Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л № 06

заседания комитета по бюджету, финансам и налогам

г. Обнинск от 03 декабря 2020 г.

Председательствующий: Пахоменко К.В. - председатель комитета по бюджету, финансам и налогам.

Присутствовали:

Члены комитета:

Бородин А.В.,

Заеленков Д.Н.,

Зыков А.А.,

Наруков В.В.,

Нечитайло А.Ю.

Отсутствовали члены комитета:

Анциферов Р.Г.,

Березнер Л.А.,

Гришин Н.А.,

Журавлев М.В.,

Присутствовали депутаты:

Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания (онлайн)

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Можаева Н.М.– главный специалист управления делами,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела,

Приглашенные:

от Администрации города:

Козлов А.П. – заместитель главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства,

Латыпова Л.В. – начальник Управления имущественных и земельных отношений,

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов (онлайн)

от Контрольно-счетной палаты:

Капинус К.В. – председатель,

Разина И.С. – заместитель председателя.

Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

Капинус К.В. – председатель Контрольно-счетной палаты

2. Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города

Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

3. Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

4. Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов:

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

4.1. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

• Муниципальная программа «Обеспечение функционирования системы управления в муниципальном образовании «Город Обнинск»

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

Латыпова Л.В. – начальник управления имущественных и земельных отношений

4.2. КОМПЛЕКС АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (Лапина О.И.)

• Муниципальная программа «Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска»

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

Козлов А.П. – заместитель главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства

ПАХОМЕНКО К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать 6-е заседание комитета и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

ПАХОМЕНКО К.В. уточнил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Наруков В.В. предложил в раздел «Разное» добавить вопрос о составе рабочей группы по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Возражений не возникло.

ПАХОМЕНКО К.В. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

ПОВЕСТКА ДНЯ

3. Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

Капинус К.В. – председатель Контрольно-счетной палаты

4. Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города

Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

4. Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов:

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

4.1. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

Латыпова Л.В. – начальник управления имущественных и земельных отношений

4.2. КОМПЛЕКС АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (Лапина О.И.)

• Муниципальная программа «Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска»

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов

Козлов А.П. – заместитель главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства

Разное: О составе рабочей группы по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

По вопросу 1 Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

СЛУШАЛИ: Капинуса К.В. – председателя Контрольно-счетной палаты.

КАПИНУС К.В. доложил, что заключение подготовлено в соответствии с требованием действующего законодательства. Отметил, что несмотря на сложную экономическую ситуацию и эпидемиологическую обстановку в стране в целом и в городе Обнинске, в частности, Управлению финансов удалось составить сбалансированный бюджет, учитывающий расходы на реализацию всех национальных проектов, а также Указов Президента Российской Федерации, касающихся роста заработной платы работников бюджетной сферы.

Отдельно КСП отмечает повышение качества самого проекта бюджета и документов, на основе которых он был сформирован.

КСП отмечает, что прогноз СЭР разработан на основе одного сценария развития экономики, что не может быть однозначно верно в связи со сложной экономической ситуацией, вызванной пандемией. КСП предлагает разрабатывать прогноз СЭР на вариативной основе по аналогии с РФ и с Калужской областью. Кроме того необходимо в прогнозе СЭР отражать параметры муниципальных программ по аналогии с Калужской областью.

Учитывая ежегодную потребность в дополнительных документах, которые КСП вынуждена запрашивать дополнительно, КСП предлагает расширить перечень документов, представляемых одновременно с проектом бюджета, дополнив его расчетом налоговых и неналоговых доходов, информацией о задолженности по налоговым и неналоговым доходам и выпадающим доходам от предоставления льгот. А также в случае изменения бюджетных ассигнований по муниципальным программам по сравнению с объемом финансирования, утвержденным паспортом соответствующей муниципальной программы, предоставлять перечень финансового обеспечения и характеристик муниципальных программ.

В перечне характеристик бюджета излишне утвержден предельный объем муниципального внутреннего долга города. Устанавливается только верхний предел муниципального внутреннего долга. Не определены сроки погашений муниципальных внутренних заимствований.

В период подготовки данного отчета, поступила информация об увеличении суммы межбюджетных трансфертов, что должно быть учтено при корректировке проекта бюджета ко второму чтению.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

ЗЫКОВ А.А. спросил, замечания, отраженные в заключении КСП, позволяют принять проект бюджета в первом чтении или нет.

КАПИНУС К.В. ответил, что позволяют, тем более что большая часть замечаний уже устранена Администрацией и соответствующие корректировки внесены в проект решения.

