П Р О Т О К О Л № 01

заседания комитета по бюджету, финансам и налогам

Председательствующий: Пахоменко К.В. - председатель комитета по бюджету, финансам и налогам.

Анциферов Р.Г.,	Заеленков Д.Н.,
Березнер Л.А.,	Зыков А.А.,
Бородин А.В.	Наруков В.В.,
Гришин Н.А.,	Нечитайло А.Ю.,
Журавлев М.В.,

Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания,

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Гераскина Н.Г. – управляющий делами,

Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами,

Матвеев В.А. – начальник юридического отдела,

Можаева Н.М. – главный специалист управления делами, помощник комитета по

Рыбалка Ю.В. – заместитель начальника юридического отдела,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела,

Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов,

Панков В.Н. – заместитель начальника Управления социальной защиты населения,

Помещикова С.А. – начальник правового управления,

Степочкин С.С. – помощник главы Администрации,

Черныш Н.В. – начальник отдела экономической политики

Разина И.С. – заместитель председателя.

Представители средств массовой информации.

1.                  О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 18.11.2005     

Черныш Н.В. – начальник отдела экономической политики

2.                  О назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»

            Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания,

Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам

3.                  Об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2020 года

Разина И.С. – заместитель председателя Контрольно-счетной палаты

4.                  О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41

Помещикова Светлана Анатольевна – начальник правового управления

5.                  О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2012 № 03-33

            Помещикова Светлана Анатольевна – начальник правового управления

6.                  О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18

Панков В.Н. – заместитель начальника Управления социальной защиты

7.                  О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в комиссию Администрации города по обеспечению реализации Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

            Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам

8.                  О направлении депутата Обнинского городского Собрания в комиссию Администрации города

Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам

Разное:  1) о направлении депутатов в состав комиссий Администрации;

2) о направлении депутатами предложений в бюджет города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

ПАХОМЕНКО К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать 1-е заседание комитета и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

ПАХОМЕНКО К.В. уточнил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Предложений не поступило.

ПАХОМЕНКО К.В. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 1 «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 18.11.2005 № 05-02 «Об утверждении Положения «О земельном налоге в городе Обнинске»        

СЛУШАЛИ: ЧЕРНЫШ Н.В. – начальника отдела экономической политики.

ЧЕРНЫШ Н.В. доложила, что проект решения подготовлен в связи с изменением полномочий органов местного самоуправления при установлении земельного налога и для удобного пользования нормативно–правовым актом.

Предлагается признать утратившими силу Положение о земельном налоге вместе с многочисленными редакциями и для удобства применения утвердить новое Положение о земельном налоге. При этом ставки налога остаются в прежних размерах, перечень льгот не изменяется, для налогоплательщиков-организаций остаются авансовые платежи по налогу.

Отличие новой редакции Положения от действующей состоит только в отсутствии сроков уплаты налога и порядка предоставления документов на льготу по налогу, которые устанавливаются Налоговым Кодексом РФ.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

ПАХОМЕНКО К.В. предоставил слово заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Разиной И.С.

РАЗИНА И.С. доложила, что Контрольно-счетная палата подготовила положительное заключение по данному проекту решения и предлагает рассмотреть его на заседании Обнинского городского Собрания.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы Разиной И.С.

Вопросов не возникло.

РЕШИЛИ: направить данный проект на заседание президиума и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 2 «О назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»

СЛУШАЛИ: СВЕТЛАКОВА В.Б. – заместителя Председателя городского Собрания.

СВЕТЛАКОВ В.Б. доложил, что поступило ходатайство от Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Капинуса Константина Валериевича. В городском Собрании находится полный пакет документов. Капинус К.В. полностью соответствует квалификационным требованиям данной должности.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание городского Собрания.

По вопросу 3 Об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2020 года

КОНОВАЛОВА Л.И. доложила, что бюджет города Обнинска за 1 полугодие 2020 года исполнен по доходам в объеме 2114893 тыс. рублей. Налоговые доходы исполнены в сумме 780489 тыс. рублей, что составляет 91,5% к соответствующему периоду 2019 года. Снижение поступлений налоговых доходов связано со сложной экономической обстановкой, сложившейся из-за пандемии коронавируса, в частности – отсрочкой по платежам в бюджет, предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства.

Неналоговые доходы исполнены в сумме 161 283 тыс. руб. или 138,5% к поступлениям за 1 полугодие 2019 года.

Безвозмездные поступления исполнены в общей сумме 1 173 121 тыс. руб. В составе безвозмездных поступлений – субсидии из вышестоящих бюджетов, в том числе на реализацию национальных проектов, исполнение по которым планируется во 2-м полугодии 2020 года.

Бюджет города по расходам за 1 полугодие 2020 года исполнен в объеме 1 981 572 тыс. руб. или 112,4% к соответствующему периоду прошлого года.

Низкий процент исполнения плана объясняется тем, что в бюджете на 2020 год запланирован большой объем расходов, носящих капитальный характер, исполнение которых планируется во 2-м полугодии 2020 года.

За отчетный период были обеспечены своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, расчеты за коммунальные услуги, социальные выплаты, включая выплаты, установленные для поддержки семей с детьми в связи с введением режима самоизоляции и других ограничительных мер, связанных с пандемией коронавируса COVID-19.

