Сравним два документа: бюджет Обнинска на 2016 год и проект бюджета на 2017-й. В первом документе в графе «Управление образования» видим число 1,298 млрд руб. Во втором в той же графе — 1,237 млрд. Снижение почти на 5 %.
Что еще важно заметить — фактически на образование в 2016 году потратили меньше денег, чем планировали. Со слов начальника финансового управления городской администрации Людмилы Коноваловой, ожидаемое исполнение бюджета этого года в графе «образование» — 1,242 млрд руб., на 57 млн руб. меньше, чем было задумано потратить.
Детские сады
Сейчас депутаты городского Собрания заняты обсуждением проекта бюджета. Он напоминает «тришкин кафтан» — везде дыры, а латать нечем. Оттого заседания происходят довольно напряженно. На днях комитет по бюджету и налогам обсуждал статьи расходов на образование. Сначала с докладом выступила начальник финансового управления города Людмила Коновалова.
Из ее речи депутаты узнали, что планируется серьезное сокращение финансирования детских садов, почти на 40 млн руб. При том, что в этом году в городе открыли новый детский сад. Дошкольных учреждений стало больше, а денег на них выделяется меньше.
Депутаты, услышав это, «закипели». «В чем причины столь резкого падения расходов на дошкольное образование? — спросил Владимир Светлаков, возглавляющий школу № 4. — Какие этому есть объяснения?»
Коновалова пояснила, что эти деньги выделяются областным министерством финансов, а распределяются по муниципалитетам министерством образования: «Такое впечатление, что они, делая расчеты, допустили ошибку. Никаких других объяснений у меня нет. Никто в Калуге не комментирует эту ситуацию».
Обычно спокойный депутат, главврач КБ № 8 Владимир Петров аж «взорвался»: «Вы выносите ошибку на обсуждение! И мы, основной комитет городского Собрания, должны ее одобрить или нет. Такие вопросы серьезнее надо готовить!»
Накалившиеся страсти попробовала успокоить начальник управления образованияТатьяна Волнистова: «Я призываю не гадать, ошибка это или нет. Будем принимать ту цифру, какая есть. А дальше мы поработаем с министерством».
Однако Владимир Петров не успокоился: «Наш комитет должен официально обратиться в областное правительство с требованием прокомментировать ситуацию». Так и решили — в Калугу отправилась депеша.
Еще обсудили вопрос с детским садом в «Экодолье». Срок окончания его строительства и передачи муниципалитету — 2017 год. Председатель бюджетного комитета Константин Пахоменко поинтересовался, заложены ли деньги в бюджете на ввод в эксплуатацию этого дошкольного учреждения. Оказалось, что не заложены. «Мы будем обращаться за дополнительными субсидиями», — обнадежила депутата Людмила Коновалова.
Школы
В финансировании школ остается почти все так, как и есть, с небольшими колебаниями — где-то добавляется, что-то сокращается. Из интересных новостей — планируются расходы на демонтаж фундамента школы № 17, заложенный в 52-м мкр. еще в советские годы. Экспертиза показала, что он пришел в негодность и строить на нем здание нельзя. Демонтаж необходим, чтобы получить финансирование из федерального бюджета на строительство школы — для этого нужно подготовить строительную площадку.
Среди членов бюджетного комитета есть директора школ. Они в основном и задавали тон обсуждению. Владимир Светлаков обрисовал положение дел с ремонтом зданий. На детские сады дают 8 млн руб., на школы — 9 млн руб. «Мы понимаем, что находимся в кризисе, что бюджет сложный, — сказал Светлаков. — Если 9 миллионов разделить на 15 зданий школ, получится всего 450 тыс., а что на эти деньги можно сделать? Мало того, есть предписание прокуратуры на все здания школ и садов установить молниеотводы, а самый дешевый стоит 100 тыс. руб. Я понимаю, что сейчас денег взять негде. Поэтому предлагаю оставить в бюджете те суммы на ремонт, какие есть. Но необходимо сформировать приложение к бюджету — в случае появления дополнительных доходов направить их на ремонт зданий школ и детских садов».
Директор гимназии, депутат Александр Сухарев предложил один из вариантов экономии. Сейчас бесплатные завтраки получают все ученики 1-4 классов вне зависимости от материальной обеспеченности их родителей. Сухарев предложил лишить этой льготы родителей учеников частных школ: если они в состоянии платить по 25 тыс. в месяц за обучение, значит, вполне могут обойтись без бесплатных завтраков. Однако предложение Сухарева не нашло поддержки ни среди коллег-депутатов, ни у присутствовавших чиновников.
Зато нашло поддержку предложение депутата Льва Березнера. Его возмутило, что финансирование всех учреждений образования и культуры сокращено, кроме трех. Он назвал их «священными коровами». Это «Лингвоцентр», кинотеатр «Мир» и Дом ученых. «Я абсолютно убежден в том, что и с них можно срезать деньги, — депутат выступал весьма эмоционально. — Я не понимаю, почему сокращают финансирование тем, кто сам зарабатывать не может, и не сокращают тем, кто в состоянии обеспечивать себя. Освободившиеся деньги предлагаю направить на образование и культуру». Решили на следующее заседание пригласить директоров этих учреждений, чтобы обсудить с ними возможный секвестр.