Обнинское городское собрание

Контрольный час 60 заседания

29.09.2014 11:47

Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России  по гор. Обнинску  за 6 месяцев 2014 года.

Слушали Мазелова  И.С. –  начальника ОМВД по г. Обнинску, полковника полиции.

 

МАЗЕЛОВ И.С. предложил ответить на вопросы, которые уже поступили от депутатов после ознакомления с отчетом о деятельности отдела за 6 месяцев 2014 года. 

Вопрос: прошу сообщить, на каком законном основании задерживали и доставляли в ОВД в массовом количестве людей, пришедших на день города и не совершивших правонарушения. Сколько человек было задержано, составлялся ли на каждого задержанного протокол задержания. Сколько времени задержанных продержали в ОВД, обоснованность и законность задержания людей не совершивших правонарушения?  

Ответ. На день города было доставлено в отдел 42 гражданина, в том числе 35 иностранных граждан для установления личности по причине отсутствия при себе документов, удостоверяющих личность. С данными гражданами в течение трех часов были проведены мероприятия по установлению их личности, и они были отпущены. Из числа задержанных было 7 граждан Российской Федерации, которые были привлечены к административной ответственности  за нарушение общественного порядка. Законность наших действий находится в введении прокуратуры, их всегда можно обжаловать.   

Вопрос: бездействие следственного отдела ОВД. Сколько постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по  жалобам граждан было отменено прокурором за 6 месяцев. Почему после возбуждения уголовного дела следователь СО ОМВД вообще ничего не делает, чтобы найти подозреваемых, даже запросов не посылает, а потом приостанавливает предварительное следствие из-за неустановления лица.

Ответ: за 6 месяцев прокурором было отменены, именно по жалобам, 9 постановлений с последующим возбуждением уголовных дел. Всем гражданам были направлены уведомления о возбуждении,  и есть срок следствия два месяца. В исключительных случаях срок следствия продлевается, в рамках которого проводятся оперативно-следственные мероприятия. Если лицо не устанавливается, уголовное дело приостанавливается.  Об этом также уведомляется гражданин. Поэтому действия все необходимые по сопровождению уголовных дел следователь проводит с оперативными сотрудниками и с сотрудниками, которые сопровождают эти уголовные дела.

Вопрос: за шесть месяцев не раскрыто ни одного факта фальшивомонетничества. Уточните, пожалуйста, каким требованиям организация работы  не отвечает, и что предпринято, чтобы она отвечала?

Ответ: требование Министра внутренних дел и Управления внутренних дел по организации  работы руководителями подразделений ОБЭП и полиции по предупреждению, присечению раскрытий данного вида преступлений. Сама организация не соответствовала требованиям. Произошли изменения в руководстве этих подразделений. За последующие три месяца некоторые группы сейчас изобличены, люди находятся в различных местах содержания: в СИЗО г. Калуги, и в Брянской области, и Владимировской области. Которые изобличены в сбыте фальшивых денежных купюр на территории города Обнинска.  В Брянске это два преступления, две женщины, уроженки Московской области и ряд мужчин из Чебоксар, порядка пяти преступлений. На прошлой неделе было 12 сбытов в магазинах, они задержаны и находятся во Владимировской области. Так что в этом направлении мы сейчас ситуацию поправили.   

Вопрос: Назовите причины, вызвавшие рост преступлений среди молодежи.

Ответ: первая причина - это недостаточная профилактическая деятельность со стороны сотрудников, моих сотрудников,  сотрудников по делам несовершеннолетних. В настоящий момент приняты управленческие решения и назначен новый руководитель данного подразделения. Те сотрудники, которые не желали работать, они уволены из органов внутренних дел. Вторая причина – это не на должном уровне было осуществлено взаимодействие с  образовательными учреждениями, расположенными на территории города Обнинска по осуществлению контроля над несовершеннолетними и проведению профилактической работы. Составлен план с представителями общеобразовательных учреждений на 2014-2015 год. Будем выполнять комплекс совместных мероприятий для профилактики преступлений несовершеннолетних. Могу только отметить, что из 30 несовершеннолетних, которые совершили преступления, 17 - это не жители города Обнинска. Поэтому профилактическую работу с ними мы не могли вести, так как они у нас не учатся и не проживают.       

