ПРОТОКОЛ №  26

Комитета по социальной политике

 «15»  ноября 2011 г.

Присутствовали:                                                                               

Члены Комитета:

Бабанина В.И., Левакин С.Г., Просвиркина А.Г., Рожкова Н.Г., Светлаков В.Б., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.

Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания Савин В.Н.

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.

Депутаты: Котляр Т.М.

Аппарат  ОГС: Гераскина Н.Г., Ананишин С.А.

Приглашенные:

Администрация города: Котова Н.Л. – начальник отдела Управления общего образования, Миронова Л.Г. – начальник жилищного отдела, Крашенинникова О.С.- ответственный исполнитель по реализации программы "Жилье в кредит на 2007-2016 годы"

Гераскин А.А. – директор шк. № 11

Мунтян О.В. – директор МОУ "Центр развития образования"

Мазяр Е.Ф. – представитель ЦРТДиЮ

Иванова Е.В. – зам. председателя Контрольно-счетной палаты г.Обнинска

Представители прессы.

 

Светлаков В.Б. хочу сделать объявления:

1. Начинается работа над проектом бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов, есть график рассмотрения бюджета, предлагаю депутатам Комитета активно участвовать в заседаниях Комитета по бюджету, финансам и налогам при работе над бюджетом города по профильным направлениям Комитета.

2. На заседаниях Комитета по законодательству и МСУ идет работа над проектом Регламента городского Собрания. Приглашаю членов Комитета принять участие в этой работе.

 

Повестка заседания:

1. Заключение по итогам рассмотрения муниципальной программы "Жилье в кредит на 2007-2016 годы"

2. О реализации долгосрочной городской целевой программы "По созданию системы воспитательно-образовательной работы с одаренными детьми в городе Обнинске "Интеллект Обнинска" на 2010-2015 гг.

3. Ход реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"

4. Разное:

- Заключение КСП на проект муниципальной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Обнинска на 2012-2015 годы"

- работа с документами, поступившими в городское Собрание, и письмами избирателей.

 

В процессе обсуждения:

по вопросу 1

Светлаков В.Б.: на заседании Комитета по социальной политике 11.10.11 заслушана Программа "Жилье в кредит на 2007-2016 гг." По итогам рассмотрения принято решение подготовить Заключение, отв. Рожкова Н.Г. Такое Заключение подготовлено, все депутаты Комитета ознакомились с представленным документом.

Свое мнение по Заключению высказали: Светлаков В.Б., Котляр Т.М., Рожкова Н.Г.

Светлаков В.Б.: есть предложение утвердить Заключение по Программе и направить в Комитет по экономической политике. Голосование: "за"- единогласно.

Решение: Заключение по Программе "Жилье в кредит на 2007-2016 гг." направить в Комитет по экономической политике.

по вопросу 2

Светлаков В.Б.: Рассматриваем вопрос о реализации долгосрочной городской целевой программы "По созданию системы воспитательно-образовательной работы с одаренными детьми в городе Обнинске "Интеллект Обнинска" на 2010-2015 гг. В качестве исполнителей Программы обозначены: Управление общего образования, Администрация города, МОУ "Центр развития образования", ЦРТДиЮ, общественная детская организация "Интеллект будущего".

Котова Н.Л.: в ноябре 2010 г. принята интересная долгосрочная целевая программа "По созданию системы воспитательно-образовательной работы с одаренными детьми в городе Обнинске "Интеллект Обнинска", которая рассчитана на 2010-2015 гг. Прошел год, как работает эта программа. На сегодня о создании системы и функционирования системы по воспитательной работе с одаренными детьми расскажут непосредственные исполнители:

на базе шк.№ 11 работает психолого-педагогический ресурсный центр (Гераскин А.А.), ЦРТДиЮ (Хоменко М.А.), психолого-медико-педагогическое сопровождение работ с одаренными детьми ведет МОУ "Центр развития образования" (Мунтян О.В.)

