- /
- Контрольно-счетная палата
- /
- Информация о деятельности Контрольно - счетной палаты
- /
- Информация за 4-й квартал 2023
Информация за 4-й квартал 2023
Информация о деятельности
Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»
за 4 квартал 2023 года
I. Основные итоги деятельности
1.1. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Город Обнинск» (далее – КСП, Палата) осуществляла контрольную и экспертно-аналитическую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ
«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением
«О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Город Обнинск», утвержденном Решением ОГС от 27.09.2011 № 07-24, Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» (далее – КСП) на 2023 год (с изменениями).
1.2. В 4 квартале 2023 года КСП проведено 1 контрольное и 13 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе проведен анализ исполнения бюджета города Обнинска за 9 месяцев 2023 года и подготовлено заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
1.3. За 4 квартал 2023 года программой контрольного мероприятия была предусмотрена проверка на 4 объектах, из них: 1 структурное подразделение Администрации города Обнинска (Управление общего образования) и 3 муниципальных бюджетных учреждения. Объём проверенных бюджетных средств составил 6 009,3 тыс. рублей.
1.4. По результатам контрольной деятельности за 4 квартал 2023 года КСП выявлено 35 случаев нарушений действующего законодательства, из них в 20 случаях были усмотрены возможные признаки коррупциогенных факторов (в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»), а также иные недостатки и замечания, которые нашли свое отражение в разделе «Выводы» Отчета, составленного по результатам контрольного мероприятия. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено.
1.5. По результатам проведенного в 4 квартале 2023 года контрольного мероприятия в бюджет города Обнинска возвращено 0,8 тыс. рублей, как излишне уплаченных, а также по результатам совместной проверки с Контрольно-счетной палатой Калужской области по материалам КСП в 4 квартале 2023 года в областной бюджет возвращено 3,0 тыс. рублей.
1.6. В 4 квартале 2023 года протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) не составлялись. Вместе с тем в бюджет города Обнинска в 4 квартале 2023 года поступило 20,0 тыс. рублей, уплаченных штрафов по ранее составленным КСП протоколам об административных правонарушениях.
Отчеты по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направлялись в Обнинское городское собрание, Администрацию города Обнинска и Прокуратуру города Обнинска в рамках положения о взаимодействии.
1.7. По результатам проведенных за 4 квартал 2023 года экспертно-аналитических мероприятий сформулировано 14 предложений по совершенствованию деятельности в сфере муниципального управления, которые были изложены в соответствующих Отчетах.
Также в 4 квартале 2023 года было подготовлено 8 заключений на проекты решений Обнинского городского Собрания, в том числе связанных с внесением изменений в бюджет текущего финансового года.
II. Контрольная деятельность
2.1. В соответствии с планом работы КСП на 2023 год в отчетном периоде проведено 1 контрольное мероприятие, предметом которого явилась проверка законности и анализ результативности использования бюджетных средств, достижения целей осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) при проведении ремонтных работ на объектах общеобразовательных учреждений (МБОУ «Гимназия» города Обнинска, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени подольского курсанта П.И. Ларина», МБОУ «Средней общеобразовательной школы № 9»).
В Приложении № 1 к Информации о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» за 4 квартал 2023 года представлены основные нарушения и замечания, установленные в ходе проведенного мероприятия.
2.2. По результатам контрольного мероприятия, проведенного в 4 квартале 2023 года, нарушения и недостатки были выявлены на всех 4 объектах.
В отчетном периоде объектам контроля направлено 4 представления, содержащие 24 предложения по вопросам устранения нарушений и недостатков.
По итогам рассмотрения представлений получена информация об устранении выявленных нарушений и недостатков и принятии мер по их недопущению в практической деятельности, кроме того в бюджет города Обнинска возвращено 0,8 тыс. рублей, как излишне уплаченные, и 1 работник привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
III. Экспертно-аналитическая деятельность
3.1. В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» на 2023 год в 4 квартале 2023 года КСП было проведено 13 экспертно-аналитических мероприятий, в рамках которых были подготовлены:
- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ достижения в 2022 году муниципальным образованием «Город Обнинск» целей и задач устойчивого развития, определенных документами стратегического планирования»;
- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения бюджета города Обнинска за 9 месяцев 2023 года»;
- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации национальных проектов (программ) на территории муниципального образования «Город Обнинск» за 9 месяцев 2023 года»;
- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2022 году»;
- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации отдельных мероприятий по транспорту, в том числе инфраструктурного проекта, на территории муниципального образования «Город Обнинск» по итогам 9 месяцев 2023 года»;
- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«Об установлении размера отчисления части прибыли в бюджет муниципального образования «Город Обнинск» муниципальными унитарными предприятиями по результатам хозяйственной деятельности за 2023 год»;
- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О выплате единовременного социального пособия на детей участников специальной военной операции в 2023 году»;
- два заключения на проекты решения Обнинского городского Собрания
«О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 13.12.2022 № 01-34 «О бюджете города Обнинска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»;
- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 40:27:040302:455, 40:27:040101:718, 40:27:040101:719, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск»;
- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»;
- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2012 № 03-33»;
- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрения работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41».
По результатам экспертно-аналитической деятельности за 4 квартал 2023 года КСП было сформулировано 14 предложений для объектов экспертно-аналитических мероприятий по совершенствованию деятельности в сфере муниципального управления.
В Приложении № 2 к Информации о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» за 4 квартал 2023 года представлены основные нарушения, замечания, а также выводы и предложения, отмеченные в соответствующих Отчетах по результатам проведения экспертно-аналитических мероприятий.
3.2. В 4 квартале 2023 года состоялось 2 заседания коллегии Контрольно-счетной палаты города Обнинска, на которых были рассмотрены вопросы о внесении изменений в План работы Контрольно-счетной палаты города Обнинска на 2023 год и в Стандарт внешнего муниципального финансового контроля (СФК-3) «Общие правила проведения контрольного мероприятия», а также был рассмотрен План работы Контрольно-счетной палаты города Обнинска на 2024 год.
IV. Взаимодействие КСП с органами государственной власти
и организациями
4.1. В 4 квартале 2023 года Председатель КСП принял участие в проведенном Прокуратурой города Обнинска заседании межведомственной рабочей группы по вопросам координации деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям при реализации национальных проектов, где представил отчет о работе КСП в данном направлении.
4.2. В 4 квартале 2023 года, в соответствии с п. 3.14 Плана деятельности Контрольно-счетной палаты МО «Город Обнинск» по противодействию коррупции на 2023-2024 годы, утвержденного приказом КСП от 29.12.2022
№ 01-05/09, председатель, заместитель председателя, а также аудитор КСП, в должностные обязанности которого входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, прошли обучение на базе курсов дополнительного профессионального образования ООО «Группа компаний «Земля-Сервис» по программе повышения квалификации «Законодательство в сфере противодействия коррупции».
4.3. В целях обмена передовым опытом сотрудники КСП принимали участие в вебинарах в формате видеоконференций на Портале КСО. Так,
- 06.12.2023 состоялся вебинар под председательством аудитора Счетной палаты Российской Федерации Орловой С.Ю. на тему «Основные положения Методических рекомендаций по выявлению и оценке коррупционных рисков в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий»;
- 07.12.2023 вебинар под председательством Председателя Союза МКСО на тему «Практика внешнего муниципального финансового контроля в сфере незавершенного строительства»;
- 19.12.2023 вебинар под председательством Председателя Союза МКСО на тему «Актуальные вопросы осуществления контрольной деятельности в сфере строительства, капитального ремонта и благоустройства».
4.4. В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в отчётном периоде обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц не поступали.