Вопрос: по отчету одни цифры, оцените качество работы отдела, исходя, хотя бы, из внутреннего контроля?

Ответ: у нас есть внутренний приказ 10-40 для России, который оценивает деятельность органов внутренних дел. Согласно этому приказу отдел внутренних дел за шесть месяцев имеет неудовлетворительную оценку. Из 27 показателей всего девять отрицательных, остальные положительные. Это, как бы, внутренние цифры, и они ничего не говорят гражданам. Я лично оцениваю по проведению массовых мероприятий по охране общественного порядка. Более 50 мероприятий проведено за 6 месяцев. Нарушений общественного порядка не допущено на территории города Обнинска. Это самое главное. Поэтому сам оцениваю удовлетворительно деятельность отдела внутренних дел. Еще раз повторюсь – изменения в руководстве произошли, думаю, что те задачи, которые перед нами поставлены, мы будем выполнять.

Вопрос: в своем докладе вы отмечаете, что ОМВД России по г. Обнинску предпринимались меры по совершенствованию организации работы, готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки». Оперативная  обстановка, как вы отмечаете,  усложнилась, а задачи отдела остались те же, что были и в 2013 году. Означает ли это, что ни одна из задач в 2013 году не решена?

Ответ: повторюсь, что задачи, они ставятся Президентом Российской Федерации, директируемые Министерством внутренних дел, поэтому такие задачи как борьба с экстремизмом, терроризмом, с преступлениями коррупционной направленности, они из года в год повторяются. Поэтому и я в своем докладе повторял. Эти задачи, они актуальны и в настоящий момент.      

Вопрос: проводится ли сотрудниками полиции патрулирование внутри кварталов, во дворах? Если да. То привлекаются ли для патрулирования народные дружинники?

Ответ: исходя из численности личного состава патрулирование во дворах пешими нарядами осуществляется на таких кварталах, как 51-52, 38-39. Когда проводятся мероприятия такие как ночная полиция, количество нарядов увеличивается до 6-8. Это призванные силы из Управления внутренних дел с использованием ОМОН и так далее. В настоящее время такие мероприятия проводятся на территории города Обнинска и в данных мероприятиях ДНД наше используется. 

Вопрос: в 1-ом полугодии 2014 удовлетворительную оценку  дали  49% граждан – это по информированию по оценки деятельности полиции гражданами города.

В каких группах горожан проводится опрос и почему, на ваш взгляд произошло уменьшение количества людей, оценивших работу полиции удовлетворительно? В прошлом году было 63%.

Можете ли вы сравнить этот результат с результатами, полученными в соседних районах?

Ответ: на сегодняшний момент, в прошлом году мы сами проводили опрос, выбирая 100 граждан на улицах, в общественных местах: к ним подходят, производят опрос путём анонимного анкетирования, из этого складывались цифры. Теперь независимые организации проводят опрос на территории Калужской области. Кого они опрашивали я не знаю, но такой процент респондентов. Но что не может не радовать, что 73% граждан из нашего города готовы оказать полиции любое содействие  в раскрытии преступления. Значит, доверие населения все-таки растет к органам внутренних дел.

Что касается других районов, то в  Калуге 52% респондентов удовлетворены работой, самые большие показатели  в Юхновском районе - 78%  и Кировском - 80% , которые оценили работу полиции удовлетворительно.

Вопрос: уточните, количество вызовов от граждан увеличилось или уменьшилось?

