ПРОТОКОЛ

заседания Комитета

14.05.13                                                                                                                               № 45  

Присутствовали:

Заместитель Председателя городского Собрания Наволокин В.В.,

Члены Комитета: Бабанина В.И., Левакин С.Г., Разумовский Е.Р., Рожкова Н.Г., Светлаков В.Б., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.,

Депутаты: Котляр Т.М., Грачева С.П., Шапиро Л.В., Фрай Ю.В.

От Администрации города: Коновалова Л.И. - начальник Управления  финансов, Шаванова Т.В., Воробей Е.О. – ответственный секретарь межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, Меньшов А.Г., Твердохлеб Ю.С. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию, Черныш Н.В., Зинченко В.П.

От Контрольно-счетной палаты г.Обнинска: Артемьев Г.Ю. – председатель контрольно-счетной палаты,

От аппарата городского Собрания: Рыбалка Ю.В., Гераскина Н.Г., Давыдкина А.В. 

Повестка дня:

1. Рассмотрение долгосрочной целевой программы «Комплексная профилактика правонарушений в МО «Город Обнинск» на 2013-2017 гг.»

2. Отчет Администрации города об исполнении бюджета города за 2012 год.

3. Рассмотрение проекта Программы комплексного социально-экономического развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы и на период до 2020 года.

4. Разное. Работа с поступившими документами. 

Светлаков В.Б. предложил внести в повестку заседания Комитета вопрос:

- проект решения «О создании постоянной комиссии Обнинского городского Собрания и об утверждении положения «О постоянной комиссии Обнинского городского собрания по физической культуре и спорту».

Вопрос вносится в повестку дня.

По вопросу 1:

Рассмотрение долгосрочной целевой программы «Комплексная профилактика правонарушений в МО «Город Обнинск» на 2013-2017 гг.»

СЛУШАЛИ: Воробей Е.О. - ответственного секретаря межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. Она сделала доклад по программе «Комплексная профилактика правонарушений в МО «Город Обнинск» на 2013-2017 гг.», которая принята постановлением Администрации № 2695-п от 29.12.2012г. (доклад прилагается), ответила на вопросы депутатов. 

В обсуждении приняли участие депутаты: Светлаков В.Б., Котляр Т.М., Разумовский Е.Р., Грачева С.П., Шапиро Л.В., Левакин С.Г., Бабанина В.И. 

По результатам обсуждения:

РЕШИЛИ: направить вопросы в адрес главы Администрации города:

- по финансированию программы на 2013 год

- по включению в новый состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений депутатов городского Собрания при формировании комиссии

- по ограждению библиотек (в докладе прозвучало, что запланированы средства на эти цели, у депутатов другое мнение - снять этот вопрос, ограничиться установлением видеонаблюдения)

- по обсуждению вопроса о помощи лицам, вышедшим из мест лишения свободы.

По вопросу, внесенному в повестку заседания:

проект решения «О создании постоянной комиссии Обнинского городского Собрания и об утверждении положения «О постоянной комиссии Обнинского городского собрания по физической культуре и спорту»

СЛУШАЛИ: Фрая Ю.В.- председателя общественной комиссии по физкультуре и спорту. Он сказал о том, что предлагается создать  взамен общественной комиссии комиссию из депутатов и представителя Администрации. Это придаст комиссии рабочий вид. В рабочих функциях комиссии мало что изменится. В состав комиссии предлагаются депутаты: Березнер Л.А., Левакин С.Г., Сергеева Л.А., Силуянов А.Ю., Скворцов Н.В., Фрай Ю.В. и представитель Администрации Меньшов А.Г. – председатель комитета по физкультуре и спорту Администрации г.Обнинска (по согласованию). Председателем комиссии предлагается утвердить Фрая Ю.В.

Рыбалка Ю.В. – заместитель начальника юридического отдела сделала дополнение по положению «О постоянной комиссии Обнинского городского Собрания по физической культуре и спорту»:  Положение было приведено в соответствие с действующим Регламентом городского Собрания (в Регламент были внесены изменения в статьи, касающиеся отчетности комиссии и ее полномочий). Постоянная комиссия Обнинского городского Собрания создается для решения вопросов местного значения. 

