Протокол № 02 от 21.10.2015

 П Р О Т О К О Л  №  02

 
г. Обнинск                                                                                                                      21 октября  2015 года
 
 

Присутствовали депутаты: Гуров З.Р., Наволокин В.В., Пахоменко К.В., Рожкова Н.Г., Силуянов А.Ю., Фрай Ю.В., Хоменко М.А.

 
Администрация города: 
Помещикова С.А.- начальник правового Управления.
Зинченко В.П. – начальник отдела по инновационному развитию.
Гордеева Н.И. – специалист отдела по правовому и нормотворческому обеспечению деятельности Администрации города.
 

Аппарат городского Собрания: Матвеев В.А., Медицкая С.А., Можаева Н.М., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н.

 
Проект

Повестка заседания:

 

1.        16:00 – 16:10 Проект решения «О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006  № 01-24» (Матвеев Валерий Альбертович – начальник юридического отдела городского Собрания)

 

2.        16:10 – 16:20 Проект решения «О внесении дополнений в Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске», утвержденное решением городского Собрания от 14.02.2006 N 01-14 (в ред. решений Обнинского городского Собрания от 28.11.2006 № 04-32, от 28.02.2008 № 06-57, от 22.01.2009 № 09-69, от 26.11.2009 № 03-79, от 27.09.2011 № 06-24, от 10.12.2013 № 04-50, от 28.10.2014 № 17-61, от 28.04.2015 № 04-70)» (Матвеев Валерий Альбертович – начальник юридического отдела городского Собрания)

 

3.        16:20 – 16:25 Проект решения «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории МО «Город Обнинск» (Вовк Ольга Сергеевна – ведущий специалист Управления архитектуры и градостроительства Администрации города)

 

4.        16:25 – 16:40 Проект решения «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Город Обнинск» в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности» (Силуянов Александр Юрьевич – депутат городского Собрания)

 

5.        16:40 – 16:55 Проект решения «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Город Обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (Силуянов Александр Юрьевич – депутат городского Собрания)

 

6.        16:55 – 17:00 Проект решения «О внесении изменений в решение городского Собрания N 07-45 от 28.05.2013 «О создании постоянной комиссии Обнинского городского Собрания и об утверждении Положения «О постоянной комиссии Обнинского городского Собрания по физической культуре и спорту» (Фрай Юрий Владимирович – заместитель председателя комитета по экономической политике)

 

7.        17:00 – 17:05 Проект решения «О делегировании депутата городского Собрания в состав комиссии по наименованию улиц, площадей, других городских объектов, содействию охране и использованию памятников истории и культуры (топонимическую комиссию)» (Гуров Зиновий Рудопьянович – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению)

 

8.        17:05 – 17:15 Проект решения «О признании утратившими силу некоторых решений городского Собрания» (Матвеев Валерий Альбертович – начальник юридического отдела городского Собрания)

 

9.        17:15 – 17:20 Проект решения «О включении депутата Нарукова В.В. в состав Комитета по законодательству и местному самоуправлению и внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 29.09.2015 № 03-02 «Об утверждении  персонального состава комитетов  городского Собрания» (Гуров Зиновий Рудопьянович – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению)

 

Разное:

 

10. Информация о формировании комиссий.

 

ГУРОВ З.Р.  – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять проект повестки дня за основу.

 
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - единогласно.
 

ГУРОВ З.Р. сказал, что от Фрая Ю.В. поступило предложение: проект решения «О внесении изменений в решение городского Собрания N 07-45 от 28.05.2013 «О создании постоянной комиссии Обнинского городского Собрания и об утверждении Положения «О постоянной комиссии Обнинского городского Собрания по физической культуре и спорту»  поставить в повестку заседания первым вопросом, в связи с ограничением личного времени.

 
Возражений не поступило.
 

ГУРОВ З.Р. предложил принять повестку в целом с учетом внесенного предложения.

 
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - единогласно.
 

