Протокол № 14 от 25.01.2017

П Р О Т О К О Л  №  14

г. Обнинск                                                                                                                 25 января 2017 года

Присутствовали:

Члены комитета: Галкин И.А., Гуров З.Р., Нарусов М.А, Хоменко М.А.

Депутаты: Шатухин А.Е.
 
Администрация города: 

Помещикова С.А. – начальник правового Управления.

Аппарат городского Собрания: Матвеев В.А., Медицкая С.А., Фещенко И.Н.

Представители прессы.

 
Проект
Повестка заседания:
 

1. 16.00-16.05 «Об опубликовании проекта решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24» (Нарусов М.А. –  председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению)

2. 16.05-16.10 «Об утверждении Положения о собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании «Город Обнинск» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

3. 16.10-16.15 «Об утверждении Положения «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания»  (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

4. 16.15-16.25 «Об утверждении Положения о Совете органов местного самоуправления городского округа «Город Обнинск» по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»  (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

5. 16.25-16.35 «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа «Город Обнинск»  (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

6. 16.35-16.40 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа «Город Обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»  (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

7. 16.40-16.45 «О ликвидации юридического лица – избирательной комиссии муниципального образования «Город Обнинск»  (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

8. 16.45-16.50 «О направлении депутата Обнинского городского Собрания в состав штаба народных дружин г. Обнинска»  (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

9. 16.50-16.55 «О плане работы комитета по законодательству и местному самоуправлению на 2017 год» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

10. 16.55-17.00 «Об отчете работы комитета по законодательству и местному самоуправлению за 2016 год» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению)

Разное:
 

НАРУСОВ М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку в целом.

 
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - единогласно.
 
  1. По первому вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об опубликовании проекта решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24».

Он доложил, что изменения и дополнения в Устав города Обнинска вносятся в связи с изменением Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 – ФЗ от 06.10.2003, который изменился в январе 2016 года. Данный проект необходимо опубликовать для информации граждан. 

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросы не последовали. 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По второму вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросуповестки «Об утверждении Положения о собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании «Город Обнинск».

Он доложил, что данное Положение рассматривалось ранее, в 6 созыве, но было отправлено на доработку. Положение доработано.

НАРУСОВ М.А. сказал, что по Положению инициатором собраний (конференций) могут стать: Глава местного самоуправления, глава Администрации города, а также жители города. Добавил, что в Положении прописано за чей счет проводятся собрания (конференции) и на чьей территории. 

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.

ШАТУХИН А.Е. спросил, что принципиально нового добавили в Положение?

НАРУСОВ М.А. ответил, что данное Положение не рассматривалось с 2013 года.

ШАТУХИН А.Е. спросил, зачем сейчас принимать данное Положение?

МАТВЕЕВ В.А. ответил, что в Федеральном законодательстве и в Уставе города Обнинска сказано, о том, что Положение «О собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании «Город Обнинск» должно быть. Данное Положение необходимо принять.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По третьему вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросуповестки «Об утверждении Положения «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания».

Он доложил, что Положение «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания» было разработано в 2013 году. Депутаты 6 созыва создали рабочую группу доработать данное Положение. Отметил, что этот вопрос сложный и требует тщательной проработки. 

НАРУСОВ М.А. предложил членам комитета по законодательству и местному самоуправлению еще раз самостоятельно изучить данный документ и к следующему заседанию комитета подготовить вопросы и предложения по Положению «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания». 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: доработать Положение и вернуться к его рассмотрению на следующем заседании комитета по законодательству и местному самоуправлению.

 
  1. По четвертому вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросуповестки «Об утверждении Положения о Совете органов местного самоуправления городского округа «Город Обнинск» по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Он доложил, что этот орган будет осуществлять оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

ФЕЩЕНКО И.Н. добавила, что в городское Собрание поступило письмо от Администрации города с возможными кандидатурами в состав Совета:

Наволокина В.В. (председатель Совета), Ананьев Г.Е. (заместитель председателя Совета), Филиппов С.Н. (секретарь Совета), Зыков А.А., Наруков В.В. (члены Совета от депутатов городского Собрания), Черныш Н.В. (член Совета от Администрации города). Добавила, что со всеми членами Совета обговорено, возражений не поступило.

НАРУСОВ М.А. предложил включить в состав Совета депутата Березнера Л.А.