Гераскин А.А.: представлена программа, которая сегодня реально работает. Утвержденная в ноябре 2010 года программа – ответ на те задачи, которые были поставлены на федеральном уровне: поиск и сопровождение талантливой молодежи. Хочу привести некоторые оценочные суждения, которые есть и со стороны преподавательского корпуса, и со стороны тех детей, ради которых эта программа была создана. Один преподаватель пишет о необходимости отметить социальную ориентацию программы, финансирование которой за счет бюджета города делает ее доступной для детей из всех социальных слоев, кроме того существование подобной программы органично вписывается в жизнь города, как первого наукограда РФ.

Программа работает второй год, но она доказала свою жизнеспособность, а именно: результаты экзаменов по математике, физике, химии в г.Обнинске самые высокие по области. Практически все слушатели курсов поступили на бюджетные места в ВУЗы. Таким образом, реализация программы дополнительной профильной подготовки является органичной частью мероприятий по реализации национальной программы "Образование" в Калужской области и в частности в г.Обнинске. Оценка работы на этих курсах со стороны детей – объективно-положительная.

О самой программе. Программа, как цельная система, возникла не на пустом месте: есть многолетняя практика в г.Обнинске, которая была обобщена, систематизирована и получила выражение в виде программы. Сегодня по факту отмечаем, что в г.Обнинске существуют 3 центра работы с одаренными детьми: гимназия, ФТШ, педагогическое содружество Афалина, которые охватывают все школы города  и работают на добровольной основе. Количество детей, которые занимаются в этой системе, увеличивается с каждым годом. Программа работает второй года, а сама система как таковая начала работать несколько раньше. Данные за последние 3 года: количество учащихся, которые занимались во второй половине дня на бесплатной основе в 2009-2010 уч. год – 401 чел., 2010-2011 уч. год – 665 чел., 2011-2012 уч. год – 738 чел. Дети здесь занимаются с 8 класса по 11 класс. Это фактически полноценная школа второй половины дня, в которой работает большой пласт преподавательского состава из системы высшего образования: профессора и доктора наук – 2 чел., канд. наук - 6, доценты – 2, преподаватели высшей квалификации - 4, заслуженный учитель РФ - 1. Таким образом, 15 человек из 27, привлеченных к работе с детьми, имеют высший уровень квалификации. Бюджетополучателями программы являются 2 структуры:

1. ЦРТДиЮ получили 1 млн руб. (преимущественно на оплату труда преподавателей)

2. Центр развития образования -500 тыс. руб. для организации психолого-педагогической и методической работы с преподавательским составом, который ориентирован на работу с детьми повышенной мотивации.

Программа работает, имеет широкое освещение в СМИ, итоги этой работы вызывают удовлетворение:

1. Если посмотреть на выпуск 2011 года, то можно отметить, что в рамках системы "Афалина", количество выпускников, которые занимались, было 73 чел. Все 73 учащихся – 100% поступили в высшие учебные заведения на бюджетные места. Это тот показатель, который оценивает эффективность работы.

2. Система, которая была создана для таких детей, - это выведение таких учащихся на работу по линии исследовательской, выведение их на участие в научно-практических конференциях, разного рода олимпиадах, начиная от городского уровня до всероссийского и университетского.

3. Следует остановиться на тех направлениях высших учебных заведений, которые выбирают наши выпускники: МГУ – высшая математика, Университет – Финляндия, ИАТЭ кибернетика, Москва – институт народного хозяйства, финансовая академия, медицинские ВУЗы.

4. Говоря об исследовательской работе, ради которой эта система была создана, мы поставили перед собой задачу: сформировать практику индивидуального сопровождения для  более продвинутых детей. В этом направлении система постепенно начинает проявляться. (февраль 2011 г. - 11 детей имели практику индивидуального сопровождения). Следует отметить, что исследовательская работа достаточно сложна, требует и времени, и определения пристрастия интересов ребенка, и затягивается с точки зрения выхода на те направления, которые могут давать результат.

Полноценно работает эта система в сцепке: Афалина, шк. № 11, ИАТЭ.

Еще одна система, которая заявила о себе и готова работать: Медбиофарм, шк. №16, Афалина.

Сегодня выходим на несколько другой уровень работы, чем занятия в школьной аудитории.

