П Р О Т О К О Л   ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 88)

г. Обнинск                                                                                                     18 июня 2020 года

Депутаты: Березнер Л.А., Журавлев М.В., Корнилова Е.И. (онлайн), Пахоменко К.В. (онлайн), Сухарев А.Е. (онлайн), Наволокин В.В., Викулин В.В.

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Можаева Н.М., Зубарева Е.А., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Матвеев В.А.

Администрация города: Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию, Акимова О.Б. – начальник отдела земельных отношений и приватизации муниципального имущества, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Помещикова С.А. – начальник правового управления.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель (онлайн).

Приглашенные:Алексеева Я.А. – старший помощник прокурора города Обнинска.

Повестка заседания:

1. 14.00 – 14.10 Проект решения «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2019 – 2021 годы, утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 25.09.2018 № 04-45» (Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по экономическому развитию)
2.  14.10 – 14.20 Проект решения «О присуждении Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве» (Сухарев А.Е. – председатель комиссии по рассмотрению кандидатов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве)
3.  14.20 – 14.30 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017 № 03-31» (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)
4. 14.30 – 14.40 Проект решения «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов» (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)
5. 14.40 – 14.50 Проект решения «Об утверждении Положения о порядке освобождения от должности в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности в Обнинском городском Собрании» (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)
6. 14.50 – 14.55 О награждении знаком «За заслуги перед городом Обнинском» (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и принять повестку за основу.

Пахоменко К.В. спросил, есть ли какие-нибудь предложения, дополнения в повестку.

Матвеев В.А. предложил поменять местами вопрос 5 и 4.

Возражений не возникло.

Пахоменко К.В. предложил принять повестку в целом.

По вопросу 1 Проект решения «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2019 – 2021 годы, утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 25.09.2018 № 04-45»

Слушали: Ананьева Г.Е. – заместителя главы Администрации города по экономическому развитию.

Ананьев Г.Е. доложил, что Администрация города предлагает дополнить Прогнозный план приватизации нежилым помещением по адресу пр. Ленина, д.22/8 площадью 55 кв.м. Ранее данное помещение занимала библиотека, затем отдел статистики. С 2019 года это помещение не используется. Администрация пыталась сдать его в аренду, но безуспешно. Помещение требует ремонта. По предварительной оценке сумма вырученных средств за данное помещение может составить от 1 800 000 рублей до 2 300 000 рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Березнер Л.А. спросил, откуда такая уверенность, что раз не смогли сдать в аренду данное помещение, то получится его продать.

Ананьев Г.Е. ответил, что 100% уверенности нет, но по опыту на Курчатова 19, было несколько помещений, которые также не могли сдать в аренду, не могли воспользоваться законом № 159-ФЗ, а стоило их выставить на продажу и нашлись желающие представители малого бизнеса на приобретение.

Березнер Л.А. предложил отремонтировать данное помещение и предоставить дополнительные площади муниципальным предприятиям и организациям, которые в них нуждаются.

Заеленков Д.Н. выступил с предложением рассмотреть возможность предоставления МАУ «ДК ФЭИ» свободных дополнительных площадей для размещения коллективов.

Пахоменко К.В. предоставил слово Артемьеву Г.Ю. – председателю Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что Контрольно-счетная палата подготовила положительное заключение на данный проект решения.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

                     «Против» - 0,

По вопросу 2 Проект решения «О присуждении Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве»

Слушали: Сухарева А.Е. – председателя комиссии по рассмотрению кандидатов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве.

Сухарев А.Е.доложил, что в 2020 году были поданы документы от 55 человек, после рассмотрения комиссией было рекомендовано к награждению 52 человека. Необходимо изыскать дополнительные средства в бюджете на выплату премий. Так как в бюджете на 2020 год было заложено 450000 рублей, а по факту получается необходимо 780000 рублей. Было направлено письмо в Администрацию города. И был получен положительный ответ, что необходимые средства имеются.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

По вопросу 3 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017 № 03-31»

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. предоставил слово Матвееву В.А. – начальнику юридического отдела Обнинского, городского Собрания.

Матвеев В.А. доложил, что данный проект решения разработан на основании протеста прокуратуры, которое было получено еще в сентябре 2019 года. Городское Собрание решило протест удовлетворить и отложить внесение изменений до июня 2020 года. В разделе 9 «Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата» прокуратура усмотрела наличие коррупциогенных факторов в части выплаты компенсации расходов на осуществление депутатской деятельности, которые возможны к возмещению только при наличии подтверждающих документов. Эти выплаты не могут быть регулярными и одинаковыми для всех. Иначе получается, что это заработная плата. Возможны два варианта удовлетворения протеста: исключить раздел 9 полностью или прописать досконально порядок подтверждения расходов и их возмещения. Комитет по законодательству и местному самоуправлению вместе с юридическим отделом выбрали второй вариант и подготовили данный проект решения. Он был согласован с прокуратурой и предлагается к принятию Обнинским городским Собранием.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. спросил, почему в данном Положении перечислены не все пункты, которые есть в Областном законе.

Матвеев В.А. ответил, что в законе Калужской области есть два вида гарантий: те, которые установлены законом для всех и те, которые могут устанавливаться Уставом муниципального образования. Гарантия о компенсации расходов депутатами предыдущего созыва была включена в Устав города и соответственно внесена в Положение. По остальным гарантиям предложение не было поддержано депутатами предыдущего созыва. При желании депутатов включить другие гарантии нужно будет сначала внести изменения в Устав города и внести эти гарантии туда, а потом уже на основании Устава города внести изменения в данное Положение.

Березнер Л.А. высказал мнение, что идеальных документов не бывает, и надо принимать данное Положение, а в будущем дорабатывать его и вносить в него изменения.

Пахоменко К.В. предложил направить данный проект решения на городское Собрание с предложением о внесении изменений в Устав.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

По вопросу 5 Проект решения «Об утверждении Положения о порядке освобождения от должности в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности в Обнинском городском Собрании»

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. предоставил слово Матвееву В.А. – начальнику юридического отдела Обнинского, городского Собрания.

Матвеев В.А. доложил, что в федеральный закон «О противодействии коррупции» была введена статья 13.1, которая предусматривала освобождение от должности лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия. В нем указаны случаи, при наступлении которых происходит освобождение от должности и говорится о том, что муниципальным правовым актом должен быть установлен порядок освобождения от должности указанных лиц. Данный порядок представлен в проекте решения.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Алексеева Я.А. доложила, что данный порядок регламентирует освобождение от должности в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, то есть Главы городского самоуправления, заместителя Председателя городского Собрания и депутатов. Проект решения согласован с прокуратурой города, вопросов, замечаний и предложений у прокуратуры нет.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

                    «Против» - 0,

                    «Воздержались» - 1.

По вопросу 4 Проект решения «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов»

Слушали: Матвеева В.А. – начальника юридического отдела городского Собрания.

Матвеев В.А. доложил, что данное Положение разработано в соответствии с федеральным законодательством, все технические моменты и вопросы прописаны. Представлен проект состава комиссии.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

По вопросу 6 О награждении знаком «За заслуги перед городом Обнинском»

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. доложил, что представлены ходатайства о награждении Просвиркиной А.Г. и Наволокина В.В. знаком «За заслуги пред городом Обнинском». Все знают этих людей. С документами все ознакомились. Предлагается направить данный проект решения на заседание городского Собрания.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Пахоменко К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

по бюджету, финансам и налогам                                                                                    К.В. Пахоменко