1. По первому вопросу слушали:

ФРАЯ Ю.В. – заместителя председателя комитета по экономической политике по вопросуповестки «О внесении изменений в решение городского Собрания N 07-45 от 28.05.2013 «О создании постоянной комиссии Обнинского городского Собрания и об утверждении Положения «О постоянной комиссии Обнинского городского Собрания по физической культуре и спорту».

Он доложил о том, что меняется состав комиссии. Из прошлого 6 созыва остались: Березнер Л.А., Силуянов А. Ю., Фрай Ю.В. В новом созыве выразили желание войти в состав комиссии: Журавлев М.В., Зыков А.А. и Пахоменко К.В.

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы докладчику.

ХОМЕНКО М.А. спросила, будет ли входить в состав комиссии представитель от Администрации города.

ФРАЙ Ю.В. ответил, что в комиссии всегда присутствует представитель от Администрации города – это председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации города. На данный момент, постоянно действующего представителя нет, эту должность замещает исполняющий обязанности. Как только появится на данной должности постоянная кандидатура, его дополнительно включат в список комиссии.

ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно.
 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 

2. По второму вопросу слушали:

МАТВЕЕВА В.А. – начальника юридического отдела городского Собрания по вопросуповестки «О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006  № 01-24».

Он доложил, что, в связи с изменением Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, в Устав муниципального образования «Горд Обнинск» нужно внести изменения и дополнения, имеется сравнительная таблица действующей редакции и вносимых изменений и дополнений.

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы докладчику.
Вопросов не поступило.
 

ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете и на заседании городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно.
 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 

3. По третьему вопросу слушали:

МАТВЕЕВА В.А. – начальника юридического отдела городского Собрания по вопросу повестки «О внесении дополнений в Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске», утвержденное решением городского Собрания от 14.02.2006 N 01-14 (в ред. решений Обнинского городского Собрания от 28.11.2006 № 04-32, от 28.02.2008 № 06-57, от 22.01.2009 № 09-69, от 26.11.2009 № 03-79, от 27.09.2011 № 06-24, от 10.12.2013 № 04-50, от 28.10.2014 № 17-61, от 28.04.2015 № 04-70)».

Он доложил, что в подпункт 2.4. пункта 2 статьи 3 вносятся следующие дополнения: «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Обнинска требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования.».

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило.
 
ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете и на заседании городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно.
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета и официальное заседание Обнинского городского Собрания.
 

4. По четвертому вопросу слушали:

ГУРОВА З.Р. – заместителя председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории МО «Город Обнинск».

От Администрации города поступило письмо с просьбой отозвать проект решения «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории МО «Город Обнинск», т.к. в соответствии с письмом № 54-01-12/09605С от 16.10.2015 УФНС России по Калужской области, разработка и утверждение Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории МО «Город Обнинск» не требуется.

ГУРОВ З.Р. предложил не рассматривать вопрос повестки на основании поступившего письма из Администрации города.
 

5. По пятому и шестому вопросам слушали:

СИЛУЯНОВА А.Ю. – депутата городского Собрания: «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Город Обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Город Обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Он доложил, что 27.06.2014 принят Закон Калужской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области», он вступает в силу после официального опубликования и применяется в отношении муниципального образования «Город Обнинск» с 01.01.2016. Пока этот закон не вступил в силу, предлагается ознакомиться с двумя Положениями: «Положение о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Город Обнинск» в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности» и «Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Город Обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы.
 
ХОМЕНКО М.А. спросила,  кто готовил представленные Положения.

СИЛУЯНОВ А.Ю. ответил, что представленные проекты Положений готовились совместно с юридическим отделом городского Собрания.

НАРУКОВ В.В. спросил, планируется ли рассылка проектов нормативных правовых актов по организациям города.

СИЛУЯНОВ А.Ю. ответил, что такая рассылка планируется, весь механизм описан в представленных проектах Положений.

