Информация за 3-й квартал 2019

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» (далее - КСП) на 2019 год в 3-м квартале текущего года было проведено 8 экспертно-аналитических мероприятий и 4 контрольных мероприятия.

В рамках экспертно-аналитической работы в 3-м квартале 2019 года КСП были подготовлены:

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в Решение Обнинского городского Собрания от 24.11.20015 № 01-04 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Обнинска, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в Решение Обнинского городского Собрания от 26.06.2018 № 13-44 «Об утверждении методики определения размера арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями, включенными в перечень муниципального имущества, которое предоставлено в пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 25.12.2018 № 03-49«Об арендной плате за использование земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении порядка представления главным распорядителем средств бюджета муниципального образования (наименование) в финансовый орган (наименование) администрации муниципального образования (наименование) информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием (наименование) права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в Положение «О порядке передачи муниципального казенного имущества города Обнинска в безвозмездное пользование»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрения работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2012 № 03-33»;

- аналитическая записка по итогам мониторинга бюджетного процесса в городе Обнинске за 1-е полугодие 2019 года на основании отчета Администрации города Обнинска об исполнении бюджета города за 1-е полугодие 2019 года.

В рамках контрольной деятельности в 3-м квартале 2019 года КСП было проведено 3 контрольных мероприятия:

- контрольное мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными заказчиками города Обнинска (выборочно)»;

- контрольное мероприятие «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению общего образования Администрации города Обнинска»;

- контрольное мероприятие «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Обнинска», по итогам которых подготовлены отчеты о результатах проверок.

Кроме того, в 3-м квартале 2019 года КСП был закончен основной этап контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2022 г.г.» в 2018 году и истекшем периоде 2019 года», по результатам которого КСП подготовлен акт проверки, направленный для ознакомления объекту контроля.

В ходе проведения контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными заказчиками города Обнинска (выборочно)» КСП были отмечены нарушения муниципальными заказчиками города Обнинска Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) в части не внесения изменений в планы-графики при отмене закупки; осуществления закупок в объеме, превышающем планируемый объем закупок, указанный в плане-графике; не соблюдения сроков размещения информации об исполнении контрактов в реестре контрактов в ЕИС; превышения при осуществлении закупок лимита годового объема закупок товаров, работ, услуг, которые заказчик вправе осуществить на сумму до 100 тыс. рублей; увеличения цены контракта без заключения дополнительного соглашения, отсутствия в муниципальных контрактах условий о том, что цена контрактов является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Кроме того, КСП было отмечено, что заключение муниципальными заказчиками контрактов на поставку бензина в разное время в течение года с одним поставщиком по различным ценам за 1 литр бензина, может свидетельствовать о не соответствии принципам эффективности, закрепленным ст. 12 Федерального закона № 44-ФЗ и ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам контрольного мероприятия объектам проверки КСП были направлены представления с предложением устранить выявленные нарушения и недостатки.

В ходе проведения проверки устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия контрольного мероприятия «Проверка правомерности формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению общего образования Администрации города Обнинска», проведенного КСП в 2018 году, было отмечено, что из 256 выявленных нарушений по результатам первичной проверки Управлением образования устранены полностью 147, или 57,4%, частично - 3, или 1,2%, не устранено 106, или 41,4%, нарушений. Из 51 замечания КСП по результатам первичной проверки учтено полностью 50, или 98,0%, не учтено 1, или 2,0%, замечаний. Повторной проверкой выявлено 38 новых нарушений и 27 новых замечаний.

По результатам проверки КСП было направлено представление с предложением продолжить работу по устранению выявленных КСП нарушений, в том числе нарушений, вновь выявленных по результатам повторной проверки.

В ходе проведения проверки устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Обнинска», проведенного КСП в 2018 году, было отмечено, что из 55 выявленных нарушений по результатам первичной проверки устранены полностью 29, или 52,7%, нарушений, не устранено 26, или 47,3%, нарушений. Из 9 замечаний КСП по результатам первичной проверки учтено полностью 5, или 55,6%, замечаний, не учтено 4, или 44,4%, замечания. Повторной проверкой выявлено 7 новых нарушений и отмечено 3 новых замечания.

По результатам проверки КСП было направлено представление с предложением продолжить работу по устранению выявленных КСП нарушений, в том числе нарушений, вновь выявленных по результатам повторной проверки.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии с прокуратурой
г. Обнинска отчеты по результатам контрольных мероприятий направлялись в прокуратуру города Обнинска.

В соответствии с планом работы КСП на 2019 год была подготовлена и направлена в Обнинское городское Собрание и Администрацию города Обнинска информация о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» за 2-й квартал 2019 года.