В заключении хочу сказать, что все дети, которые прошли Афалину (73 чел.), получили официальные свидетельства, которые может быть при равном количестве баллов при поступлении могут сыграть решающую роль при зачислении в высшие учебные заведения.

Афалина – педагогическое содружество: Центр "Эврика", шк. №1, шк. № 11, шк. № 13, ФТШ, ИАТЭ НИЯУ МИФИ. Какие дети учились в Афалине: гимназия – 8 чел., ФТШ – 8 чел., из всех других школ по 5-7 чел. Сегодня элемент взаимодействия между всеми центрами работы с одаренными детьми существует и дает положительные результаты.

Мунтян О.В.: Центр развития образования проводит определенные мероприятия.

1. Методическое сопровождение программы. Заключается в следующем: была создана профессиональная педагогическая сеть (это содружество учителей),  их 8. Первая сеть посвящена работе с одаренными детьми, через эту сеть идет повышение квалификации и рассматриваются вопросы, связанные с обучением одаренных детей. Проводятся семинары, практикумы, читаются лекции (читают лекции преподаватели из Калужского педагогического  университета, Обнинского ИАТЭ, лучшие учителя школ г.Обнинска) В плане – приглашение преподавателей из Москвы: из института развития образования, из академии повышения квалификации работников образования.

2. Методическое обеспечение и организация проведения городских предметных олимпиад школьников.

В январе-феврале 2011 г., сопровождая методическое и организационное обеспечение областного этапа всероссийской олимпиады, мы заявил 154 учащихся 9-11 классов., из них 47 школьников стали победителями и призерами областной олимпиады по 16 предметам, 9 учащихся представляли Калужскую область в заключительном этапе олимпиады, 1 из них стал призером по экологии.

3. Следующее направление методического сопровождения заключается в поддержке экспериментальной инновационной деятельности муниципальных образовательных учреждений и психологической поддержке личностно-профессионального развития одаренных подростков.

В центре было создано 2 кабинета. В сенсорной комнате проводились ежемесячные занятия в тренинговой форме по развитию эффективных навыков обучения, саморегуляции, эмоциональных состояний с использованием возможностей этой сенсорной комнаты для учащихся школ и для одаренных подростков Афалины.

Оказывались психолого-профориентационные индивидуальные и групповые консультации, проводилось психологическое  консультирование одаренных детей по личностным проблемам, школьной дезадаптации, гармонизации детско-родительских отношений. Проводились постоянные  семинары и для повышения квалификации классных руководителей, которые работают со старшеклассниками и в т.ч. с классными руководителями спецшкол (гимназия, ФТШ) с целью оказания методической помощи в подготовке учащихся к обоснованной профилизации, успешной социализации учащихся с учетом насущных потребностей современного общества.

4. Мониторинг особенностей интеллектуального развития учащихся, поступивших в этом году в ФТШ с интерпретацией результатов для учащихся и их родителей. Была оказана психолого-эмоциональная поддержка учителям в рамках работы самой сенсорной комнаты, в т.ч. и учителям, работающим с одаренными детьми.

5. Оказывалась методическая поддержка учителям дошкольных образовательных учреждений. Провели серию семинаров-практикумов с руководителями дошкольных образовательных учреждений и семинаров по линии профессиональной педагогической сети. Выявление одаренных детей начинается уже в рамках дошкольных образовательных учреждений. И есть результаты.

В марте 2011 г. 4 дошкольных учреждения приняли участие во всероссийском образовательном форуме (д/сады 6, 26, 32, 41). В рамках форума проходил конкурс на лучший сад наукограда. Все 4 детских сада стали лауреатами конкурса в различных номинациях.

Хоменко М.А.: если посмотреть на бизнес-план, где отражено финансирование программы, то следует отметить, что в прошлом уч. году было выделено 1 млн руб. - преимущественно на оплату труда преподавателей и 500 тыс. руб. для организации психолого-педагогической работы, в этом уч. году планируется - 1 млн. 600 тыс. руб. Конечно финансируется программа в меньшем объеме, чем хотелось бы ее авторам.