Ответ: количество вызовов за 6 месяцев составило 13 858, в прошлом году было 15431, то есть  уменьшилось всех сообщений граждан, они все, и звонки и сообщения, регистрируются в специальной книге учета сообщений и преступлений.

Вопрос: как вы оцениваете готовность полиции реагировать на обращения и запросы граждан?

Ответ: я оцениваю, что в этих условиях сотрудники готовы реагировать на все звонки и сообщения граждан не зависимо от уменьшения личного состава. В настоящее время есть регламент, по которому 15 минут отводится на реагирование, которые мы не должны превышать.   

Вопрос: имеется ли статистика количества жалоб и благодарностей от жителей города?

Ответ: такой статистики у нас не ведется и книги такие приказами у нас не регламентированы. Все жалобы они фиксируются, рассматриваются. По всем жалобам граждан проводятся служебные проверки, и дается оценка действиям сотрудников. По благодарностям граждан я лично или начальник Управления поощряет сотрудников.

Вопрос: ведется ли статистика о готовности «свидетелей» сотрудничать с полицией. Если  имеется  такая статистика, озвучьте, ее, пожалуйста.

Ответ: опять же говорю, такой статистики нет. Но граждане, которые участвуют в раскрытии преступлений, они поощряются нами ценными подарками, премиями на день органов внутренних дел, я приглашал сотрудников и граждан, вручал ценные подарки – часы, различную технику, кто-то получал денежные премии. Поэтому наши граждане, которые в той или иной степени участвуют в задержании преступников, они поощряются. Если конкретные цифры нужны, то за последнее время 8 человек поощрено.

Вопрос: возможно ли (может она имеется) завести в полиции книгу претензий и предложений граждан, хотя бы у участковых?

Ответ: приказами не регламентированы такие книги, если есть жалобы, они регистрируются в книге обращений граждан, либо в книге учета сообщений о преступлениях. По ним проводится проверка.

Вопрос: уточните, из каких подразделений больше уходят сотрудников и почему, на ваш взгляд?

Ответ: из отдела в 2013 году было 34 сотрудника, за первое полугодие убыло 17.

Вопрос: в каких подразделениях в настоящее время больше всего не хватает сотрудников?

Ответ: во-первых, трудно работать в подразделении участковых уполномоченных полиции и уголовного розыска. Поэтому их этих подразделений, они и не укомплектованы и из них самая большая текучесть. Также не укомплектованы службы ГИБДД и сотрудники изолятора временного содержания. Часть сотрудников уволилась по достижению возраста. 20 лет отслужили, это им позволяет выйти на пенсию, ряд сотрудников переведены в другие регионы, так как поменяли место жительства. И 5 сотрудников уволены по отрицательным основаниям.  

Вопрос: в информации ничего не сказано о работе участковых: укомплектованность кадрами, эффективность их работы.

Ответ: в настоящий момент участковые уполномоченные укомплектованы на 88,9%, некомплект составляет 3 единицы. Два кандидата на оформление сейчас имеются, но сейчас повышены требования к кандидатам – они должны иметь обязательное юридическое образование. Раньше этого не требовалось. За шесть месяцев участковыми раскрыто 132 преступления, выявлено 1140 административных правонарушений.  

Вопрос: что изменилось в техническом оснащении в 2014 году по сравнению с 2013 годом?

Ответ: за полгода 2014 года нам Управление внутренних дел выделило 5 автомобилей – два для дежурной части, один – уголовному розыску, один – участковым и  один ГИБДД. В настоящее время полностью проведен ремонт кабинета подразделения дознаний, и проводится ремонт комнаты административно задержанных, которые должны всем требованиям соответствовать, и комнаты по оказанию государственных услуг гражданам. Это лицензионно-разрешительная работа и по приему заявлений и сообщений граждан. Я думаю, что в ближайшее время, когда ремонт закончится, мы пригласим средства массовой информации и покажем свой ремонт. Также выделяется постоянно компьютерная техника, кондиционеры, которыми оснащаются кабинеты сотрудников.  

