминали бы деятельность комсомольских организаций прошлого.
Казаков Д.А. ответил, что ряд таких организаций в городе есть, действуют они в том числе и при школах города - №11, №13 и Гимназия. Кроме того, работу ведут добровольческие организации – волонтеры-медики, скауты и др. В работе организаций могут участвовать активисты в возрасте от 14 до 30 лет.
 
По вопросу 4
Информация о летней оздоровительной кампании детей и подростков города в 2018 году в рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска».
СЛУШАЛИ:
Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования Администрации города, представила информацию о летней оздоровительной кампании детей и подростков города в 2018 году. Она сообщила, что  всего на территории города отдыху и оздоровлению подлежат 11 460 детей – это ученики общеобразовательных учреждений, кроме выпускников 9 и 11 классов. По предварительным данным, на отдых и оздоровление будет направлено 10 657 человек (93%). На организацию летнего отдыха предусмотрены средства из областного и муниципального бюджетов – всего около 14 млн.руб. Из средств областного бюджета на организацию летней кампании направлен 1млн.549 тыс.руб., средств местного бюджета – 9 756 500,00 руб., дополнительно из местного бюджета на обеспечение временной занятости подростков в 2018 году выделено 2 550 000,00 руб. В лагеря с дневным пребыванием (в 15 учреждениях) планируется направить 1750 детей); в профильные лагеря (в 11 учреждениях) по различным направлениям (интеллектуальное, творческое, спортивное, военно-патриотическое, для детей группы риска и находящихся в трудных жизненных ситуациях) - 740 детей; в выездные лагеря (в 5 учреждениях) - 286 детей. Запланированы поездки в Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, г. Мещовск, Вологодскую область. Помимо этого, планируется организация палаточных лагерей на оз. Селигер, Республике Крым и в Калужской области - 190 человек; туристических походов –106 детей. На летний период будет трудоустроено 400 подростков. Она также дополнила, что в ближайшее время планируется получить около 1000 путевок из Министерства образования и науки Калужской области, чтобы обеспечить отдых детей в загородных оздоровительных лагерях.
 
Депутаты задали вопросы.
Светлаков В.Б. - председатель Комитета по социальной политике, уточнил, как обстоят дела с техникой безопасности во время отдыха на оз.Селигер и в респ.Карелия.
Волнистова Т.В. ответила, что на базе отдыха в этих местах действует служба безопасности. Каждый день служба МЧС предоставляет информацию по охране, погодным условиям. Детей будут сопровождать квалифицированные инструкторы, которые прошли соответствующую подготовку и имеют опыт работы. Маршруты будут подобраны и утверждены заранее.

РЕШИЛИ: принять информацию о летней оздоровительной кампании детей и подростков города в 2018 году к сведению.

По вопросу 5
Информация Контрольно-счетной палаты о результатах контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств бюджета города Обнинска, направленных на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений педагогическим работникам муниципальных   бюджетных   образовательных   учреждений   города Обнинска»   от 05.04.2018 № О-02-18.
 
СЛУШАЛИ:
Артемьев Г.Ю. – Председатель Контрольно-счетной палаты города представил депутатам информацию о результатах повторной проверки целевого и эффективного расходования средств бюджета города Обнинска, направленных на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений педагогическим работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений города. Он напомнил, что первичная проверка проводилась около года назад. По результатам первичной проверки составлен Акт и Отчет, в которых КСП указала Администрации города на ряд нарушений и замечаний. Повторная проверка показала, что, в основном, все нарушения были устранены. Но, вместе с тем, было выявлено и 3 новых нарушения. В одном случае оно связано с непредставлением специалистом необходимого для назначения выплаты компенсации документа. В двух других случаях – с определением удаленности имеющегося у специалиста жилья от г.Обнинска (оба нарушения устранены в ходе проверки). Также было сделано 1 новое замечание, связанное с содержанием представляемых специалистами справок о составе семьи. Он отметил, что Контрольно-счетной палатой города направлены предложения к Администрации города - усилить контроль за организацией проверки представленных специалистами документов для назначения денежной компенсации за наем(поднаем) жилых помещений на полноту и достоверность, а также за расходованием денежной компенсации в период ее выплаты; продолжить работу по учету замечаний и предложений КСП, в том числе по результатам повторной проверки.
    Также он сообщил, что КСП заканчивает проверку по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений медицинским работникам, затем будет подготовлен итоговый отчет и можно будет рассмотреть замечания в общем по Положению о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для подготовки поправок в Положение.
Жарский В.А -  начальник Управления социальной защиты населения Администрации города в своем выступлении отметил, что депутаты проделали в прошлом году большую работу по внесению изменений в Положение, которое направлено на закрепление кадров в Обнинске. Положение совершенствуется. КСП тщательно проверяет и выявляет нарушения. Он считает, что после повторной проверки придется еще раз вернуться к документу и внести очередные изменения.
Артемьев Г.Ю. - Председатель КСП, выступил с тем же предложением. Он предложил депутатам вновь доработать документ и внести ряд поправок, в частности, прописать, как будет для приезжающих в наукоград специалистов рассчитываться расстояние до их места жительства.
Светлаков В.Б. подвел итог обсуждения вопроса. Он предложил вернуться к корректировкам документа по внесению изменений и дополнений в Положение в мае.
 
РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.
 
По вопросу 6
О создании рабочей группы по разработке Положения «О молодежном парламенте города Обнинска».
 
СЛУШАЛИ:
Баталова Т.В. – депутат Законодательного Собрания Калужской области, сообщила, что этот вопрос напрямую связан с празднованием 100-летия комсомола, потому что в плане подготовки и проведения мероприятий по празднованию такой даты, одним из пунктов является проработка вопроса о формировании молодежного органа на уровне города: городского органа молодежного самоуправления. Напомнила, что когда отмечалось 90-летие ВЛКСМ в резолюции конференции Обнинской городской организации комсомола по второму вопросу п.3 обозначено, что в г.Обнинске целесообразно, по мнению городской комсомольской организации ветеранов, создать городской орган молодежного самоуправления, например, городское молодежное собрание, организационной ресурсной базой которого может и должно стать муниципальное учреждение города – молодежный центр. Обратила внимание на то, что работа с молодежью, как по линии исполнительной власти, так и по линии представительной власти ведется на всех уровнях. В Федеральном Собрании (именно в Государственной Думе) существует и работает молодежный парламент. На уровне региона и Законодательного Собрания Калужской области существует и успешно работает молодежный парламент Законодательного Собрания, имея свои полномочия, имея свой срок действия, имея свой арсенал проектных работ, реализует инициативы , связанные с развитием молодежной политики. По муниципальным образованиям Калужской области – созданы практически во всех муниципальных образованиях (районах, в т.ч. и в г. Калуга) молодежные советы. В г.Обнинске такого органа нет. Выступила с предложением рассмотреть возможность и сформировать рабочую группу по подготовке проекта «О создании и функционировании молодежного совета в г. Обнинске». 
 
Депутаты обсудили варианты создания молодежной организации и обменялись мнениями.
Наволокин В.В. - заместитель Председателя городского Собрания, предложил организовать работу совета в рамках отдела по молодежной политике Администрации города.
Светлаков В.В. - председатель комитета по социальной политике, предложил создать молодежный совет при городском Собрании.
Наруков В.В. выступил с предложением создать в городском Собрании институт помощников на примере подобного института в Госдуме. Смысл заключается в том, что к каждому депутату будет прикреплен помощник из числа молодежи, который будет иметь статус “помощник депутата” и работать на общественных началах.
Заеленков Д.Н. поддержал инициативу создания молодежного совета. Подводя итог обсуждения, он сказал, что этот вопрос нужно рано или поздно решить. Нужно работать с молодежью, чтобы не образовался вакуум между детским садом и взрослым населением. Нужно дать молодым людям понять, что их слышат, и что они востребованы.
 
РЕШИЛИ: рекомендовать рассмотреть вопрос по созданию молодежного совета в г. Обнинске на заседании комиссии по культуре, молодежной политике и туризму.

 По вопросу 7

О создании рабочей группы по разработке Положения «О гимне города Обнинска Калужской области».

СЛУШАЛИ:
Наруков В.В. – заместитель Председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам выступил с инициативой разработать Положение по созданию гимна города Обнинска.
Светлаков В.Б. напомнил, что депутатами предыдущих созывов этот вопрос уже обсуждался. Было предложено несколько вариантов гимна, которые прослушивала специальная комиссия. Однако ни один из них не был одобрен. На сегодняшний день в Уставе города норма об обязательном наличии гимна отсутствует.
Наруков В.В. обратил внимание на то, что при проведении мероприятий на международном уровне (встреча руководства города с руководством городов-побратимов) гимн играет лишь с одной стороны. Высказал свое мнение о том, гимн города Обнинска мог бы звучать на Дне города и других массовых мероприятиях. Он предложил создать рабочую группу, которая займется вопросом разработки Положения о гимне и Положения о проведении конкурса. Он отметил также, что творческая интеллигенция города проявляет большую активность и на сегодняшний день готова поучаствовать в этом конкурсе.
 
Депутаты поддержали инициативу и решили создать при социальном комитете рабочую группу, в которую, вошли депутаты: Заеленков Д.Н., Корнилова Е.И., Наруков В.В., Хоменко М.А. для работы по разработке Положения о гимне города.