ПРОТОКОЛ № 18

Комитета по социальной политике

«17» мая 2011 г.

 

Присутствовали:

Члены Комитета: Бабанина В.И., Левакин С.Г., Просвиркина А.Г., Рожкова Н.Г., Светлаков В.Б., Хоменко М.А.

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.

Депутаты: Грачева С.П., Котляр Т.М.

Аппарат ОГС: Рыбалка Ю.В., Шапошников В.М.

Администрация: Черныш Н.В. - начальник отдела экономической политики.

Приглашенные:

Струкова Т.С. - начальник отдела по организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

Меньшикова И. В. - и.о. начальника отдела по делам несовершеннолетних ОВД г.Обнинска ;

Слободяник С.В. - заместитель директора МОУ СОШ № 4.

Представители прессы.

 Повестка заседания:

 1. Рассмотрение заявления Ермаковой Н.И. по вопросу установления опекунства и попечительства над ее внуками (вх.№ 17-95 от 19.04.2011)

 2. Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О земельном налоге в городе Обнинске", представленного Администрацией города (вх. № 02-56 от 04.05.2011 г.)

 3. Подготовка Заключения по годовому отчету Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год (рассмотрение вопроса на совместном заседании Комитетов по законодательству и местному самоуправлению и по социальной политике)

В процессе обсуждения:

по вопросу 1

Светлаков В.Б.: предлагается рассмотреть заявление Ермаковой Н.И. (приглашена на заседание Комитета, не смогла прийти, работает) по вопросу установления опекунства и попечительства над ее внуками.

Приглашены:

Струкова Т.С. - начальник отдела по организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

Меньшикова И. В. - и.о. начальника отдела по делам несовершеннолетних ОВД г.Обнинска ;

Слободяник С.В. - заместитель директора по воспитательной работе МОУ СОШ № 4.

Суть вопроса: обратилась в городское Собрание с заявлением Ермакова Н.И. по оказанию помощи в установлении опеки и попечительства над внуками: Елизаровым Николаем 1994 г.р, и Елизаровым Даниилом, 2004 г.р. Мать детей Елизарова М.Г. злоупотребляет алкоголем, с детьми прописана в комнате семейного общежития по адресу ул. Курчатова, д.22, к. 124, комнату сдает жильцам, дети проживают с бабушкой (старший уже 3 года, младший - последние полгода). Елизаров Николай - ученик 10 класса школы № 4, Даниила записали в 1-ый класс шк. № 4 (заявление принес брат). Мать детьми не занимается, сейчас в городе отсутствует, проживает в пос. Кривское.

 Струкова Т.С.: об этой семье в органах опеки узнали в конце 2010 года, бабушка была на приеме. Ей была дана консультация, что в соответствии с действующим законодательством для того, чтобы установить опеку, надо признать ребенка оставшимся без родительского попечения. Для этого нужно: если мама часто находится в нетрезвый состоянии, то обратиться в правоохранительные органы. Это было сделано бабушкой, был составлен протокол на невыполнение мамой обязанностей родителей по воспитанию детей, который был направлен в комиссию по делам несовершеннолетних. Мама была привлечена к ответственности (на комиссию она не явилась), объявлено замечание. После этого бабушка в органы опеки больше не появилась. В апреле 2011 года бабушка вновь обращается в органы опеки. Посоветовали обратиться в ОВД вновь с заявлением, что мама отсутствует, детьми не занимается, заявления не поступило. В настоящее время в соответствие с законодательством бабушке предложено установить предварительную опеку, которая дается на 1 месяц. За этот месяц органы опеки готовы оказать помощь в составлении иска в суд на лишение матери детей родительских прав. Затем может быть установлена бабушке постоянная опека над детьми.

Существуют правила по подбору и учету лиц, которые выразили желание стать опекуном, правила утверждены Постановлением правительства РФ от 18.05.2009 г. Чтобы стать опекуном, надо собрать пакет необходимых документов. В течение месяца, отведенного на предварительную опеку, необходимо бабушке собрать все документы: справка о ее здоровье, справка о зарплате, справка с места жительства, документы на детей.

В выявлении детей, оставшихся без попечения родителей участвуют учреждения и организации: органы опеки и попечительства, дошкольные учреждения, образовательные учреждения, ЖЭКи, о чем они должны сообщить в органы опеки в 3-х дневный срок. Чтобы лишить родителей родительских прав через суд, необходимо представить доказательства. Если родители злоупотребляют алкоголем - должны состоять на учете в наркологическом диспансере, если ведут аморальный образ жизни - нужны документы от правоохранительных органов. Дети, оставшиеся без попечения родителей, должны получать деньги на свое содержание (в настоящее время 6600 рублей в месяц на одного ребенка) и только суд может решить финансовый вопрос.

