/
Структура
/
Комитеты
/
Комитет по социальной политике
/
Протоколы заседаний
/
Протоколы заседаний
/
Протокол № 03 от 09.12.2020 г. (совм. с ком. по ЖКУ)

Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л

совместного заседания

комитета по социальной политике (03-е) и

заседания комитета по жилищно-коммунальным услугам (04-е)

от 09 декабря 2020 г.

Председательствующий: Зыков А.А. - председатель комитета по социальной политике.

Присутствовали члены комитета по ЖКУ

Давыдова Ж.В.,	Сергеева Л.А.
Косинская А.Б.	Урожаев П.В.
Краско С.П.	Шатухин А.Е.

Присутствовали члены комитета по социальной политике

Заеленков Д.Н.,
Макаров В.О.
Цивцивадзе Е.Н.

Присутствовали члены комитета по социальной политике по видеосвязи:

Корнилова Е.И.,

Черкесов В.Н.

Отсутствовали члены комитета по ЖКУ:

Галкин И.А.,

Халецкий Е.В.

Отсутствовали члены комитета по социальной политике:

Фрай Ю.В.,

Хоменко М.А.,

Ярзуткин В.В.

Присутствовали депутаты по видеосвязи:

Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Гераскина Н.Г. – управляющий делами,

Зубарева Е.А. – главный специалист,

Крашенинникова Л.Б. – главный специалист управления делами, помощник комитета по

жилищно-коммунальным услугам,

Максименко А.В. – начальник отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела.

Приглашенные:

от ПАО ПЗ «Сигнал»:

Родионов В.Я. – Председатель Совета директоров,

Полозов А.Н. – Председатель профсоюзного комитета.

от Администрации города:

Панков В.Н. – заместитель начальника Управления социальной защиты населения г.Обнинска,

Зинченко В.П. – начальник отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства,

Максимова Г.К. – начальник отдела тарифной политики управления городского хозяйства,

Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Об утверждении Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Обнинске, в 2021 году.

Панков В.Н. – заместитель начальника управления социальной защиты населения

2. О наделении Управления социальной защиты населения Администрации города Обнинска функциями и полномочиями учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Калужской области «Обнинский центр социальной помощи семье и детям «Милосердие» и государственного бюджетного учреждения Калужской области «Обнинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие».

Панков В.Н. – заместитель начальника управления социальной защиты населения

3. Об обращении к Губернатору Калужской области с ходатайством

Зинченко В.П. – начальник отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

4. О согласовании проекта постановления Администрации города «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Обнинск».

Раудуве И.В. – начальник управления городского хозяйства Администрации города

Разное:

- о создании рабочей группы по вопросам организации деятельности добровольных народных дружин

ЗЫКОВ А.А. – председатель комитета по социальной политике, предложил начать совместное заседание комитета по социальной политике и комитета по ЖКУ и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

ЗЫКОВ А.А. спросил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

ЗЫКОВ А.А. предложил рассмотреть первым вопросом третий вопрос повестки совместного заседания. Голосовали «За» - единогласно.

ЗЫКОВ А.А. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 1 Об обращении к Губернатору Калужской области с ходатайством

СЛУШАЛИ: ЗИНЧЕНКО В.П. – начальника отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

ЗИНЧЕНКО В.П. обратилась с просьбой поддержать ходатайство о присвоении «Публичному акционерному обществу «Приборный завод «Сигнал» почётного звания Калужской области «Трудовая слава Калужской области» в рамках предстоящего празднования 50-летия со дня основания одного из градообразующих предприятий г.Обнинска ПАО ПЗ «Сигнал».

Отметила, что приборный завод «Сигнал» был образован в городе Обнинск в 1971 году как одно из градообразующих предприятий города. Входил в систему предприятий и организаций Министерства среднего машиностроения СССР. В 1972 г. завод вышел на проектную мощность, освоил производство техники для развивающейся атомной энергетики. В период активного развития атомной отрасли завод «Сигнал» был основным поставщиком электронной аппаратуры систем управления защитой и контроля радиационной безопасности на все строящиеся в СССР и странах социалистического содружества АЭС.

В настоящее время ПАО «Приборный завод «Сигнал» является базовым предприятием оборонно-промышленного комплекса, позволяет ежегодно подтверждать статус наукограда города, завод выпускает большой объем наукоемкой продукции. Это большой приборостроительный комплекс, обеспечивающий полный производственный цикл изготовления продукции от заготовительных операций до настройки и комплексных испытаний выпускаемых приборов. Численность персонала предприятия – 572 чел., средняя заработная плата превысила 40 тыс. руб. в месяц.