ФЕЩЕНКО И.Н. добавила, что данные документы содержат процедуру работы. Все проекты решений выкладываются на сайте городского Собрания, где каждый желающий гражданин может ознакомиться с ними и сделать свои дополнения и предложения, а также направить их в городское Собрание, где предложения будут рассмотрены юридическим отделом городского Собрания, где будет дана правовая оценка и также рассмотрены на комитете.

Данные нормативные акты были направлены в Администрацию г. Обнинска. В данный момент ожидаются предложения от Правового управления Администрации города.

Предложила данные проекты Положений принять к сведению и вынести на рассмотрение городского Собрания на следующем заседании, которое состоится в ноябре месяце.

ГУРОВ З.Р. предложил принять информацию к сведению и рассмотреть проекты решений на следующем заседании.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно.
 

РЕШИЛИ: данные проекты решений принять к сведению и направить на следующее официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
6. По седьмому вопросу слушали:

НАВОЛОКИНА В.В. – заместителя Председателя городского Собрания по вопросу повестки «О делегировании депутата городского Собрания в состав комиссии по наименованию улиц, площадей, других городских объектов, содействию охране и использованию памятников истории и культуры (топонимическую комиссию)».

Он доложил, что в данную комиссию поступило одно заявление от депутата городского Собрания - Галкина И.А.

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило.
 

ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на официальное заседание Обнинского городского Собрания.
 
 
7. По восьмому вопросу слушали:

МАТВЕЕВА В.А. – начальника юридического отдела городского Собрания по вопросу повестки «О признании утратившими силу некоторых решений городского Собрания».

Он доложил, что поступило предложение об упразднении  двух комиссий, которые действовали в прошлом созыве. Одна комиссия по общественной безопасности и соблюдению общественного порядка в городе Обнинске, вторая комиссия по молодежной политике.

НАВОЛОКИН В.В. добавил, что данные комиссии создавались конкретными депутатами. Инициатором создания комиссии по общественной безопасности и соблюдению общественного порядка в городе Обнинске выступил Разумовский Е.Р., инициатором создания второй комиссии по молодежной политике выступила Баталова Т.В.

При желании депутатов нового созыва, работу этих комиссий можно возобновить.

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы.
ПАХОМЕНКО К.В. спросил, входит ли вопрос общественной безопасности и соблюдения общественного правопорядка в городе в полномочия местного самоуправления.

РОЖКОВА Н.Г. ответила, что в социальном комплексе Администрации города, такая комиссия существует и возглавляет ее Попова Т.С.

ПАХОМЕНКО К.В. добавил, что  во время предвыборной компании поступали вопросы от граждан по общественной безопасности, а именно, по безопасности придворовых территорий.

ПОМЕЩИКОВА С.А. прокомментировала, что функции комиссий по общественной безопасности и по молодежной политике выполняются Администрацией города в рамках программ и комиссий, где участвуют депутаты городского Собрания.

ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании городского Собрания.
 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на официальное заседание Обнинского городского Собрания.
 

8. По девятому вопросы слушали:

НАВОЛОКИНА В.В. – заместителя Председателя городского Собрания по вопросу повестки «О включении депутата Нарукова В.В. в состав Комитета по законодательству и местному самоуправлению и внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 29.09.2015 № 03-02 «Об утверждении  персонального состава комитетов  городского Собрания».

Он доложил о том, что в городское Собрание поступило заявление от депутата Нарукова В.В. о включении его в комитет по законодательству и местному самоуправлению. Решение по этому вопросу будет приниматься на официальном заседании городского Собрания.

 
ГУРОВ З.Р. предложил депутатам выступить.
Предложений не поступило.
 

РЕШИЛИ: принять к сведению и направить данный проект решения на официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Разное:
НАРУКОВ В.В. спросил, имеется ли список всех комиссий, которые созданы при Администрации города.
 

ПОМЕЩИКОВА С.А. ответила, что данный список имеется и его необходимо запросить у Реброва Сергея Алексеевича, начальника отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями.

 
 
Заместитель председателя комитета
по законодательству и местному самоуправлению                                            З.Р. Гуров
 
Секретарь  комитета                                                                                               О.В. Анисимова
ldc4613