ПРОТОКОЛ №  28

Комитета по социальной политике

Присутствовали:                                                                                  «17»  января 2012 г.

Члены Комитета:

Бабанина В.И., Просвиркина А.Г., Рожкова Н.Г., Светлаков В.Б., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.

Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания Савин В.Н.

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.

Депутаты: Грачева С.П., Котрляр Т.М.

Аппарат  ОГС: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Шапошников В.М.

Приглашенные:

Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов,

Жарский В.А. – начальник Управления социальной защиты населения,

Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования,

Председатель Контрольно-счетной палаты г.Обнинска Артемьев Г.Ю.

Представители прессы.

Повестка заседания:

1. Заключение по итогам рассмотрения долгосрочной целевой программы города Обнинска "Доступный город" на 2010-2015 гг.

2. Заключение по итогам рассмотрения городской долгосрочной целевой программы "Культура г.Обнинска на 2011-2013 гг."

3. Проект решения городского Собрания "Об учреждении Управления общего образования Администрации города Обнинска и об утверждении Положения "Об Управлении общего образования города Обнинска".

4. Разное. Работа с поступившими документами

В процессе обсуждения:

по вопросу 1

Светлаков В.Б.: на заседании Комитета по социальной политике 06.12.11 заслушана долгосрочная целевая Программа города Обнинска "Доступный город" на 2011-2015 гг. По итогам рассмотрения Программы подготовлено Заключение.

В Заключении сделаны выводы по Программе и даны рекомендации.

Выводы: Члены комитета по социальной политике Обнинского Городского Собрания считают, что долгосрочная целевая программа "Доступный город" на 2011-2015 гг. успешно осуществляется на территории города, реализация мероприятий Программы проходит в соответствии с этапами Программы.

Рекомендации:

1. Увеличить сумму средств, выделенных на проведение оздоровительных смен на базе санатория «Сигнал» в два раза и увеличить количество граждан до 100 чел.

Просвиркина А.Г. предложила в рекомендации включить вопрос о необходимости создания лифта в здании Администрации.

Поступило предложение: утвердить Заключение по Программе с внесенными рекомендациями и направить в Комитет по экономической политике.

Голосование: единогласно.

Решение: Заключение по Программе города Обнинска "Доступный город" на 2011-2015 гг.  направить в Комитет по экономической политике.

Светлаков В.Б.: реальное воплощение Программы – функционирование социального такси.

Информацию по данному вопросу представил Жарский В.А.

Жарский В.А.: начала работу служба социального такси. Это бесплатная услуга для определенной категории граждан города, это инвалиды и участники ВОВ, инвалиды I  группы, инвалиды I, II групп по зрению, дети-инвалиды.

по вопросу 2

Светлаков В.Б.: на заседании Комитета 06.12.11 рассмотрен вопрос о реализации мероприятий в 2011 году городской долгосрочной целевой программы "Культура г.Обнинска на 2011-2013 гг." По итогам рассмотрения подготовлено Заключение, отв. Бабанина В.И.

В Заключении даны рекомендации:

1. Включить в Программу создание новых объектов культуры: выставочный зал, здание новой библиотеки.

2. Рекомендовать в рамках Программы предусмотреть возможность открытия молодежных клубов по интересам в библиотеке для работы с подростками г. Обнинска.

3. Обратиться к федеральному и областному бюджету с предложением о выделении средств на строительство центра театрального искусства.

Светлаков В.Б.: есть предложение утвердить Заключение по Программе и направить в Комитет по экономической политике. Голосование: единогласно. Заключение утверждается.

Решение: Заключение по городской долгосрочной целевой Программе "Культура г. Обнинска на 2011-2013 гг." направить в Комитет по экономической политике.

по вопросу 3

Светлаков В.Б.: поступили документы о рассмотрении вопроса – об учреждении Управления общего образования (УОО) Администрации города как юридического лица: проект Положения "Об Управлении общего образования Администрации города Обнинска", пояснительная записка, проект решения.

Из пояснительной записки не видно, для чего необходимо учреждение Управления общего образования.

Представлено Заключение юридического отдела городского Собрания на проект Положения об УОО, в котором отражены существенные моменты, не позволяющие согласиться с предложенным проектом Положения:

- в п. 2  и п.3 цели создания (задачи) и объем полномочий УОО как органа местной Администрации должны соответствовать указанным вопросам местного значения.