ПЗ «Сигнал» вносит значимый вклад в пополнение бюджета города во все уровни бюджета: отчисления в бюджет города составили в 2020 году около 200 млн. рублей. Завод обеспечен портфелем заказов, в основном это продукция оборонного комплекса.

На заводе проводится большая работа по социальной политике. В прошлом году на эти цели было выделено свыше 18 млн. рублей, в 2020 году – более 20 млн. рублей.

Отметила признание заслуг ПЗ «Сигнал» перед городом: за заслуги в области атомного приборостроения и личный вклад в укрепление обороноспособности страны ряд работников предприятия отмечены Государственной премией СССР, премиями Совета Министров СССР, премиями Ленинского комсомола. 84 работника завода награждены государственными орденами и медалями СССР и Российской Федерации, 8 человек являются заслуженными специалистами Российской Федерации и Калужской области, восьми работникам вручены медали ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени.

ПАО «Приборный завод «Сигнал» сохраняет одно из ведущих положений в выпуске промышленной продукции в городе Обнинске, на системной основе работает на укрепление обороноспособности государства.

Выразила мнение, что ходатайство о присвоении «Публичному акционерному обществу «Приборный завод «Сигнал» почётного звания Калужской области «Трудовая слава Калужской области» будет поддержано.

ЗЫКОВ А.А. предоставил слово Родионову В.Я. – председателю Совета директоров ПАО «Приборный завод «Сигнал».

РОДИОНОВ В.Я. отметил основные достижения ПАО «Приборный завод «Сигнал» в производственной деятельности.

На сегодняшний день в масштабах страны предприятие вносит значительный вклад в оснащение атомных станций систем безопасности.

Также Приборный завод «Сигнал» специализируется на производстве электронной аппаратуры, систем пожарной сигнализации, медицинской техники и радиохимических производств.

В 2008 г. практически «с нуля» было освоено производство телерадиопередающей аппаратуры для обеспечения качественным теле- и радиосигналом население отдаленных уголков нашей страны.

В 2014 году проведена масштабная реконструкция 2-й производственной площадки предприятия. Создано, оборудовано, укомплектовано и запущено в эксплуатацию более 350 новых рабочих мест. Основные усилия сконцентрированы на повышении эффективности производства и снижении затрат на производство. Заложена основа для дальнейшего развития завода.

Завод «Сигнал» вносит существенный вклад в экономику и развитие социальной инфраструктуры города Обнинска и Калужской области: безвозмездно передан на баланс города жилой фонд, городской Дворец культуры, построено 7 детских садов на 1780 мест, санаторий-профилакторий, столовая на 550 человек, 3 общежития, пионерский лагерь, техническое училище № 11, пожарная часть и магазин.

На сегодняшний день завод выполняет заказы оборонного комплекса, 80% продукции составляет продукция оборонного комплекса, 20% - продукция для атомных станций.

Выпуск продукции в 2020 году запланирован на 1 млн. рублей, в следующем году – больше на 15-20%.

Завод ежегодно увеличивает объемы производства, осваивает выпуск новейшего электронного оборудования и расширяет номенклатуру изделий. Одним из главных направлений деятельности предприятия считается повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет повышения её качества и эксплуатационных характеристик.

ВЫСТУПИЛИ:

МАКАРОВ В.О. отметил социальную направленность работы завода «Сигнал»: это работа с сотрудниками, с ветеранами труда и ветеранами ВОВ, с молодежью. В 2000 г. завод смог пережить сложные времена и на сегодняшний день развивается и смотрит в будущее. Предложил поддержать ходатайство о присвоении заводу «Сигнал» почётного звания Калужской области «Трудовая слава Калужской области».

ЗЫКОВ А.А. высказал мнение о том, что ПАО ПЗ «Сигнал» является неотъемлемой частью наукограда. Завод ежегодно увеличивает объемы производства для выпуска электронного оборудования и оборудования для атомных станций. Предложил, учитывая особый значимый вклад «Публичного акционерного общества «Приборный завод «Сигнал» в социально-экономический потенциал Калужской области, в укрепление оборонного могущества России, в оснащение объектов атомной энергетики, обратиться к Губернатору Калужской области с ходатайством о присвоении «Публичному акционерному обществу «Приборный завод «Сигнал» почётного звания Калужской области «Трудовая слава Калужской области».

Депутаты предложили вынести проект решения на заседание городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на президиум, экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 2 Об утверждении Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Обнинске, в 2021 году

СЛУШАЛИ: ПАНКОВА В.Н. – заместителя начальника управления социальной защиты населения города.

