Протокол № 29
заседания Комитета по социальной политике
15 мая 2018 г.
Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.;
Члены Комитета: Заеленков Д.Н., Петров В.А., Плашкевич В.Е., Светлаков В.Б., Скиртач Т.В., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.;
Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Жарский В.А. – начальник Управления социальной защиты населения города Обнинска, Фалеева И.Н. – начальник Управления культуры и молодежной политики, Кособокова Н.А. – главный специалист жилищного отдела Администрации города;
Контрольно-счетная палата г. Обнинска: Артемьев Г.Ю. – председатель, Разина И.С. – заместитель председателя;
Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.;
Приглашенные: Бондаренко И.В. – и.о. главного врача КБ № 8 ФМБА России;
1. Проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении отчета Администрации города об исполнении бюджета города Обнинска за 2017 год».
2. Информация Контрольно-счетной палаты о результатах контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств бюджета города Обнинска, направленных на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений медицинским работникам бюджетных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Обнинска» от 26.04.2018 № О-04-18.
3. О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
4. О внесении изменений в Положение «Об Управлении культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска»
5. О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 26.01.2016 № 03-08 «Об утверждении положения «О порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в городе Обнинске».
6. Проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменения в «Положение о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство».
7. Проект решения городского Собрания «О комиссии по рассмотрению кандидатов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве».
8. О награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Обнинского городского Собрания.
По вопросу 1 Проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении отчета Администрации города об исполнении бюджета города Обнинска за 2017 год».
Артемьев Г.Ю. - Председатель Контрольно-счетной палаты города Обнинска, сообщил, что Контрольно-счетной палатой города подготовлено Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города за 2017 год.
Он отметил, что Заключение содержит 2 части: основная и приложения со сравнениями по годам в табличной форме. Он подчеркнул, что бюджет 2017 года сбалансирован и его дефицит составил всего 1800 тысяч рублей. Но, несмотря на такие положительные результаты, он отметил, что задолженность продолжает расти. По налоговым доходам она составила 128 млн. рублей, по неналоговым доходам – более 113 млн. рублей. Задолженность по земельному налогу выросла на 10 млн. рублей. По арендной плате за земельные участки задолженность составила 67 млн. рублей, рост составил почти 6,5 млн. рублей, по аренде имущества - более 21,5 млн. рублей, а рост составил 1,5 млн. рублей по сравнению с предыдущим годом.
В Заключении представлены выводы и предложения Контрольно-счетной палаты города.
Он обратил внимание, что к самому Заключению подготовлены ряд приложений в табличной форме: сравнительные показатели, соответственно по годам за 2015-2017гг. по доходам, расходам, дефициту, источникам финансирования, поступлению инвестиций и др.
Заключение направлено на рассмотрение в городское Собрание для учета выводов и предложений Контрольно-счетной палаты.
Депутаты задали вопросы.
Светлаков В.Б. уточнил, в каком размере из местного бюджета через Управление социальной защиты оказывается помощь медицинским работникам КБ № 8?
Коновалова Л.И. ответила, что в связи с изменением статуса муниципальных бюджетных учреждений, КБ № 8 не может получать средства из муниципального бюджета. Принято решение оказывать эту помощь, как доплаты медицинским работникам через Управление социальной защиты населения города, это 29 млн. рублей на 2018 год. Также для медицинских работников заложена сумма 5,3 млн. руб. на компенсацию расходов медицинским работникам за наем (поднаем) жилья. Можно говорить о помощи медицинским работникам КБ №8 в размере порядка 35 млн. рублей в год из средств местного бюджета.
Светлаков В.Б. уточнил, что в отчете КСП указано на ряд замечаний и предложений, и спросил, будет ли план работы по устранению этих замечаний, правильно ли мы поступаем, что при таком количестве замечаний принимаем исполнение бюджета за 2017 год.
Коновалова Л.И. ответила, что в целом, отчет по бюджету составлен правильно, со всеми министерствами и ведомствами сверка прошла. Больше всего вопросов возникло по распорядителям бюджетных средств Администрации и его подразделений. Эту ситуацию надо менять, и Администрация города работает над этим вопросом с учетом замечаний и предложений КСП.
Светлаков В.Б. подвел итог обсуждения и предложил данную информацию по отчету об исполнении бюджета города за 2017 год принять к сведению, при этом обратить внимание на несоответствие в части распорядителя бюджетных средств по спорту.
Также от депутатов поступило предложение вынести проект решения на рассмотрение городского Собрания.
РЕШИЛИ: вынести проект решения на президиум городского Собрания и экспертный совет, рекомендовать проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении отчета Администрации города об исполнении бюджета города Обнинска за 2017 год» к рассмотрению на заседании городского Собрания.