Меньшикова И.В.: Первыми, к кому обратилась бабушка, была инспекция по делам несовершеннолетних, 18.10.2010 с заявлением о помощи в оформлении опеки над детьми. Мы разъяснили, что опекой не занимается, что можем проверить саму семью, проверить маму, что и было сделано: к уголовной ответственности не было оснований для привлечения, жестокого обращения с детьми не наблюдалось. Был составлен акт осмотра жилищно-бытовых условий, дети на улице не проживали, старший 3 года уже жил с бабушкой, младший находился чаще всего у бабушки. Мама в воспитании детей не участвовала. Мы усмотрели в действиях мамы административные правонарушения, составили протокол на маму и направили в комиссию, тогда органы опеки и попечительства и узнали об этой семье. Разъяснили бабушке, какие документы надо собирать для суда и последующей установки опеки над детьми. Больше бабушка к нам не обращалась.

Струкова Т.С.: Постановлением Администрации можно назначить опеку на 1 год - добровольная опека (без денежного содержания), может быть назначена предварительная опека на 1 месяц, в течение которого собираются документы для суда о лишении родительских прав, а затем установить опеку и оформить денежное содержание на детей. На данный момент то же самое возможно будет сделано с этой семьей.

Слободяник С.В.: мы, когда узнали об этой ситуации, предложили бабушке написать заявление в органы милиции по поводу того, что ее дочь приходит в нетрезвом состоянии. Бабушка отказалась писать заявление на дочь.

Николай Елизаров - благополучный ребенок, учится в 10 классе нашей школы, учится хорошо, активный общественник, к ребенку претензий нет. В апреле бабушка обратилась в школу о зачислении в 1-ый класс младшего внука Елизарова Даниила. Заявления мы принимаем от законных представителей. Тогда бабушка начала решать вопрос об установлении опекунства. Ей перечислили документы, которые необходимо предоставить. Больше бабушка не обращалась, мотивируя тем, что она работает и ей некогда. Все документы, которые требуются от школы, подготовлены (справки на детей). Младший ребенок будет зачислен в 1-ый класс (в порядке исключения).

Наволокин В.В.: готов оказать помощь в подготовке документов по медицинской части о состоянии здоровья бабушки, внуков.

Светлаков В.Б.: Школа будет заниматься этой проблемой, будет решать вопрос о помощи этой семье.

Решение:

1. Подготовить Елизаровой Н.И. письменный ответ о том, что вопрос рассмотрен на заседании Комитета по социальной политике с участием должностных лиц, и перечислить последовательность ее действий. Объяснить, что либо устанавливается добровольная опека (без денежного содержания), либо предварительная опека на 1 месяц (без денежного содержания), либо лишение матери родительских прав и установление постоянной опеки с денежным содержанием, чтобы бабушка могла принять решение.

2. Школа будет выходить на контакт с Елизаровой Н.И., бабушкой двух внуков, обучающихся в школе: беседовать, разъяснять, убеждать, чтобы подготовить документы для опеки.

3. Подготовить от школы в органы опеки письмо о назначении предварительной опеки.

 по вопросу 2

Светлаков В.Б.: поступил из Администрации города проект решения "О внесении изменений в положение "О земельном налоге в городе Обнинске"

Черныш Н.В.: Рассматриваемый проект решения городского Собрания "О внесении изменений в положение "О земельном налоге в городе Обнинске"вносит дополнение в п.4 "Налоговые льготы". Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Калужской области в соответствии с рекомендациями Федеральной налоговой службы, управления ФНС России по Калужской области предложила рассмотреть вопрос о полном освобождении от уплаты земельного налога на территории города участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Предлагается внести следующие изменения:

1. Подпункт 4.1. дополнить абзацем следующего содержания:

«- участники и инвалиды Великой Отечественной войны.»;

 2. Абзац четвертый подпункта 4.5 записать в редакции: "- ветеранов (кроме участников) Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий".

Члены Комитета согласились с предложенной редакцией проекта решения.

Решение: Выносим вопрос на официальное заседание городского Собрания.

 по вопросу 3

Вопрос рассмотрен на совместном заседании Комитета по социальной политике и Комитета по законодательству и местному самоуправлению.

Принято Заключение по годовому отчету Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год в редакции: у Комитетов по социальной политике и по законодательству и местному самоуправлению замечаний и предложений по годовому отчету Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год нет.

 Комитет выносит на рассмотрение экспертного совета по обнаружению коррупциогенных факторов:

- проект решения "О внесении изменений в положение "О земельном налоге в городе Обнинске"

 Председатель Комитета по социальной политике        В.Б. Светлаков

 Секретарь Л.Б. Крашенинникова