Бюджет города за 1 полугодие 2020 года исполнен с профицитом (превышение доходов над расходами) в сумме 133 321 тыс. руб.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

ПАХОМЕНКО К.В. предоставил слово Разиной И.С. – заместителю председателя Контрольно-счетной палаты.

РАЗИНА И.С. доложила, что в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ Контрольно-счетная палата подготовила Аналитическую записку, в которой отражены основные результаты исполнения бюджета города за 2020 год, а также предложения и рекомендации, касающиеся оформления сводной бюджетной росписи.

РЕШИЛИ: принять данную информацию к сведению.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 4 «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41»

СЛУШАЛИ: ПОМЕЩИКОВУ С.А. – начальника правового управления Администрации города Обнинска.

ПОМЕЩИКОВА С.А. доложила, что данный проект решения подготовлен в связи с Указом Президента Российской Федерации от 13.07.2020 № 455 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы», распоряжения Правительства РФ от 04.09.2020 № 2250-р, а также Постановлением Правительства Калужской области от 25.09.2020 № 750 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Калужской области».

Предлагается рассмотреть вопрос об индексации должностных окладов на 3% с 1 октября 2020 года работников органов местного самоуправления.

РЕШИЛИ: направить данный проект на заседание президиума и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 5 О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2012 № 03-33

СЛУШАЛИ: ПОМЕЩИКОВУ С.А. – начальника правового управления Администрации города Обнинска.

ПОМЕЩИКОВА С.А. доложила, что предлагается также рассмотреть вопрос об индексации должностных окладов на 3% с 1 октября 2020 года работников, не отнесенных к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск». Принятие двух проектов решений потребует увеличения расходов по оплате труда работников органов местного самоуправления, которое будет проведено за счет экономии расходов бюджета 2020 года в размере 1 653 тыс. рублей.

РЕШИЛИ: направить данный проект на заседание президиума и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 6 О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18

СЛУШАЛИ: ПАХОМЕНКО К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что данным проектом решения предлагается увеличить срок получения компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 3 лет до 5 лет.

Также внести изменения в определение «молодого специалиста», который может вступить в программу не только в заявочную компанию, а в любое время. При этом в новой редакции в данном определении убраны слова о том, что работа у «молодого специалиста» должна быть первая.

ЗЫКОВ А.А. дополнил, что на комитете по социальной политике данный вопрос был рассмотрен. Отмечено, что программа касается выплат не только сотрудникам ФГБУЗ КБ № 8, но и сотрудникам сферы культуры и образования. Комитет по социальной политике рекомендовал данный проект решения к принятию.

БЕРЕЗНЕР Л.А. высказался о том, чтобы сделать запрос в Администрацию и получить информацию о том, насколько данная программа долгосрочна, то есть продолжают ли работать в сферах образования, культуры и медицины те люди, которые ранее получали данную компенсацию. Помогает ли данная программа развивать и увеличивать кадровый потенциал.

РЕШИЛИ: направить данный проект на заседание президиума и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 7 О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в комиссию Администрации города по обеспечению реализации Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

СЛУШАЛИ: ПАХОМЕНКО К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что в связи с прекращением полномочий депутатов Обнинского городского Собрания седьмого созыва и избранием депутатов Обнинского городского Собрания восьмого необходимо направить в состав комиссии Администрации города по обеспечению реализации Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений трех депутатов. Предложил депутатам выдвинуть кандидатуры для работы в данной комиссии.

ЗАЕЛЕНКОВ Д.Н. выдвинул свою кандидатуру,

ЗЫКОВ А.А. выдвинул свою кандидатуру,

НЕЧИТАЙЛО А.Ю. выдвинула свою кандидатуру.

Другие кандидатуры выдвинуты не были.

РЕШИЛИ: включить в проект решения о направлении депутатов в состав комиссии по обеспечению реализации Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений кандидатуры депутатов Заеленкова Д.Н., Зыкова А.А., и Нечитайло А.Ю.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 8 О направлении депутата Обнинского городского Собрания в комиссию Администрации города по выкупу зданий (пристроек к зданию), помещений дошкольных организаций

СЛУШАЛИ: ПАХОМЕНКО К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что на заседании комитета по социальной политике была предложена кандидатура Давыдовой Жанны Владимировны для включения в состав данной комиссии.

РЕШИЛИ: направить данный проект на заседание президиума и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По разделу Разное: 1) о направлении депутатов в состав комиссий Администрации города.

СЛУШАЛИ: ПАХОМЕНКО К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что от каждого комитета в состав различных комиссий Администрации города были направлены депутаты – члены того или иного комитета. Предлагается от комитета по бюджету, финансам и налогам также направить представителей.

В комиссию по приватизации направить Пахоменко К.В.

В комиссию по аренде муниципального имущества направить Заеленкова Д.Н.,

В конкурсную комиссию по подведению итогов конкурсов в рамках реализации программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске…» - Нарукова В.В.

Депутаты поддержали данное предложение.

2) О направлении депутатами предложений в бюджет города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

СЛУШАЛИ: ПАХОМЕНКО К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что поступили предложения от 6 депутатов: Бородина А.В., Корниловой Е.И., Нечитайло А.Ю., Макарова В,О., Фрая Ю.В. и Халецкого Е.В. Все предложения будут направлены в Администрацию для дальнейшей работы над проектом бюджета города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Депутаты поддержали данное предложение.

ПАХОМЕНКО К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

Председатель комитета

по бюджету, финансам и налогам                                                                           Пахоменко К.В.