Протокол № 35 от 19 февраля 2019 года

ПРОТОКОЛ № 35
Заседания комитета по социальной политике 
19 февраля 2019 года
 
Присутствовали:
Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.;
Члены Комитета: Заеленков Д.Н., Корнилова Е.И., Светлаков В.Б., Скиртач Т.В., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.;
Администрация города: Жарский В.А. – начальник Управления социальной защиты населения города Обнинска, Панков В.Н. –заместитель начальника Управления социальной защиты населения города Обнинска, Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования; Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами;
Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.;
Приглашенные: Якушев А.С. – генеральный директор ООО «Продовольственный комбинат «Обнинский»;
Представители прессы.

Светлаков В.Б. - председатель комитета по социальной политике, представил проект повестки заседания комитета и предложил утвердить повестку заседания.

Голосовали: «За» - единогласно

Повестка заседания:

1. Проект решения «О внесении изменений в Положение «Об Управлении общего образования Администрации города Обнинска», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 12-61.

2. Об организации питания в общеобразовательных учреждениях г. Обнинска.

3. Информация о реализации в 2018-2019 гг. муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска».

4. Проект решения «Об участии Обнинского городского Собрания в конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Калужской области».

5. О галерее почетных граждан г. Обнинска.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

В процессе обсуждения:

По вопросу 1
Проект решения «О внесении изменений в Положение «Об Управлении общего образования Администрации города Обнинска», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 12-61.
 
СЛУШАЛИ:
Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования Администрации города, представила проект решения. Она доложила, что предлагается исключить первый дефис пункта 3.41. Положения, в котором говорится: формирует ведомственный перечень (вносит изменения в ведомственный перечень) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями. Изменилось федеральное законодательство и в настоящее время Управление общего образования ведомственный перечень не формирует.
Также предлагается включить в Положение пункт 3.42. «Осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей». Соответственно, пункт 3.42., который был ранее в Положении, становится пунктом 3.43.
 
Депутаты согласились с проектом решения.

Предложили вынести проект решения на рассмотрение городским Собранием.

Голосовали: «За» - единогласно

РЕШИЛИ: вынести проект решения «О внесении изменений в Положение «Об Управлении общего образования Администрации города Обнинска», на городское Собрание.

По вопросу 2
Об организации питания в общеобразовательных учреждениях г. Обнинска.
 
СЛУШАЛИ:
Волнистова Т.В. - начальник Управления общего образования Администрации города, доложила  об организации питания в общеобразовательных учреждениях г. Обнинска.
Она сообщила, что в общеобразовательных учреждениях города обучаются 13 346 детей. Из них бесплатное питание получают 7958 детей – это дети из малообеспеченных семей, дети с ограниченными возможностями здоровья, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды. При этом для остальных детей, по желанию, организовано платное питание за счет родительских средств. Завтрак стоит 30 руб., обед - 50 руб.Она отметила, что за качеством предоставления услуги по питанию в общеобразовательных учреждениях следят ответственные лица, которые назначены во всех школах города. За последнее время к качеству блюд не было серьезных нареканий. Небольшие замечания устраняются своевременно. Также она проинформировала о том, что в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ, состоялись торги по выбору поставщика организации питания в общеобразовательных учреждениях города. Победителем стал Продовольственный комбинат «Обнинский», который уже не первый год предоставляет данную услугу в городе.
Якушев А.С. – генеральный директор Продовольственного комбината «Обнинский» дополнил информацию. Он сообщил, что  вместе с Продовольственным комбинатом «Обнинский» на торги вышла одна из калужских организаций. Чтобы стать победителем по результатам торгов, комбинату пришлось значительно снизить цену на услуги. На торги выходили с суммой порядка 16 млн.руб. В результате пришлось снизить стоимость услуг до 8 млн.руб.
 
Депутаты задали вопросы.
Хоменко М.А. уточнила, не повлечет ли за собой фактор снижения цены на услугу предоставления питания снижение качества предоставляемых услуг.
Якушев А.С. ответил, что снижение цены никак не повлияет на качество услуги – питание будет предоставляться на таком же достойном уровне, как и раньше, хотя по некоторым месяцах (апрель, март) придется привлекать собственные средства организации.
Светлаков В.Б. спросил, как обстоят дела с организацией питания в летний период.
Волнистова Т.В. ответила, что в прошлом году на организацию питания в период летне-оздоровительной кампании в лагерях на базе детских учреждений было израсходовано порядка 3 млн.800 тыс.руб. В этом году на питание в летний период предполагается 12 млн.руб., из них – 1,5 млн. из областного бюджета, но эти средства будут распределяться, так как они будут направлены в том числе  и на организацию питания в спортивных лагерях.
Хоменко М.А. поинтересовалась, будет ли организовано питание  в новой школе №17. Волнистова Т.В. ответила, что конкурсная документация готовится с учетом открытия новой школы.
 
РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.
 
По вопросу 3

Информация о реализации в 2018-2019 гг. муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска».

СЛУШАЛИ:
Жарский В.А. - начальник Управления социальной защиты населения Администрации города, доложил о работе Управления социальной защиты населения города Обнинска, в том числе о реализации в 2018-2019 гг. мероприятий по муниципальной программе «Социальная поддержка населения города Обнинска».
      За 2018 год Управление социальной защиты города оказало жителям государственных и муниципальных услуг на сумму 610 млн. руб. (за 2017 – 597 млн. руб.). Данные средства поступили из бюджетов всех уровней в виде субвенций и целевых перечислений на ежемесячные и единовременные пособия гражданам, имеющим детей, компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты взамен утраченных льгот, материальную помощь в различных жизненных ситуациях, ежемесячные социальные выплаты и различные доплаты к пенсии. Через Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска назначаются более 50 видов различных пособий и социальных выплат.
     С 2015 года действует муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Обнинска», одной из задач которой является предоставление дополнительных мер социальных гарантий отдельным категориям граждан из городского бюджета. На мероприятия по программе «Социальная поддержка населения города Обнинска» (по предоставлению дополнительных мер социальных гарантий отдельным категориям граждан) в 2018 году было израсходовано 610 038,1 руб. (164 093,4 руб. - федеральный бюджет, 391 719,3 руб. – областной, 54 225,4 руб. – бюджет города). Процент исполнения программы составил 93,2 %. 
       Подпрограмма «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Обнинске» направлена на предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан. Все основные социальные выплаты реализуются в рамках подпрограммы.
      В течение 2018 года социальные выплаты различной направленности получали более 34 тысяч граждан. Среди них: участники и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, труженики тыла, граждане, пострадавшие от радиационных воздействий, многодетные семьи, одинокие матери, медики и учителя, получающие выплату за наем жилых помещений и др.
     Более 22 тыс. человек были оказаны меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде выплаты денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ. Общая сумма выплаты компенсаций за 2018 год – 224,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 81,0 млн., из областного – 138,8 млн.., из городского – 4,3 млн.
     1144 малообеспеченным гражданам города предоставлялась жилищная субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг. Сумма затраченных средств – 21,2 млн. руб.
    За отчетный год были выплачены пособия и компенсации семьям с детьми на общую сумму 157 млн. руб. на 8 167 детей. На основании Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» 121 матери в связи с рождением первого ребенка было выплачено в общей сумме 8,5 млн. руб. Владимир Алексеевич отметил тенденцию увеличения количества многодетных семей. За последние 5 лет количество таких семей возросло вдвое. На сегодняшний день зарегистрировано 1126 семей, в которых воспитывается 3600 детей.
     Одной из задач программы «Социальная поддержка населения города Обнинска» является предоставление дополнительных мер социальных гарантий отдельным категориям граждан из местного бюджета: социальная помощь отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации; предоставление дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка; единовременная социальная выплата пенсионерам к юбилейным датам; выплаты почетным гражданам города Обнинска и др. Всего на эти цели было израсходовано 21 951,8 руб.
    В целях поддержания приемлемого уровня жизни гражданам и семьям, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, выделяется материальная помощь. В 2018 году материальную помощь получили 1036 человек на общую сумму 6,77 млн. руб., в том числе 13 человек – в чрезвычайной жизненной ситуации (0,3 млн. руб.).
     За 2018 год в рамках подпрограммы «Жилье в кредит» 145 семей получили компенсации расходов по оплате процентных ставок по кредитам, полученным для строительства или приобретения жилья, на общую сумму 12,98 млн.руб.
      В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» за прошлый год 10 семей получили субсидии на сумму 14,3 млн.руб.
    В городе Обнинске уже не первый год реализуется подпрограмма «Доступная среда».  В отчетном году были проведены мероприятия по организации беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам городской инфраструктуры. Также приобретены и установлены в квартирах 11 инвалидов технические средства реабилитации, повышающие доступность жилых помещений, на сумму 251,8 тыс. руб. Проведена реабилитация 60 инвалидов и пожилых людей после тяжелых переломов, сердечно-сосудистых заболеваний в протезно-ортопедическом центре «Дар». В санатории «Сигнал» прошли оздоровление 40 пенсионеров, не имеющих социального пакета льгот. Построено и принято в эксплуатацию 6 пандусов по адресам проживания инвалидов-колясочников на сумму 2,5 млн. руб. Управлением социальной защиты населения Администрации города Обнинска приобретено две коляски - ступенькохода (механическое кресло-коляска «Гради-Стандарт» стоимостью 95 тыс. руб. и универсальный лестничный подъемник «ЛАМА-УЛП» с электроприводом стоимостью 194 тыс. руб.) для проведения тестовых испытаний на предмет удобства их эксплуатации в многоквартирных домах проживания инвалидов-колясочников и способности пожилых граждан самостоятельно передвигаться на них по общедомовому пространству при выходе на улицу.