Поступило предложение принять информацию к ведению.
Скиртач Т.В. высказала свое особое мнение о том, что изменения в данное Положение вносятся часто, но работать с таким Положением очень трудно. Светлаков В.Б. сказал, что действительно изменения вносятся ежегодно, таким образом, улучшаем принятое Положение. Подготовить сразу такое Положение невозможно, поэтому в процессе работы вносим изменения в Положение.
Поступило предложение вынести проект решения на заседание городского Собрания.
РЕШИЛИ: вынести проект решения на заседание городского Собрания через рассмотрение на экспертном совете и Президиуме.
Кособокова Н.А. представила также проект решения «О внесении изменения в «Положение о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство». Она отметила, что на сегодняшний день согласно пункту 3.2 Положения: «Компенсация предоставляется в размере 8.25 % годовых, но не более процентной ставки, указанной в кредитном договоре.» (Пункт 3.2. в редакции Решения №13-14 от 28.06.2016, справочно: с 2008 года по 2016 год компенсация предоставлялась в размере ставки рефинансирования, а так как с 2016 года ставка рефинансирования стала равна ключевой ставке, и в июне 2016 ключевая ставка составляла -10,5 %, было принято решение предоставлять компенсацию в размере 8,25%). В связи с тем, что ключевая ставка в 2017-2018 годах имеет тенденцию к снижению и на 15.05.2018 составляет 7,25% (в 2019 прогнозируется 7,0%), банки города предоставляют ипотечные кредиты под 8-10% годовых, возникла необходимость зафиксировать предоставление компенсации в размере ключевой ставки ЦБ РФ и внести в Положение следующее изменение: пункт 3.2 изложить в следующей редакции: «Компенсация предоставляется в размере ключевой ставки Центрального банка России, действующей на момент подписания кредитного договора лицом, включенным в список претендентов, но не более процентной ставки, указанной в кредитном договоре».При заключении новых договоров в 2019 году экономия составит приблизительно 450 тыс. руб., а за 10 лет порядка 6 млн. руб. Финансовые обязательства перед участниками данной заявочной кампании возникнут с февраля 2019 года (новые Договоры будут заключаться с января по август 2019). Она отметила, что 2018 год является «Юбилейным» для Подпрограммы - 10 лет реализации, т.к. первые 20 договоров на получение компенсации были заключены в 2008 году, из них 13 участников досрочно погасили кредит, а у 7 участников срок получения компенсации заканчивается с июня по октябрь 2018 года. Подпрограмма востребована, интерес учителей, врачей и многодетных семей к ней не угасает, ежедневно на личном приеме и по телефону звучат вопросы о сроках проведения новой заявочной кампании, многие откладывают сделки по приобретению жилья и ждут начала заявочной кампании.
Голосовали за вынесение проекта решения на заседание городского Собрания:
Депутаты поддержали выдвинутые кандидатуры на награждение и проголосовали за вынесение проекта решения о награждении на заседание городского Собрания.
РЕШИЛИ: удовлетворить ходатайство КБ № 8 о награждении Почетной грамотой, подготовить проект решения о награждении и вынести его на заседание городского Собрания.
Затем депутаты вернулись к рассмотрению вопросов 5, 4 и 7
Депутаты предложили вынести проект решение на заседание городского Собрания.
РЕШИЛИ: проект решения направить для рассмотрения на Президиуме, Экспертном Совете и на заседании городского Собрания.
Поступило предложение вынести вопрос на рассмотрение городским Собранием.
РЕШИЛИ: рекомендовать проект решения к рассмотрению на президиуме, экспертном совете и заседании городского Собрания.
Голосовали за вынесение проекта решения на заседание городского Собрания:
РЕШИЛИ: рекомендовать проект решения к рассмотрению на городском Собрании с предложенными кандидатурами от Администрации города и от депутатов.
Светлаков В.Б. – председатель Комитета по социальной политики, доложил информацию по обращениям, поступившим в городское Собрание:
- от Председателя Совета Калужского регионального общественного движения «За права человека» Котляр Т.М. поступило письмо – жалоба на осуществление всеобуча в городе Обнинске. Был направлен запрос в Управление общего образования по разъяснению вопроса и получен ответ. Предложено подготовить ответ на основании полученной информации из Управления общего образования;
- поступило обращение от Председателя Калужского Морского собрания Фалеева О.М. с предложением о принятии решения о реконструкции памятника «Первопроходцам атомного подводного флота». Письмо направлено по компетенции в Администрацию города для принятия решения.