ПРОТОКОЛ №  17

Заседания Комитета по социальной политике

   «19»  апреля  2011 г.

Присутствовали:                                                                               

Члены Комитета:

Бабанина В.И., Левакин С.Г., Разумовский Е.Р., Рожкова Н.Г., Светлаков В.Б., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.

Председатель городского Собрания Савин В.Н.

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.

Депутаты: Березнер Л.А., Котляр Т.М.

Аппарат  ОГС: Гераскина Н.Г., Матвеев В.А., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Ананишин С.А., Шапошников В.М.

Администрация: Коновалова Л.И.- начальник Управления финансов Администрации города, Попова Т.С. - заместитель главы Администрации по социальным вопросам, Кондюков В.М. - начальник отдела здравоохранения, Меньшов А.Г.

Представители прессы.

          Поступило предложение о внесении в повестку дня Комитета вопроса:

Светлаков В.Б.- о согласовании создания Муниципального учреждения ДЮСШ "Квант".

          Вопрос о подготовке к отчету Комитета рассмотреть в конце заседания.

          Предложения принимаются.

Повестка заседания:

1. О подготовке к отчету о работе Комитета по социальной политике за год (апрель 2010-апрель 2011)

2. Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации медицинским работникам ФГУЗ КБ №8 ФМБА за наем жилых помещений"

3. О награждении почетной грамотой городского Собрания балетмейстера-постановщика МУ "ГДК" Рачковского А.В.

4. О рассмотрении кандидатур Райкиной Л.Г., Котельникова Ю.А. и Курбатова А.М. на присвоение Почетного звания "Почетный гражданин г.Обнинска"

5. Разное. Работа с поступившими документами

В процессе обсуждения:

по вопросу 2

Светлаков В.Б.: поступил проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации медицинским работникам за наем (поднаем) жилых помещений" с правками, внесенными при рассмотрении на совместном заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам и Комитета по экономической политике.

            Депутат Котляр Т.М представила свои предложения (поправки) в проект решения. Члены Комитета обсудили поправки и по каждому пункту приняли решение:

1."В ст.1 исключить слова: "На территории МО "Город Обнинск"

2. "В ст.2 исключить слова: "Зарегистрированным по месту жительства на территории РФ"

Поправки в статьи 1 и 2 не прошли, голосование "за" исключение - нет, статьи 1 и 2 остаются как есть;

3 "Статью 3 полностью исключить"

Наволокин В.В.: предлагаю оставить приоритетность, нужны те специалисты, которые крайне необходимы клинической больнице.

Голосование: "за" исключение - нет. Члены Комитета оставляют статью 3.

4. "В ст.4 в конец добавить слова: ", но не более фактической платы за найм жилья"

Голосование: "за" - единогласно, добавляем фразу.

5. "В ст.6 исключить дефисы 4 и 5 (в противном случае, по ст.8 дефис 1 - всем остальным откажут из-за предоставления неполного перечня документов.

Поправка принимается в редакции: дописать в дефисы 4, 5 фразы "при наличии".

6. "В ст.6 в последнем дефисе исключить слова "в г. Обнинске"

Поправка снята депутатами.

7. "В ст.8 первое слово "Случаи" заменить на "Основания для". Это техническая поправка. Голосование: "за" - единогласно. Поправка принимается.

8. Разъяснить, какой "документ" подтверждает оплату за наем (поднаем) жилого помещения (ст.10, ст.12).

Фещенко И.Н.: документом, подтверждающим право платежа за наем (поднаем) жилого помещения может быть расписка, акт приема-передачи денег (при расчете наличным путем), платежное поручение (при безналичной оплате).

Слово "документ" остается в ст.10, ст.12

9. "В ст.13 заменить слово "трех" на "семи"

Голосование: "за" - единогласно. Поправка принимается. Вносятся эти изменения в ст.13 и ст. 14.

10. "В ст.12 в последнем дефисе добавить слова: "и незаключение другого договора найма (поднайма) жилого помещения".

Решением депутатов п.12. остается в прежней редакции.

Другие поправки учтены ранее.

Решение: Выносим вопрос на заседание городского Собрания с учетом поправок, принятых членами Комитета по социальной политике.

по вопросу, включенному в повестку дня Комитета о согласовании создания Муниципального учреждения "Детско-юношеская спортивная школа "Квант"

Светлаков В.Б.: поступили документы: пояснительная записка о создании МУ ДЮСШ "Квант", Устав МУ ДЮСШ "Квант", штатное расписание. Представлено заключение юридического отдела.

Создание муниципального учреждения дополнительного образования обусловлено необходимостью приведения в соответствии с требованиями федерального закона № 83 от 08.05.2010 г.

На данный момент, при финансировании АНО "ДЮСШ Квант" не может доводиться муниципальное задание с определением перечня и объема предоставления услуг. Имущество, приобретаемое  за счет бюджета города, принадлежит АНО "ДЮСШ Квант" и не является муниципальной собственностью. Отчетность АНО "ДЮСШ Квант" об использовании бюджетных средств не содержит никаких показателей эффективности бюджетных расходов.