Жарский В.А. поблагодарил депутатов городского Собрания за то, что с их помощью удалось увеличить финансирование на мероприятия подпрограммы. Так, если в 2018 году на подпрограмму было затрачено 5 801,9 тыс.руб., то в бюджете на 2019 год на эти же цели предусмотрено 6 800,0 тыс.руб.

Светлаков В.Б. подвел итог обсуждения вопроса. Он отметил, что одним из показателей успешной работы Управления соцзащиты населения является тот факт, что все социальные выплаты производились УСЗН своевременно, без нарушения сроков, установленных законодательством, и депутатам нареканий от жителей города по этому поводу в 2018 году не поступало. Он поблагодарил сотрудников УСЗН за проделанную работу и пожелал плодотворной деятельности в 2019 году.
 
РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.
 
По вопросу 4
Проект решения «Об участии Обнинского городского Собрания в конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Калужской области».
 
СЛУШАЛИ:
Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания, сообщил о том, что на основании Постановления Законодательного Собрания Калужской области от 19.09.2018 № 736 «О ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Калужской области» предлагается принять участие в конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Калужской области, утвердить материалы, характеризующие работу Обнинского городского Собрания за период с 01 января по 31 декабря 2018 года, и направить данные материалы в Законодательное Собрание Калужской области.

Депутаты поддержали проект решения и предложили вынести проект решения на заседание городского Собрания.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ: вынести проект решения «Об участии Обнинского городского Собрания в конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Калужской области» на рассмотрение городским Собранием.

По вопросу 5
О галерее почетных граждан г. Обнинска.

СЛУШАЛИ:

Светлаков В.Б. – председатель Комитета по социальной политике, сообщил о том, что вопрос о галерее почетных граждан г. Обнинска вынесен на обсуждение комитета неслучайно. Это связано с запросами, поступающими как от граждан города, так и от самих почетных граждан, в которых высказываются мнения: не вполне удовлетворяет место размещения галереи и формат информации о почетных гражданах. В городе имеется 2 места размещения галереи почетных граждан, это холл здания Администрации на 4-ом этаже и территория около ДК ФЭИ. Причем у ДК ФЭИ галерея появилась 4 года назад, фотографии и надписи сейчас в неудовлетворительном состоянии, жителей города такой формат не устраивает. Задал вопрос: можно ли сделать красивее, интереснее такую галерею, возможно ли что-то поменять в размещении? Решение о почетных гражданах принимает городское Собрание, депутатам нужно подумать над этим вопросом.

Заеленков Д.Н. отметил, что на встрече, проведенной комиссией по молодежной политике, рассматривали проект реконструкции ул. Лейпунского и не увидели в проекте-победителе ни Доски Почета граждан города, ни галереи почетных граждан, ни галереи победителей «Человек года». По месту расположения таких событий предложили 5 площадок: около ТРЦ «Плаза» (парк Победы), бульвар маршала Жукова, Треугольная площадь, ул. Лейпунского, ул. Ленина, 15 (около ДК ФЭИ). Необходимо обсуждение этого вопроса.

Башкатова К.С. сообщила, что на сегодняшний день ведется проектирование объекта реконструкции ул. Лейпунского, планируется, что Доска Почета будет перенесена. Что касается галереи почетных граждан, есть договоренность с ФЭИ, чтобы обновить портреты и надписи. Перспективы на будущее относительно галереи надо обсуждать с жителями и учесть их мнение.

Поступило предложение от депутатов обратиться к главе Администрации города о рассмотрении возможности создания и размещения галереи почетных граждан в перспективе, чтобы было красиво, эстетично, грамотно и достойно.

РЕШИЛИ: подготовить обращение к главе Администрации города по галерее почетных граждан.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Хоменко М.А. – заместитель Председателя комитета по социальной политике, предложила провести конкурс сочинений «Роль Обнинского городского Собрания в жизни наукограда», посвященного 25-летию органа местного самоуправления в городе.

Поступило также предложение от депутатов выйти в школы и рассказать о работе городского Собрания. А потом уже проводить конкурс.