Решение № 01-48 от 11.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е  № 01-48 
 

г. Обнинск                                                                                                           11 декабря 2018 года

 

О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов 

 
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в городе Обнинске», утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 № 05-24 (в редакции решений Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 10-61, от 28.06.2016 № 02-14, от 06.12.2016 № 02-22 и от 24.10.2017 № 01-33), руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования «Город Обнинск» Обнинское городское Собрание
 
РЕШИЛО:
 
1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2019 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 4 071 684 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 2 096 019 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 4 246 446 тыс. рублей;
- объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда – 148 817 тыс. рублей;
- нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска в сумме 10 000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года в сумме 429 762 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 1 975 665 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 174 762 тыс. рублей.
 
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2020 и на 2021 годы:
- общий объем доходов бюджета города на 2020 год в сумме 4 029 314 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 1 883 001 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 4 405 609 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 2 067 996 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2020 год в сумме 4 116 309 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55 833 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 4 469 094 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 120 055 тыс. рублей;
- объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда на 2020 год в сумме 66 348 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 159 672 тыс. рублей;
- нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска на 2020 год в сумме 10 000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 10 000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года в сумме 501 758 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей, и на 1 января 2022 года в сумме 550 242 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального внутреннего долга на 2020 год в сумме 2 146 313 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2 337 613 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города на 2020 год в сумме 86 995 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 63 485 тыс. рублей. 

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Обнинска согласно приложению № 1 к настоящему решению. 

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Обнинска согласно приложению № 2 к настоящему решению. 

5. Утвердить нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска согласно приложению № 3 к настоящему решению. 

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2019 год - согласно приложению № 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению № 5 к настоящему решению. 
 
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2019 год - согласно приложению № 6 к настоящему решению;
- на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению № 7 к настоящему решению.
 
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Обнинска:
- на 2019 год - согласно приложению № 8 к настоящему решению;
- на плановый период 2020 и 2021 годов - согласно приложению № 9 к настоящему решению.
Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Обнинска перечень главных распорядителей средств бюджета города, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям №№ 8 и 9 к настоящему решению.
 
9. Учесть в доходах бюджета города объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального и областного бюджетов:
- в 2019 году - согласно приложению № 10 к настоящему решению;
- в плановом периоде 2020 и 2021 годов - согласно приложению № 11 к настоящему решению.
 
10. Утвердить объемы межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Калужской области в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов, согласно приложению № 12 к настоящему решению.
 
11. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.
 
12. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа «Город Обнинск» в валюте Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
 
13. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.
 
14. Утвердить перечень первоочередных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2019 году, согласно приложению № 16 к настоящему решению.
 
15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 618 828 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 599 784 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 608 559 тыс. рублей.
 
16. В случае изменений в 2019 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Обнинска и (или) главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска Управление финансов Администрации города Обнинска вправе вносить соответствующие изменения в перечни главных администраторов доходов бюджета города Обнинска и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации.
 
17. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2019 году бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета города за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета.
Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета города предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного настоящим решением на 2019 год объема доходов бюджета города, за исключением безвозмездных поступлений, на срок, не превышающий 90 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября 2019 года.
 
18. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2019 году бюджетные кредиты из областного бюджета на срок до трех лет по основаниям и в порядке, установленном законом об областном бюджете, на частичное покрытие дефицита бюджета города, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города.
 
19. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2019 году кредиты в коммерческих банках в целях финансирования дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств на срок, выходящий за пределы 2019 года.
 
20. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Обнинска»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования «Город Обнинск»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Обнинск»;
- на компенсацию выпадающих доходов (дополнительных затрат) организациям, предоставляющим населению услуги холодного водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещения издержек;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие культуры города Обнинска»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;
- на проведение отдельных мероприятий по транспорту, в том числе:
· на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим регулярную перевозку отдельной категории пассажиров, которым оказывается мера социальной поддержки на территории муниципального образования «Город Обнинск» в виде бесплатного проезда автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Обнинск»;
· на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории муниципального образования «Город Обнинск» регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке.
 
21. Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:
- на создание условий для деятельности добровольных народных дружин в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»;
- на поддержку организаций, занимающихся реабилитацией граждан, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»;
- на поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
- на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной защиты и поддержки участников и инвалидов ВОВ, малолетних узников фашистских концлагерей, в области защиты прав и интересов садоводов и огородников, в области благотворительности, направленной на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем города Обнинска, а также реализующих проекты общественных инициатив;
- на финансовое обеспечение некоммерческих организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, занимающихся консультационной деятельностью в сфере стратегического и оперативного планирования, управления, маркетинга, науки, образования, инноваций и малого предпринимательства с целью создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития города;
- на финансовое обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования на территории города Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;
- на финансовое обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках подпрограммы «Развитие системы общего образования города Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;
- на финансовое обеспечение бесплатным и льготным питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Обнинска в рамках подпрограммы «Совершенствование организации питания и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях города Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска».
 
22. Установить следующие дополнительные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета города, дающие право в ходе исполнения бюджета города Управлению финансов Администрации города Обнинска вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение и оформлять соответствующие уведомления:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета города и органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
- в случае принятия муниципальных программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета города на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджета города на осуществление переданных полномочий субъекта Российской Федерации;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
- в случае необходимости уточнения кода целевой статьи классификации расходов бюджета города в текущем финансовом году, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета города не производились кассовые расходы;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ города Обнинска, а также непрограммных направлений расходов между исполнителями и по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным программам Российской Федерации и Калужской области и межбюджетным субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджету города Обнинска из федерального и областного бюджетов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в части уточнения источников финансирования дефицита бюджета города в случае предоставления из вышестоящих бюджетов бюджетных кредитов и (или) реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам из областного бюджета.
 
23. В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан установить с 1 января по 31 декабря 2019 года денежные выплаты медицинским работникам федеральных государственных учреждений здравоохранения в объеме 27 000 тыс. рублей.
Денежные выплаты медицинским работникам федеральных государственных учреждений здравоохранения производить в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Обнинска.
 
24. В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан установить с 1 января по 31 декабря 2019 года дополнительные выплаты к заработной плате работникам и другие расходы, проводимые из муниципального бюджета государственным учреждениям социальной сферы, в объеме 6 300 тыс. рублей.
Дополнительные выплаты к заработной плате работникам и другие расходы, проводимые из муниципального бюджета государственным учреждениям социальной сферы, производить через Управление социальной защиты населения в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Обнинска.
 

Решение вступает в силу после официального опубликования с 1 января 2019 года.

 
 

Глава городского самоуправления,

Председатель городского Собрания                                                                         В.В.Викулин 

Приложение № 1 «Перечень главных администраторов доходов бюджета города Обнинска»

Приложение № 2 «Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Обнинска»

Приложение № 3 «Нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска»

Приложение № 4 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год»

Приложение № 5 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2020 и 2021 годов»

Приложение № 6 «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год»

Приложение № 7 «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2020 и 2021 годов»

Приложение № 8 «Ведомственная структура расходов бюджета города Обнинска на 2019 год»

Приложение № 9 «Ведомственная структура расходов бюджета города Обнинска на плановый период 2020 и 2021 годов»

Приложение № 10 «Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального и областного бюджетов в 2019 году»

Приложение № 11 «Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального и областного бюджетов в плановом периоде 2020 и 2021 годов»

Приложение № 12 «Объемы  межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Калужской области в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов»

Приложение № 13 «Программа муниципальных внутренних заимствований города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Приложение № 14 «Программа муниципальных гарантий городского округа «Город Обнинск» в валюте Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Приложение № 15 «Источники финансирования дефицита бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Приложение № 16 «Перечень первоочередных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2019 году»