Решение 06-29
Р Е Ш Е Н И Е № 06-29
г. Обнинск «24» октября 2006 года
Об утверждении Положения «Об избирательной комиссии
муниципального образования «Город Обнинск»»
На основании Закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Калужской области «О выборах в органы местного самоуправления на территории Калужской области», статьи 38 Устава муниципального образования «Город Обнинск», Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:
Утвердить Положение «Об избирательной комиссии муниципального образования «Город Обнинск»» (прилагается).
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания В.В. Викулин
Приложение к решению городского Собрания «Об утверждении Положения «Об избирательной комиссии муниципального образования «Город Обнинск»»
от «24» октября 2006 года № 06-29
ПОЛОЖЕНИЕ
Об избирательной комиссии
муниципального образования «Город Обнинск».
1. Основные положения
1. Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования, полномочия, порядок деятельности и финансового обеспечения избирательной комиссии муниципального образования «Город Обнинск» (далее Муниципальная избирательная комиссия).
2. Муниципальная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон), иными федеральными законами, законом Калужской области «О выборах в органы местного самоуправления на территории Калужской области», иными законами Калужской области, Уставом муниципального образования «Город Обнинск», иными нормативными правовыми актами о выборах.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. Статус Муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Муниципальная избирательная комиссия обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета города и бюджета Калужской области, действует на постоянной основе.
3. Срок полномочий Муниципальной избирательной комиссии
1. Срок полномочий Муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года.
2. Срок полномочий Муниципальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Полномочия Муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания Муниципальной избирательной комиссии нового состава.
3. В случае если срок полномочий Муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания.
4. Состав и порядок формирования Муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия формируется Обнинским городским Собранием в составе 11 членов с правом решающего голоса в порядке и на основе указанных в Федеральном законе предложений политических партий, избирательных объединений, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Калужской области.
2. Обнинское городское Собрание не позднее, чем за 45 дней до окончания срока полномочий Муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава принимает решение о начале приема предложений по кандидатурам в состав Муниципальной избирательной комиссии нового состава.
Данное решение подлежит опубликованию не позднее, чем за 40 дней до окончания срока полномочий Муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава.
3. Предложения по составу Муниципальной избирательной комиссии принимаются Обнинским городским Собранием в течение одного месяца со дня опубликования сообщения о предстоящем формировании данной комиссии.
4. Городское Собрание при формировании Муниципальной избирательной комиссии принимает решение по каждой кандидатуре отдельно, если за нее проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов городского Собрания.
5. Полномочия Муниципальной избирательной комиссии
Организуя подготовку и проведение выборов на территории муниципального образования «Город Обнинск», Муниципальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия, определенные Федеральным законом и законами Калужской области:
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
-осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
-осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
-осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калужской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;
- руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- определяет и в установленном порядке представляет на утверждение Обнинскому городскому Собранию схему избирательных округов, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, утверждает схему избирательных округов;
- формирует окружные и участковые избирательные комиссии;
- устанавливает время, на которое безвозмездно предоставляются для проведения встреч с избирателями помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в муниципальной собственности;
- утверждает форму бюллетеня, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, их число;
- принимает решение об изготовлении бюллетеней, осуществляет контроль за их изготовлением;
- за 15 - 4 дня до дня голосования проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
- осуществляет опубликование итогов голосования и результатов выборов;
- назначает и организует повторное голосование, повторные и дополнительные выборы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Калужской области и Уставом муниципального образования «Город Обнинск».
6. Организация деятельности Муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
2. Муниципальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения Обнинским городским Собранием решения о назначении ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
3. Заседание Муниципальной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Муниципальной избирательной комиссии.
4. Обнинское городское Собрание оказывает организационную помощь в проведении первого заседания Муниципальной избирательной комиссии.
5. Открывает и ведет первое заседание Муниципальной избирательной комиссии старейший по возрасту член Муниципальной избирательной комиссии или один из членов Муниципальной избирательной комиссии, которому по просьбе старейшего по возрасту члена Муниципальной избирательной комиссии и решению Муниципальной избирательной комиссии, принятому открытым голосованием, поручается вести заседание.
6. После открытия заседания открытым голосованием членов Муниципальной избирательной комиссии образуется счетная комиссия в составе 3-х членов Муниципальной избирательной комиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя и секретаря счетной комиссии. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на избрание председателем, заместителем председателя, секретарем Муниципальной избирательной комиссии, он выводится из состава счетной комиссии и выбирается новый член счетной комиссии.