ФЕЩЕНКО И.Н. сказала, что еще состоятся заседания двух комитетах, на них озвучат предложенные кандидатуры.   

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило. 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По пятому вопросу слушали:

ФЕЩЕНКО И.Н. – главного специалиста юридического отдела городского Собрания по вопросуповестки «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа «Город Обнинск».

Она доложила, что в конце 2015 года Обнинское городское Собрание приняло Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа «Город Обнинск», но данная система так и не заработала. Новое Положение разработано на основании методических рекомендаций Минэкономразвития Калужской области. Добавила, что новшеством данного Положения стало то, что будет создан общий орган, который будет проводить оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. 

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.

ШАТУХИН А.Е. спросил, в новое Положение еще могут быть внесены изменения, дополнения?

ФЕЩЕНКО И.Н. ответила, что пока процедура не заработает, невозможно сказать на сколько конкретно данная процедура подходит именно муниципальному образованию «Город Обнинск». 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По шестому вопросу слушали:

ФЕЩЕНКО И.Н. – главного специалиста юридического отдела городского Собрания по вопросуповестки «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа «Город Обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Она доложила, что данный вопрос также как и предыдущий был ранее разработан, но на основании методических рекомендаций Минэкономразвития Калужской области разработано новое Положение. Экспертизу нормативных правовых актов городского округа «Город Обнинск» по новому Положению будет проводить Совет органов местного самоуправления города. 

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило. 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По седьмому вопросу слушали:

МАТВЕЕВА В.А. – начальника юридического отдела городского Собрания по вопросуповестки «О ликвидации юридического лица – избирательной комиссии муниципального образования «Город Обнинск».

Он доложил, что муниципальная избирательная комиссия не действует как юридическое лицо уже 6 лет. Функции этой комиссии возложены на территориальную избирательную комиссию. Глава Администрации города обратился в городское Собрание с письмом о ликвидации муниципальной избирательной комиссии как юридического лица. Также создается ликвидационная комиссия и необходимо в состав данной комиссии ввести двух депутатов городского Собрания.

НАРУСОВ М.А. предложил включить в состав ликвидационной комиссии двух депутатов, членов комитета по законодательству и местному самоуправлению: Галкина И.А. и Хоменко М.А.

ХОМЕНКО М.А. сказала, что не возражает войти в состав комиссии.

ГАЛКИН И.А. поддержал и свою кандидатуру. 

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило. 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По восьмому вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросуповестки «О направлении депутата Обнинского городского Собрания в состав штаба народных дружин г. Обнинска».

Он доложил, что в городское Собрание поступило письмо от Администрации города с просьбой направить депутата городского Собрания в состав штаба народных дружин г. Обнинска.

ГАЛКИН И.А. сказал, что на комитете по жилищно-коммунальным услугам предложили кандидатуру депутата Краско С.П., и он не против войти в состав штаба народных дружин города Обнинска. Добавил, что у Сергея Петровича уже был опыт работы со штабом народной дружины, некоторое время финансирование штаба проходило через ведомство Краско С.П.

 
НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило. 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на Экспертном совете, на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на Экспертный совет, на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
  1. По девятому вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросуповестки «О плане работы комитета по законодательству и местному самоуправлению на 2017 год».

Он доложил, что в плане работы комитета по законодательству и местному самоуправлению на 2017 год запланировано 15 мероприятий. Спросил, есть ли какие дополнения или пожелания у членов комитета?

ХОМЕНКО М.А. предложила принять данный план и при необходимости в течение года подкорректировать. 

НАРУСОВ М.А. предложил принять проект плана работы комитета по законодательству и местному самоуправлению на 2017 год и представить на утверждение Главе городского самоуправления. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: принять проект плана работы комитета по законодательству и местному самоуправлению на 2017 год и представить на утверждение Главе городского самоуправления.

 
  1. По десятому вопросу слушали:

НАРУСОВА М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросуповестки «Об отчете работы комитета по законодательству и местному самоуправлению за 2016 год».

Он доложил, что отчет представлен за 2016 год. Он был разослан депутатам, от депутатов замечаний и предложений не поступило. 

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на президиуме и на заседании городского Собрания. 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - единогласно. 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

 
Разное:
 
Председатель комитета
по законодательству и местному самоуправлению                                            М.А. Нарусов
 
 

Секретарь  комитета                                                                                   О.В. Анисимова 

ldc4613