ПАНКОВ В.Н. сообщил, что вопрос рассматривался на предыдущем заседании комитета. В предыдущей редакции проекта решения были допущены неточности. Управление социальной защиты доработало проект решения «Об утверждении Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Обнинске, в 2021 году» и в новой редакции выносит на рассмотрение городским Собранием. Изменения коснулись следующего:

- п.1.2 Положения предлагается изложить в следующей редакции: "1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и определения:

– трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина (семьи) и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно». Таким образом, определение трудной жизненной ситуации приведено в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.- пункт 5.1. Положения предлагается изложить в следующей редакции:

"5.1. Адресную социальную помощь вправе получить семьи (одинокие граждане), постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Обнинск», которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или свойством). К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.». Таким образом, понятие "состав семьи" приводится в соответствие со ст. 13 Закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

- остальные пункты Положения остаются в предыдущей редакции.

ЗЫКОВ А.А. отметил, что Положение принимается на 2021 год. Предложил поддержать проект решения и вынести вопрос в данной редакции на рассмотрение городским Собранием.

РЕШИЛИ: вынести проект решения «Об утверждении Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Обнинске, в 2021 году» на заседание президиума, экспертный Совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 3 О наделении Управления социальной защиты населения Администрации города Обнинска функциями и полномочиями учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Калужской области «Обнинский центр социальной помощи семье и детям «Милосердие» и государственного бюджетного учреждения Калужской области «Обнинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие»

СЛУШАЛИ: ПАНКОВА В.Н. – заместителя начальника управления социальной защиты населения города.

ПАНКОВ В.Н. пояснил, что в 2020 году Управление социальной защиты населения города уже выполняло данные обязанности согласно решению городского Собрания, принятому на срок до 31.12.2020 г. В настоящее время поступили новые доверенности. Министерство труда и социальной защиты Калужской области направило на имя главы Администрации города Обнинска Доверенности № 12/2511-20 и № 12/2512-20 от 12.11.2020, которыми уполномочивает Администрацию города Обнинска, в лице главы Администрации города, осуществлять от имени Министерства труда и социальной защиты Калужской области функции и полномочия учредителя в отношении ГБУ Калужской области «Доверие» и ГБУ Калужской области «Милосердие». На основании этих Доверенностей Министерства труда и социальной защиты, подписанных Министром труда и социальной защиты Калужской области П.В. Коноваловым,Администрацией города подготовлен проект решения, в котором предлагается наделить Управление социальной защиты населения города функциями и полномочиями учредителя в отношении учреждений «Милосердие» и «Доверие» на 2020 год (с 01 января по 31 декабря 2021 г.). Это не все функции и полномочия, которые определены Доверенностями, а часть их, которая касается финансирования, выполнения государственного задания и др., в проекте решения переданные УСЗН функции и полномочия определены. Принятие решения позволит учреждениям: ГБУ Калужской области «Милосердие» и ГБУ Калужской области «Доверие» своевременно начать работу с 01 января 2021 года.

ФЕЩЕНКО И.Н. отметила, что Министерством труда и социальной защиты Калужской области в Доверенностях допущена неточность, которая касается полномочия – «Формирование, ведение и утверждение ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых Учреждениями». В 2018 году данная обязанность была исключена из Бюджетного кодекса РФ. Поэтому в настоящее время пользуются не ведомственными перечнями, а общими перечнями, которые утверждаются Правительством РФ. Предложила, учитывая этот факт, исключить это полномочие (п.1.4 «Формирование, ведение и утверждение ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых Учреждениями») из проекта решения городского Собрания.

ЗЫКОВ А.А. предложил поддержать проект решения с учетом внесенной поправки.

РЕШИЛИ: вынести проект решения «О наделении Управления социальной защиты населения Администрации города Обнинска функциями и полномочиями учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Калужской области «Обнинский центр социальной помощи семье и детям «Милосердие» и государственного бюджетного учреждения Калужской области «Обнинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» с учетом изменения по п.1.4. проекта решения на заседание президиума, экспертный Совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 4 О согласовании проекта постановления Администрации города «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципального образовании «Город Обнинск»

СЛУШАЛИ: МАКСИМОВУ Г.К. – начальник отдела тарифной политики управления городского хозяйства Администрации города.

МАКСИМОВА Г.К. доложила, что Администрация города направила в городское Собрание проект решения «О согласовании проекта постановления Администрации города «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципального образовании «Город Обнинск» с приложением соответствующих документов: проект постановления Администрации города и приложение по расчету размера платы, пояснительная записка, письмо прокуратуры города, информация по оплате за наем по городам области.