Вопрос: Назовите, пожалуйста, конкретные результаты участия в охране общественного порядка ДНД и Хуторского казачьего общества.

Ответ: они принимали участие более чем в 26 мероприятиях по охране общественного порядка. Раскрыто два преступления, выявлено более 20 административных правонарушений.

Вопрос: повлиял ли на совершение  правонарушений запрет на торговлю спиртным позже 22:00?

Ответ: повлиял благоприятно. Были ситуации нарушения общественного порядка, где работали питейные заведения – это Маркса, 114, Энгельса, 11 и Мира, 20. В настоящий момент данные питейные заведения закрыты при совместной работе с прокуратурой и преступлений в состоянии алкогольного опьянения совершено меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

КОТЛЯР Т.М. задала вопрос о том, что основными задачами ОМВД на 2014 год является борьба с миграционными потоками. Основным миграционным потоком на 2014 год – граждане Украины. Означает ли это, что наша полиция усиленно борется с гражданами Украины, приезжающими в Обнинск и ищущими здесь убежища и помощи?

МАЗЕЛОВ И.С. ответил, что с гражданами  Украины мы не боремся. Миграционные потоки это не только граждане Украины, а граждане Таджикистана, Узбекистана и других зарубежных стран.   

КОТЛЯР Т.М.  страница 8 отчета – для города складывается неблагоприятная обстановка с иностранными гражданами, а также лицами, выходцами из Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Что бы это значило?  Я думала, что  Северо-Кавказский регион из России пока не  выходил. Они граждане России.

САВИН В.Н. сделал замечание Татьяне Михайловне, потому что она не вопросы задает, а какое-то собственное суждение, мысль какую-то, типа Украина, Северный Кавказ. И предложил вопрос задать. 

КОТЛЯР Т.М.  пояснила, что вопрос состоит в том, почему к иностранным гражданам прибавили выходцев из Северного Кавказа России?

МАЗЕЛОВ И.С. ответил, что никого не прибавляли, но Северный Кавказ и кавказские страны – это Азербайджан и Армения, и Абхазия.  

ШАПИРО Л.В. поделилась личным впечатлением, что когда она прочитала доклад, то вспомнила как в одном из крупных сетевых супермаркетов, что товарищ северокавказской национальности не местный вручил кассиру 5-тысячную купюру. Она не приняла ее и предложила: либо он уходит, либо она вызывает милицию. Вопрос: у кассиров есть тревожные кнопки, чтобы вызвать хотя бы охрану своего магазина? Проводит ли полиция инструктаж персонала магазина, что делать в этих случаях?  

МАЗЕЛОВ И.С. ответил, что у всех кассиров и сотрудников зала, они так теперь называются, которые специально должны смотреть за этим, инструктаж по распознанию фальшивых денег проводится постоянно, и проводится он -  как действовать кассирам, когда они выявили поддельную денежную купюру.  Разговаривать ни с кем не надо, надо доложить администрации или сотруднику зала, и он вызовет сотрудников полиции. В каждом супермаркете есть тревожная кнопка. Сотрудники вневедомственной охраны приезжают незамедлительно.

ШАПИРО Л.В. задала второй вопрос о качестве работы – парковка автомобилей на газонах. Мы решили огородить газон во дворе и неделю не могли закончить работу, потому что посередине газона стояла машина. Машина долго не уезжала, мы записали ее данные, и позвонила в ОВД. Машина уехала через два дня, но ответ, который был получен, поразил, так как там было указано, что машина была припаркована без нарушения ПДД. Попросила разъяснить, так ли это, что стоянка на бывшем газоне, рядом с детской площадкой не является нарушением ПДД, просила уточнить, по разговорам, что машина принадлежала «крупной шишке милицейской». Проверить, кому принадлежит машина, и примите меры.     

МАЗЕЛОВ И.С. пообещал разобраться в ситуации.