- проект Положения содержит противоречащие друг другу нормы: п.1.8 и п.1.9 противоречат п.6.1 и п.6.3, есть лишние пункты, например п.1.6

- не указано место нахождения юридического лица, при его создании и утверждении Положения требование является обязательным.

Есть замечания по стилистике и тексту: п.3 (пп.3.1-3.7) и п.3 (пп.3.8-3.28) привести к одному стилю.

Рыбалка Ю.В.: самая главная претензия к документу – то, что он не был вычитан:

п.2 Задачи Управления – задачи управления неконкретны, не обозначено, что должно делать Управление

п.3. Функции Управления – это полномочия Управления – то, в каком объеме Администрация города передает свои полномочия в области образования на УОО как юридическое лицо. По тексту многие из указанных полномочий повторяют друг друга: п.3.7 повторяет п.3.29, п.3.10 повторяет п.3.34, п.3.26 повторяет п.3.21 и т.д.

п.4 Права Управления – это то, что должно делать управление, чтобы реализовать свои полномочия. К сожалению, здесь права повторяют полномочия в своих формулировках. По тексту замечание касается п.4.21 - создается коллегиальный орган для воспитания молодежи, здесь в формулировке куда-то делась другая группа детей – дети в возрасте от 3 до 6 лет и от 6 до 14 лет. Кроме этого п.4.21 дублируется с п.5.10.

п.5 Структура и руководство Управлением – есть противоречия в полномочиях начальника Управления, зам. начальника Управления, начальников отделов.

Не доработан п.5.8 дефис 9 – непонятно, кто вносит проекты правовых актов в представительные органы, так как функция по образованию передана УОО, то соответственно и проекты правовых актов по вопросам ведения, касающихся представительного органа, тоже должны готовиться УОО.

п.6 Имущество и финансовое обеспечение Управления – было уже сказано, что есть противоречия: п.1.9 и п.1.8 противоречат п.6.1 и п.6.3.

В проекте Положения отсутствует адрес нахождения юридического лица. Обязательно указание юридического адреса при разработке Положения, иначе юридическое лицо не может быть зарегистрировано.

Коновалова Л.И.: это очень важный вопрос. Управление общего образования должно иметь статус юридического лица, это большая ответственность. И это необходимо, чтобы работали ведомственные целевые программы. Предлагаю доработать этот вопрос.

Бабанина В.И.: предлагаю в пояснительной записке сделать ссылку на исполнителя.

Сухарев А.Е.: Рыбалка Ю.В. представила правовые аспекты на проект Положения, предлагаю проработать пункты, касающиеся образовательной деятельности: п.3.4, п.3.11, п.3.13, п.3.20, п.3.21, п.3.26, п.3.29. Документ должен быть вычитан.

Артемьев Г.Ю. предложил включить в пояснительную записку финансово-экономическое обоснование, обозначив требуются или нет дополнительные затраты.

Депутаты предложили отправить документ на доработку в УОО и рассмотреть вопрос на внеочередном заседании Комитета по социальной политике после поступления документов с учетом внесенных замечаний.

Решение: предложение принимается.

по вопросу 4: работа с поступившими документами:

- обращение ветерана ВОВ Матюхина В.В. об аренде земли в кооперативном овощехранилище "Золотая осень". Сделан запрос в Администрацию города, получен ответ, заявитель ознакомлен с ответом.

- обращение Молибог Н.Е., проживающего по адресу: г.Обнинск, ул. Глинки, д.14, кв.3  с претензией на бездействие судебных приставов по делу иска к Полуяновой З.М. Сделан запрос в Обнинский городской отдел судебных приставов, получен ответ.

- обращение Одинаевой М.Н. (вх. № 17-220 от 23.12.2011) по вопросу устройства ребенка в детский сад.

- обращение Анарбаевой Д.Ю. (вх. № 17-230 от 30.12.2011) о помощи в устройстве детей в детский сад.

Поручить депутату Хоменко М.А. провести работу по обращениям Одинаевой М.Н. и Анарбаевой Д.Ю.

- обращение Андреянова С.В. (вх. № 17-229 от 30.12.2011), прибывшего из мест лишения свободы, по вопросу получения материальной помощи от социальных служб.

Сделан запрос в Администрацию города.

- обращение Ходжиматовой М.О. (вх. № 17-231 от 11.01.2012) с жалобой на УСЗН города на отказ в назначении пособий на ребенка.

Поручить депутату Рожковой Н.Г. подготовить ответ по обращению Ходжиматовой М.О.

Председатель Комитетапо социальной политике                                                      В.Б. Светлаков