РЕШИЛИ: принять к сведению заключение Контрольно-счетной палаты.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 2 Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города

СЛУШАЛИ: Пахоменко К.В.– председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что в соответствии с Положением о бюджетном процессе, все комитеты рассмотрели проект бюджета и направили в комитет по бюджету, финансам и налогам свои заключения, учитывая которые, комитет по бюджету, финансам и налогам подготовил сводное заключение.

ПАХОМЕНКО К.В. зачитал сводное заключение комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

РЕШИЛИ: принять данное заключение.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 3 Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

СЛУШАЛИ: Шаванова Т.В.– заместителя начальника Управления финансов.

ШАВАНОВА Т.В. доложила, что проектом решения утверждаются основные характеристики бюджета города на 2021 год: общий объем доходов в сумме 5108908 рублей, общий объем расходов в сумме 5323742 рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года в сумме 499834 тыс. рублей, дефицит бюджета в сумме 214834 тыс. рублей.

На плановый период 2022 и 2023 годов общий объем доходов бюджета города на 2022 год в сумме 4 588 110 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 4 712 554 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета города на 2022 год в сумме 4 706 409 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 61 800 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 4 790 572 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 129 779 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года в сумме 603 134 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей, и на 1 января 2024 года в сумме 666 151 тыс. рублей, дефицит бюджета города на 2022 год в сумме 118 299 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 78 018 тыс. рублей. Также утверждаются нормативы отчислений по отдельным видам доходов.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 4 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов:

4.1. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

СЛУШАЛИ: Шаванову Т.В. – заместителя начальника Управления финансов.

ШАВАНОВА Т.В. доложила, что на 2021 год в расходы по муниципальной программе заложены федеральные и областные средства на проведение комплексных кадастровых работ.

ЛАТЫПОВА Л.В. дополнила, что комплексные кадастровые работы будут выполнены для того, чтобы уточнить налоговую базу, поставить на учет и уточнить земельные участки, находящиеся в садовых товариществах, а также объекты недвижимости, находящиеся на данных участках.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

БОРОДИН А.В. спросил, что входит в сумму ремонта имущества казны.

ЛАТЫПОВА Л.В. ответила, что только содержание. В 2021 году на ремонт средства не заложены.

РЕШИЛИ: принять к сведению информацию по управлению имущественных и земельных отношений.

Голосовали: «за» - единогласно.

4.2. КОМПЛЕКС АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

• Муниципальная программа «Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска»

СЛУШАЛИ: Шаванову Т.В. – заместителя начальника Управления финансов.

ШАВАНОВА Т.В. доложила, что в подпрограмму "Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Обнинск" заложены средства областной субсидии на подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с действующим законодательством (выполнение кадастровых работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования) в 2021 году в сумме 3203100 рублей.

В рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Обнинска» заложена сумма 18700 тысяч рублей на приведение в нормативное состояние участка дороги по ул. Красных Зорь от улицы Мира до СМП «Марк-4».

КОЗЛОВ А.П. дополнил, что по нескольким национальным проектам, по которым город Обнинск обеспечил софинансирование, за 2020 год было получено более 88 млн. рублей.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

РЕШИЛИ: принять к сведению информацию по управлению архитектуры и градостроительства.

Голосовали: «за» - единогласно.

Разное: О составе рабочей группы по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

СЛУШАЛИ: Нарукова В.В. – депутата городского Собрания.

НАРУКОВ В.В. доложил, что весной, еще в предыдущем составе депутатского корпуса, была создана рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Группа плодотворно работала. Но в связи со сменой состава необходимо исключить из состава данной рабочей группы Силуянова А.Ю. и добавить в состав других депутатов по желанию.

НЕЧИТАЙЛО А.Ю. выдвинула свою кандидатуру в состав данной рабочей группы.

ЗАЕЛЕНКОВ Д.Н. выдвинул свою кандидатуру в состав данной рабочей группы.

РЕШИЛИ: создать в новом созыве рабочую группу по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в составе: Наруков В.В. – председатель группы, Анциферов Р.Г., Заеленков Д.Н., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Нечитайло А.Ю., Фрай Ю.В.

Голосовали: «за» - единогласно.

ПАХОМЕНКО К.В. поблагодарил всех членов комитета за работу и объявил 6-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

Председатель комитета

по бюджету, финансам и налогам Пахоменко К.В.

Помощник комитета по

бюджету, финансам и налогам Можаева Н.М.