ВОРОБЬЕВ Н.В.  проанализировав доклад, увидел, что очень резкий рост в количественном и качественном отношении, причем со снижением раскрываемости этих преступлений, связанных с оборотом наркотиков в городе. Прирост в 300% вызывает тревогу – это одно из самых тяжелых преступлений. Почему такой прирост и почему раскрываемость снизилась?

МАЗЕЛОВ И.С. ответил, что вся деятельность органов внутренних дел, как одна из задач, которую должны были с нас снять, - образование подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а оставили эту задачу нам тоже. При ликвидации ОБНО из системы МВД – это сбыт наркотиков, борьба со сбытом и наркотрафик. На каждый сбыт, выявляется лицо, возбуждается не раскрытое преступление, потому что эта цепочка до конца не раскрывается. Сейчас все наркотики сбываются путем закладок. Неустановленные лица в определенных местах на территории города закладывают и по системе интернет распространяют информацию, люди переводят платежи электронным  путем,  им говорят место, где заложены наркотики. Берется тот человек, который приходит на закупку и, если есть информация, то тот человек кому они реализовываются. А дальше цепочка прерывается. По тем людям, которые попадают в больницу с передозировками, их в последнее время очень много, то тоже возбуждается уголовное дело, так как кто-то ему этот наркотик продал. Сам он никогда не скажет, поэтому возникает нераскрытое преступление. Поэтому и увеличилось количество нераскрытых преступлений.  Работа постоянно ведется.   

ВОРОБЬЕВ Н.В.  предложил разместить информацию в открытом доступе, куда можно было бы оперативно сбрасывать о поступлении,  о сбыте, информацию о контактном лице, чтобы вся молодежь знала, что есть адрес, куда можно обратиться быстро, оперативно, онлайн, для того, чтобы этих людей можно было бы быстро нейтрализовать.

МАЗЕЛОВ И.С. ответил, что есть сайт МВД, который мониторится каждый день, туда можно скидывать любую информацию. По телефону тоже можно. Любой сотрудник должен принять информацию, и зарегистрировать, и передать в то ведомство, которое этим занимается. Занимается этим уголовный розыск.

ЛЕВАКИН С.Г. отметил, что  в докладе говорится, что отсутствуют результаты работы по выявлению преступлений, совершенных в составе организованный группы. За последнее время в Обнинске произошло несколько преступлений, очень дерзких. Был ограблен банк, ломбард. Люди подъезжают в масках вооруженные, на авто. Такая же ситуация произошла в Балабаново, там люди в масках на авто ограбили магазин.  Каким-от образом у вас осуществляется межмуниципальное взаимодействие с органами полиции других муниципалитетов?

МАЗЕЛОВ И.С. Обмен информацией осуществляется постоянно. Даже планируются совместные мероприятия. Что касается банка, то на днях СМИ доложит вам о раскрытии данного преступления. 

КОТЛЯР Т.М.  маленький процент раскрытия преступлений по мошенничеству, а такие случаи, жалобы, когда все средства списали с банковской карты. Оно принято, потом приостанавливается следствие в связи с не обнаружением лиц, которых нужно привлекать к ответственности. А дальше оказывается, что по этой жалобе вообще ничего не делалось, даже запросы не были посланы, ни в банк, никуда. У меня есть постановление  прокуратуры о полном удовлетворении жалобы. Такое - единственный случай или их много?

МАЗЕЛОВ И.С. По всем мошенничествам проводятся проверки предварительные. Если прокуратура усматривает, что эти проверки не полные и есть состав преступления, то возбуждаются дела. Банк дает информацию только при возбужденном уголовном деле. А при переводе денег надо устанавливать, где сняты эти деньги. Материал поступил для проведения дополнительной проверки      

КОТЛЯР Т.М. еще один вопрос – жалоба о розыске ребенка, мать подает, отказ в розыске и отказ в ознакомлении с материалами проверки.    