В связи с созданием муниципального учреждения достаточно большой перечень имущества должен быть закреплен за вновь созданным учреждением:

- спортивный комплекс "Стадион Труд"

- спортивный комплекс "Дом спорта" (ул. Комарова,8)

- специализированный зал борьбы (ул. Комарова, д.3А)

- спортивный комплекс "Бодрость"

- специализированный зал гимнастики "Юность".

Определены источники формирования имущества.

Попова Т.С.: ДЮСШ существует, она есть. До 2010 года она существовала (входила в состав) МП "Дворец спорта". В связи с оптимизацией налогов и экономией бюджетных средств директор МП "Дворец спорта" в прошлом году вышел с предложением произвести реорганизацию в МП "Дворец спорта". Она была произведена (с  согласия городского Собрания). Сейчас изменилось законодательство, вступает в силу 83 ФЗ. Необходимо сформировать муниципальный заказ, чтобы субсидировать муниципальное учреждение (автономное или бюджетное). Все решения по казенным учреждениям на сегодняшний момент приняты. Следующий этап - это организационно-правовой статус, который мы будем присваивать. Но на сегодня муниципальный заказ сформировать под АНО не представляется возможным, нельзя и его проконтролировать.

Сухарев А.Е.: я понял, что финансирование учреждения будет не на основании бюджетной сметы, а на основании муниципального заказа. Это будет бюджетное или автономное учреждение?

Попова Т.С.: Что касается казенных учреждений вся нормативно-правовая база есть, она разработана, утверждена. Что касается бюджетных и автономных учреждений у нас нет  всех нормативно-правовых актов. У нас есть этапы и сроки, когда что принимаем:  бюджетным или автономным они должны стать не позднее 01.07.2012 г. Решение мы с вами будем совместно принимать.

Фещенко И.Н.: Это должно быть прописано в Уставе сразу. Какой тип учреждения Вы сейчас согласовываете? Может быть 3 типа муниципальных учреждений, от этого зависит и финансирование, и субсидирование, и муниципальный заказ.

Сухарев А.Е.: переходный период дан для тех учреждений, которые уже существуют, а для вновь организованных он не может быть переходным, должен быть сразу определен тип учреждения.

Попова Т.С. можно добавить муниципальное бюджетное учреждение.

Светлаков В.Б.: у меня вопрос по штатному расписанию.

Попова Т.С.: представлено штатное расписание АНО, мы его не изменяем и не приводим в соответствие пока. В штатном расписании указаны бюджетные средства и средства, которые зарабатываются (данные приведены на 01.01.2011 г.)

В муниципальном учреждении будет другое штатное расписание.

Березнер Л.А.: документ не совсем проработан. Необходимо представить штатное расписание на 01.04.2011 г.

Решение: доработать документ с учетом заключения юридического отдела городского Собрания и выносить на заседание городского Собрания.

по вопросу 3

Светлаков В.Б.: поступило ходатайство от МУ "Городской Дворец культуры"  о награждении почетной грамотой городского Собрания балетмейстера-постановшика МУ "Городской Дворец культуры" Рачковского А.В.

Решение: Комитет поддерживает предложение о награждении и выносит вопрос на заседание городского Собрания

по вопросу 4

Светлаков В.Б.:  поступили документы на повторное рассмотрение кандидатур Райкиной Л.Г., Котельникова Ю.А. и Курбатова А.М.(посмертно) на присвоение Почетного звания "Почетный гражданин г.Обнинска.

Депутаты  проголосовали за Райкину Л.Г - единогласно; за Курбатова А.М. (посмертно) - единогласно.  К рассмотрению кандидатуры  Котельникова Ю.А. решили вернуться еще раз.

Решение: при рассмотрении кандидатур на присвоение звания "Почетный гражданин города Обнинска" на официальном заседании городского Собрания учесть мнение депутатов Комитета по социальной политике.

по вопросу 1

О подготовке к отчету о деятельности Комитета по социальной политике доложил Заместитель председателя Комитета Левакин С.Г.

Сухарев А.Е.: отчет должен занимать 3-5 минут, в нем должна быть преамбула, отражено количество заседаний Комитета, количество рассматриваемых вопросов, количество проектов решений, рассмотренных на заседании Комитета и принятых на заседании городского Собрания, отражена работа с письмами и обращениями граждан, отражена посещаемость заседаний Комитета, лучше сделать слайды, это наглядно.

          Решение: подготовить отчет с учетом высказанных предложений по оформлению отчета и представить отчет на заседание городского Собрания.

Комитет выносит на рассмотрение экспертного совета по обнаружению коррупциогенных факторов:

- проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации медицинским работникам за наем (поднаем) жилых помещений"

Председатель Комитета по социальной политике         В.Б. Светлаков

Секретарь                                                                               Л.Б. Крашенинникова