Действующая плата за наем утверждена постановлением Администрации города Обнинска от 26.06.2019 № 1156- п «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Обнинск».

Изменение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда произошло в связи с изменением базового размера платы за наем жилого помещения, исходя из средней цены 1 кв. м на вторичном рынке жилья по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики (по Калужской области средняя цена за 2019 год 1 кв. м 53591 руб.), а также коэффициента соответствия платы для нанимателей рыночной стоимости жилья установленного в размере 0,15 в соответствии с Положением о расчете размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Обнинск».

Размер платы за наем жилых помещений рассчитан для каждого жилого помещения в зависимости от его качества с учетом срока эксплуатации многоквартирного дома и благоустройства, рост платы за наем с 01.01.2021 составит в среднем - 2,2 % или 0,16 руб. за 1 кв. метр. Данные по размеру оплаты за 1 кв.м общей площади жилых помещений в месяц приведены в таблице (приложение к проекту постановления): для жилых помещений в многоквартирных домах сроком эксплуатации от 0 до 20 лет размер платы составит 8,31 руб. при наличии всех видов благоустройства и 7,77 руб. при отсутствии одного и более видов благоустройства. При таких же условиях для жилых помещений в многоквартирных домах сроком эксплуатации от 21 до 50 лет размер платы составит 8,04 руб. и 7,50 руб. соответственно, а для домов, срок эксплуатации которых свыше 50 лет - 7,50 руб. и 6,97 руб., соответственно.

Доложила, что проект постановления изучен и согласован прокуратурой города Обнинска письмом от 23.11.2020 № 7-29-2020. Прокуратурой города установлено, что проект не противоречит законодательству, не содержит коррупциогенные факторы, не имеет внутренних противоречий, ошибок юридической техники и подготовлен уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Отметила, что проведенный Администрацией города сравнительный анализ платы нанимателями за пользование жилым помещением за 1 кв.м. жилой площади в месяц по городам Калужской области (Калуга, Белоусово, Мещовск) показал, что наниматели города Обнинска в среднем платят меньше.

Дополнила, что собственники жилых помещений платят за капитальный ремонт, а наниматели жилых помещений только за наем жилых помещений. Плату за наем принимает уполномоченный орган МП УЖКХ, который начисляет, собирает и перечисляет ее в местный бюджет. Для нанимателей жилых помещений плата за наем идет также на оплаты за капитальный ремонт, ежемесячно перечисляется плата за капитальный ремонт в фонд капитального ремонта для нанимателей жилых помещений, т.е. плата за наем жилых помещений это как бы возмещение за капитальный ремонт для нанимателей жилых помещений.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам, предложил вынести проект решения на заседание городского

Собрания.

РЕШИЛИ: вынести проект решения «О согласовании проекта постановления Администрации города «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципального образовании «Город Обнинск» на Президиум, экспертный Совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

Разное.

1. О создании рабочей группы по вопросам организации деятельности добровольных народных дружинЗЫКОВ А.А. сообщил, что на совещании с представителями полиции, Администрации города, ТОС, депутатов городского Собрания было озвучено, что в принятии решений по правонарушениям не хватает органа, который смог бы помочь в решении этого вопроса. Предложил создать рабочую группу по вопросам организации деятельности добровольных народных дружин во главе с Председателем рабочей группы депутатом городского Собрания Черкесовым В.Н.

Депутаты поддержали предложение о создании рабочей группы.

Голосовали: «За» - единогласно.

ЗЫКОВ А.А. попросил депутатов о вхождении в рабочую группу.

От депутатов Зыкова А.А., Косинской А.Б. поступило предложение о включении в рабочую группу.

РЕШИЛИ: создать рабочую группу по вопросам организации деятельности добровольных народных дружин, Председателем избрать Черкесова В.Н.

2. О награждении Почетной грамотой Обнинского городского Собрания Заслуженной артистки РФ Музалевой Л.И.

ЗАЕЛЕНКОВ Д.Н. представил ходатайство о награждении Почетной грамотой Обнинского городского Собрания Заслуженной артистки РФ Музалевой Л.И. за многолетнюю плодотворную, творческую деятельность, значительный вклад в культурную жизнь города и в связи с 65-летием. Также представил характеристику Музалевой Л.И., в которой указаны основные этапы творческой деятельности «Золотого голоса земли Калужской».

Депутаты поддержали предложение о награждении.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ: подготовить проект решения и рассмотреть вопрос на заседании городского Собрания.

ЗЫКОВ А.А. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил совместное заседание комитета по социальной политике и комитета по жилищно-коммунальным услугам закрытым.