САВИНВ.Н. Вопрос в чем?

КОТЛЯР Т.М. Вопрос в том, что если по жалобе проводилась проверка, то, как минимум, материалами проверки тот, кто подавал жалобу, имеет право  ознакомиться. Но отказали.

МАЗЕЛОВ И.С. предложил подойти к нему, пообещал ознакомиться с материалами проверки.

 
ВЫСТУПЛЕНИЯ:

КАЗЕЛЛО В.П. выразил благодарность МВД за работу с населением, отчитались участковые уполномоченные, ведется работа по включению ДНД в реестр по инициативе МВД. Планируется создание штаба ДНД  в городе. Совместно с работниками МВД проводятся рейды дружинников. Отметил, что ДНД задолжало за коммунальные услуги, так как нет финансирования от Администрации города. Административные правонарушения, нами было создано 500 протоколов, но большинство из них отклоняется.  Обратить внимание на работу парктронов

САВИН В.Н.  обратил внимание депутатов на то, что они сами вправе обращаться в различные органы с запросами по поводу административных правонарушений. Попросил  Казелло В.П. составить письмо и направить его, если не поможет, предложил направить письмо за подписью Главы городского самоуправления.

ЛЕВАКИН С.Г. отметил, что рост правонарушений и преступлений идет по всем позициям, не первый год Обнинск отмечается как один из самых неблагополучных городов Калужской области. В ведении комитета по социальной политике есть две программы, которые имеют отношение к данной тематике – программа профилактики правонарушений и программа противодействия употреблению наркотиков. При их обсуждении мы слышим невнятные рассуждения, смысл которых, что у нас все хорошо. Предложил изменить подход к реализации данных программ. Есть несколько структур – комиссия по общественной безопасности, есть общественный совет при МВД, который непонятно чем занимается, какая-то виртуальная структура. В прошлом году, при аналогичном рассмотрении вопроса, я выступил с предложением провести совместное заседание комиссии и общественного совета. Оно не было проведено. Отметил рост и по наркотикам и по профилактике с лицами, совершившими правонарушения, считает. Что работа с лицами, отбывавшими наказание, ведется не достаточно. Адресовал выступление главе Администрации – с этими программами надо что-то делать.

КОТЛЯР Т.М. объяснила, что ей не нравится, когда после празднования дня города в газетах появляются, что в день города полиция беспощадно винтила мигрантов.  Просто по принципу - не славянское лицо - и забирали с праздника людей, которые пришли туда. Она не думает,  что газеты сильно передергивали, думает, что полиция дает повод, и это отношение к не русским вполне нацистское.

САВИН В.Н.  сделал замечание, уточнил, что еще одна такая фраза и Татьяна Михайловна будет лишена слова до конца заседания, предложил ей выбирать выражения.

Что касается деятельности полиции по выступлениям прессы, то нужно ориентироваться не только на собственные ощущения, а еще на жителей, на наших избирателей. Отметил, что не наблюдал массовых протестов по поводу того, что полиция якобы кого-то массово «винтила», сказал, что был на  этом празднике и видел, как люди реагировали на это.

Савин В.Н. поблагодарил Игоря Сергеевича за его доклад, за его работу и дал оценку работе городской полиции. Отметил, что  преступления растут, но и показатели говорят о том, что они выявляются, раскрываются и фиксируются. Это беда не только нашего города, а беда всего нашего общества. Говоря о наркотиках полиция, конечно же, борется с ними, но она борется на последнем, на самом трудном этапе, когда идет массовое распространение.

Если говорить об отношении населения к полиции, нужно в первую очередь спрашивать это у населения. Не согласился с оценкой работы общественного совета, совет часто собирается,  поднимаются многие вопросы, и они часто решаются.

 

Поблагодарил Игоря Сергеевича за работу и пожелал успехов в важном и трудном деле.  

Поделиться:
Читать весь раздел »