7. Муниципальная избирательная комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность, тираж бюллетеней и, при необходимости, время голосования. Если на соответствующую должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа напротив фамилии, имени, отчеству кандидата помещается пустой квадрат. После фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помещается строка «Против кандидата» («Против всех кандидатов»), справа от которой помещается пустой квадрат. На обороте бюллетеня расписываются члены счетной комиссии.
8. Последующие заседания Муниципальной избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии. Указанное требование в письменной форме предоставляется председателю Муниципальной избирательной комиссии. Заседание проводится в срок, предлагаемый данными членами комиссии, но не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления письменного требования.
7. Порядок избрания председателя, заместителя председателя и секретаря Муниципальной избирательной комиссии
1. В соответствии с Федеральным законом председатель Муниципальной избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Муниципальной избирательной комиссии:
при наличии предложения избирательной комиссии Калужской области - по предложению избирательной комиссии Калужской области;
в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Калужской области - по предложениям, внесенным членами Муниципальной избирательной комиссии.
2. Решение об избрании председателя Муниципальной избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности членов комиссии.
3. В случае не избрания председателя Муниципальной избирательной комиссии в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры.
4. Заместитель председателя и секретарь Муниципальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии.
5. Муниципальная избирательная комиссия до начала голосования вправе провести обсуждение по кандидатурам заместителя председателя и секретаря.
6. Голосование по выборам заместителя председателя и секретаря Муниципальной избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно.
7. Выдвижение кандидатур заместителя председателя, секретаря осуществляется членами Муниципальной избирательной комиссии, в том числе путем самовыдвижения. Кандидат на должность заместителя председателя, секретаря вправе взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.
8. Решения Муниципальной избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Решения Муниципальной избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря либо об освобождении их от указанных должностей, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
2. Решения Муниципальной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
3. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Муниципальной избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением освобождения от должности по личному заявлению).
4. При принятии Муниципальной избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5. Решения Муниципальной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
6. Члены Муниципальной избирательной комиссии, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию, особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии.
7. Решения Муниципальной избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено законами или решением комиссии.
9. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Муниципальной избирательной комиссии
1. Председатель Муниципальной избирательной комиссии работает в ней на постоянной основе.
2. Председатель Муниципальной избирательной комиссии:
- организует работу Муниципальной избирательной комиссии;
- представляет Муниципальную избирательную комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, с общественными объединениями, организациями и должностными лицами;
- созывает заседания и председательствует на них;
- подписывает решения и протоколы заседания, иные документы Муниципальной избирательной комиссии;
- без доверенности действует от имени Муниципальной избирательной комиссии, в том числе представляет интересы и совершает сделки;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенности на право представительства от имени Муниципальной избирательной комиссии;
- является распорядителем финансовых средств Муниципальной избирательной комиссии в соответствии с законодательством;
- осуществляет контроль за исполнением решений Муниципальной избирательной комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Заместитель председателя Муниципальной избирательной комиссии:
- замещает председателя Муниципальной избирательной комиссии в случаях, когда председатель комиссии не может исполнять свои обязанности или в случае его временного отсутствия;
- выполняет поручения председателя комиссии.
4. Секретарь Муниципальной избирательной комиссии:
- организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний комиссии;
- ведет протокол заседания комиссии, подписывает его;
- подписывает решения комиссии;
- выполняет поручения председателя;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
10. Финансовое обеспечение деятельности Муниципальной избирательной комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности Муниципальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета города и бюджета Калужской области.
2. Муниципальная избирательная комиссия представляет отчеты об использовании средств, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством.
3. Председатель Муниципальной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдумов, и несет ответственность за целевое использование указанных средств и за представление отчетов о расходовании финансовых средств в порядке и сроки, установленные законом.
11. Статус председателя и членов Муниципальной избирательной комиссии
1. Председатель Муниципальной избирательной комиссии замещает муниципальную должность. Размер и виды денежного содержания председателя Муниципальной избирательной комиссии, размер иных выплат соответствует уровню материального обеспечения, установленного для начальника отдела Обнинского городского Собрания.
2. Права, обязанности и ограничения, связанные со статусом члена Муниципальной избирательной комиссии, предусмотрены Федеральным законом.