Работа по системе выявления талантливых детей в городе отражена на 2-х сайтах: сайте Управления общего образования и сайте Центра развития образования (раздел "Одаренные дети").

В обсуждении приняли участие: Котляр Т.М., Просвиркина А.Г., Левакин С.Г., Хоменко М.А., Светлаков В.Б., Сухарев А.Е.

Поступили предложения к Программе:

1. предложение Просвиркиной А.Г. об объединении программ по присуждению стипендий одаренным детям и "Интеллект Обнинска" на 2010-2015 гг.: поскольку деньги в бюджет по программе присуждения стипендий одаренным детям заложены, то учесть это финансирование в указанной программе т.е. поставить ежегодный конкурс по присуждению стипендий одаренным детям в эту программу, а само Положение по одаренным детям необходимо доработать.

2. предложение Сухарева А.Е. касается проведения организационно-методической работы: предлагается после сформирования городской команды для участия на региональном и российском уровне заняться подготовкой городской команды к олимпиадам (в течение 1,5 месяцев), т.е вести работу не с учителями, а с детьми в рамках этой программы.

Светлаков В.Б.: в целом, Программа успешно работает, предлагаю поддержать все, что спланировали ее разработчики. Есть предложение по результатам рассмотрения Программы сформировать Заключение, поручить подготовить Заключение депутату Хоменко М.А. и рассмотреть Заключение на следующем Заседании Комитета для утверждения и направления в Комитет по экономической политике. Голосование: "за" -единогласно

Решение: предложения принимаются.

по вопросу 3

Светлаков В.Б.: рассматриваем ход реализации муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг."

Миронова Л.Г.: Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище на 2002-2010 и на 2011-2015 годы (муниципальные программы "Обеспечение жильем молодых семей в МО "Город Обнинск" на 2007-2010 и на 2011-2015 голы) является оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы путем предоставления выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Для молодых семей с детьми размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья, для бездетных -30%.

В рамках реализации подпрограммы 83 молодые семьи города решили свой жилищный вопрос с использованием средств социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств софинансирования, выделенных на мероприятия подпрограммы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Эти семьи получили социальные выплаты на сумму: 58 289,79 тыс. руб., из них: 17 294,731 тыс. руб.- средства федерального бюджета, 17 792,751 тыс. руб. – средства областного бюджета, 23 202,308 тыс. руб. – средства городского бюджета.

За весь период реализации подпрограммы проведена следующая работа:

- признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий - 711 семей, отказано- 156;

- признаны имеющими доходы для участия в подпрограмме – 645 семей, отказано -8;

- признаны участниками подпрограммы -527 семей, отказано – 29;

- исключены из участников подпрограммы -190 (по личному заявлению, по возрасту, самостоятельно улучшили жилищные условия);

- на сегодняшний день являются участниками подпрограммы – 337;

- проведено 136 заседаний комиссии;

- подготовлено постановлений, распоряжений – 548;

- перечислено социальных выплат на сумму 58 289,79 тыс. руб., в т.ч. из городского бюджета – 23 202,308 тыс. руб.;

- ежемесячно составляются отчеты по реализации подпрограммы.

В процессе обсуждения выступили: Левакин С.Г., Котляр Т.М., Светлаков В.Б.

Светлаков В.Б.: есть предложение принять Программу к сведению. Предлагаю поручить депутату Левакину С.Г. подготовить Заключение по итогам рассмотрения Программы и рассмотреть Заключение на следующем Заседании Комитета для утверждения и направления в Комитет по экономической политике.

Решение: предложения принимаются.

Разное:

- Заключение КСП на проект муниципальной долгосрочной целевой Программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Обнинска на 2012-2015 годы"

Иванова Е.В.: в Заключении КСП указано, что Программа необходима городу, мероприятия проекта Программы соответствуют целям и задачам проекта, обозначена  система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации проекта Программы, указаны замечания. Заключение КСП направлено в Администрацию города.

Решение: Заключение принимается к сведению.

Председатель Комитета по социальной политике                      В.Б. Светлаков

Секретарь                                                                            Л.Б. Крашенинникова