В обсуждении приняли участие депутаты: Светлаков В.Б., Котляр Т.М., Фрай Ю.В.

РЕШИЛИ: вынести проект решения на экспертный совет, президиум и заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» – единогласно.

По вопросу 2:

Отчет Администрации города об исполнении бюджета города за 2012 год.

СЛУШАЛИ:

Коновалову Л.И. - начальник Управления  финансов Администрации города, она представила доклад по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 2012 год (доклад прилагается). В докладе было отмечено, что бюджет города в 2012 году сохранил социальную направленность. Расходы на финансирование социальной сферы составили 70,5% от общего объема расходов, это расходы на образование, социальную политику, культуру и кинематографию, здравоохранение, физическую культуру и спорт. За счет средств бюджетов в 2012 году в МО «Город Обнинск» осуществлялась реализация федеральных, областных и городских программ, в том числе социальной направленности.

Главными положительными результатами исполнения бюджета являются обеспечение своевременной выплаты заработной платы, муниципальных надбавок, обеспечение всех социальных выплат.

Бюджет города за 2012 год исполнен с дефицитом. Часть расходов не выполнена по объективным причинам.

Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты г.Обнинска. Он сказал о том, что Контрольно-счетной палатой подготовлено Заключение  по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города за 2012 год, в котором изложены выводы. Высказал предложение – утвердить отчет с учетом замечаний, указанных в Заключении.

В процессе обсуждения заданы вопросы и получены ответы.

В обсуждении приняли участие депутаты: Светлаков В.Б., Шапиро Л.В., Бабанина В.И., Котляр Т.М., Сухарев А.Е. 

РЕШИЛИ: внести предложение об утверждении отчета, вынести вопрос на экспертный совет и на заседание городского Собрания. Поручить Сухареву А.Е. подготовить Заключение Комитета по социальной политике по данному вопросу. 

По вопросу 3:

Рассмотрение проекта Программы комплексного социально-экономического развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы и на период до 2020 года.

СЛУШАЛИ: Твердохлеба Ю.С. – заместителя главы Администрации по экономическому развитию. Он сделал презентацию по проекту Программы комплексного социально-экономического развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы и на период до 2020 года. Подобная программа действовала с 2007 по 2012 гг., отмечено, что многие контрольные показатели превысили прогнозные. Новая программа нацелена на инновационное развитие с использованием научно-производственного и образовательного потенциала наукограда. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Калужской области, бюджета города и внебюджетных источников. Особый упор будет делаться на развитие кластера биотехнологий и фармацевтики. В программе представлены мероприятия социальной сферы по образованию, физической культуре и спорту, культуре. Программа будет меняться в процессе изменения границ города. 

В процессе обсуждения депутаты задали вопросы.

Шапиро Л.В. отметила:

- основные цели и задачи программы социально-экономического развития должны касаться не только сферы производства, но и социальной сферы

- каким образом определены достаточно высокие объемы и источники финансирования в программе?

- в программе приведены оценочные итоговые данные 2012 г., предложила к моменту принятия программы заложить фактические данные

- в программе отсутствуют демографические данные: нет структуры населения половозрастной и образовательной; нет структуры доходов населения

- допущена фактическая ошибка в программе: утверждение и принятие генерального плана

- заложены огромные объемы жилищного строительства частными застройщиками при очевидном отсутствии в бюджете города средств на социальную и транспортную инфраструктуру для новых микрорайонов

- нужны для наукоемких производств специалисты не только с высшим образованием, но и специалисты со средним профессиональным образованием.

Наволокин В.В. предложил проработать вопрос здравоохранения в Программе.

В обсуждении приняли участие депутаты: Светлаков В.Б., Шапиро Л.В., Котляр Т.М., Левакин С.Г.

Светлаков В.Б. подвел итог обсуждения Программы, выразил общее мнений депутатов Комитета: депутаты хотели увидеть в программе мощное развитие вопросов социальной сферы. Это первое ознакомление с программой. Предложил вернуться к рассмотрению этой программы.

Твердохлеб Ю.С. предложил депутатам направить свои предложения по программе комплексного социально-экономического развития.