Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л № 09

заседания комитета по социальной политике

г. Обнинск от 19 мая 2021 г.

Председательствующий: Зыков А.А. –председатель комитета по социальной политике.

Присутствовали депутаты:

Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания,

Присутствовали члены комитета:

Корнилова Е.И. по ВКС, Макаров В.О., Фрай Ю.В.

Хоменко М.А.,

Цивцивадзе Е.Н.

Отсутствовали члены комитета:

Заеленков Д.Н.,

Черкесов В.Н.,

Ярзуткин В.В.

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами,

Крашенинникова Л.Б. – главный специалист управления делами, помощник комитета по

социальной политике,

Рыбалка Ю.В. – заместитель начальника юридического отдела,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела

Приглашенные:

от Администрации города:

Коновалова Л.И. - начальника Управления финансов,

Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов,

Волнистова Т.В. – начальника Управления общего образования.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2020 год.

2. О комиссии по рассмотрению кандидатов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве.

3. О проведении летней оздоровительной кампании детей и подростков города в 2021 году в рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска».

Разное.

ЗЫКОВ А.А. –председатель комитета по социальной политике, предложил начать 9-ое заседание комитета по социальной политике и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

ЗЫКОВ А.А. спросил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Предложений не поступило.

ЗЫКОВ А.А. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 1 Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2020 год.

СЛУШАЛИ: Коновалову Л.И. - начальника Управления финансов Администрации города.

КОНОВАЛОВА Л.И. сообщила о том, что Администрацией города подготовлен проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2020 год» с показателями по доходам, расходам и другим, которые приведены в приложениях. Представлена также пояснительная записка, в которой отражены основные итоги по исполнению бюджета города за 2020 год в целом и по подпрограммам, а также по непрограммным расходам.

Она отметила, что бюджет города Обнинска за 2020 год исполнен по доходам в объеме 6 766 163 тыс. рублей или 97,3% к уточненному годовому плану и 148,9% к уровню 2019 года.

Поступления по налоговым и неналоговым доходам составили 2 128 066 тыс. рублей или 95,4% к уточненному годовому плану и 103,5% к уровню 2019 года.

Основную долю налоговых и неналоговых доходов составляют следующие налоги и сборы:

налог на доходы физических лиц – 36,3%; налоги на совокупный доход – 36,1%; земельный налог – 11,3%; доходы от сдачи в аренду имущества и земельных участков – 7,2%.

Налоговых доходов за 2020 год поступило 1 813 603 тыс. рублей с ростом к уровню 2019 года 102,4%. При этом поступления налогов по НДФЛ по сравнению с 2019 годом увеличились на 8,5%, по налогу на прибыль – на 14,8%. Доходы по налогам на имущество и от уплаты акцизов поступили на уровне 2019 года. Поступления по налогам на совокупный доход по сравнению с 2019 годом снизились на 2,3%.

Поступления неналоговых доходов увеличились по сравнению с 2019 годом на 29 971 тыс. рублей или на 10,5%.

Безвозмездные поступления составили 4 638 097 тыс. рублей или 98,2% к плану.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней поступили в объеме 4 653 649 тыс.руб., что в 1,9 раз выше, чем в 2019 году. В том числе субсидии из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 2 408 978 тыс. руб., что в 3,6 раза больше, чем в 2019 году. Рост безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов обусловлен выделением в 2020 году субсидий на реализацию национальных проектов.

Возвращены в вышестоящие бюджеты остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в размере 15 552 тыс. рублей.

Расходы бюджета города за 2020 год исполнены в сумме 6 819 700тыс. рублей, что составило 152,3% к уровню 2019 года.

Бюджет города исполнялся в программном формате – в разрезе мероприятий муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности. Общий объем программных расходов бюджета города составил 6 193 578 тыс. рублей или 90,8% общего объема расходов бюджета.

На решение вопросов местного значения было направлено 4 797 114 тыс. рублей из общего объема расходов, на выполнение переданных полномочий – 1 885 142 тыс. рублей. На решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, было направлено 137 444 тыс. рублей.

Она отметила, что бюджет города сохранил свою социальную направленность. Расходы на финансирование социальной сферы в 2020 году исполнены в объеме 4 510 757 тыс. рублей или 66,1% от общего объема расходов бюджета города.

Расходы на образование составили 3 182 519 тыс. рублей, что в 1,6 раза больше , чем в 2019 году (в их составе – выкуп школы и строительство детских дошкольных учреждений), на социальную политику – 944 533 тыс. рублей, на культуру и кинематографию – 245 053 тыс. рублей, на физическую культуру и спорт – 138 652 тыс. рублей.

Главными положительными результатами исполнения бюджета 2020 года является выполнение обязательств по реализации национальных проектов, по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, исполнение Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы. В установленные сроки были профинансированы все социальные выплаты и пособия, коммунальные услуги и другие расходы.

В 2020 году город Обнинск участвовал в реализации национальных проектов: "Образование", "Жилье и городская среда", "Демография", "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

В рамках исполнения бюджета города Обнинска за 2020 год в составе муниципальных программ социального комплекса была предусмотрена реализация следующих национальных проектов:

- "Образование» на сумму 1 205 000 тыс. руб., в том числе строительство (выкуп) общеобразовательного учреждения на 1000 мест в микрорайоне №1 жилого района "Заовражье" на сумму 980 000 тыс. руб., оборудование новой школы в ЖК "Заовражье" на сумму 105 263 тыс. руб., создание детского технопарка "Кванториум" в сумме 119 737 тыс.руб.

- "Демография"на сумму 284 634 тыс. руб., в том числе: выплаты, пособия, компенсации детям и семьям с детьми в сумме 52 200 тыс. руб., ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на сумму 85 239 тыс. руб., ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на сумму 56 772 тыс. руб., окончание строительства ДДУ в мкр-не "Солнечная долина" в сумме 65 250 тыс. руб., выкуп детского сада на 30 мест на первом этаже жилого дома №35/1 по ул.Курчатова на сумму 24 526 тыс. руб., реализация мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (Приобретение спортивного снаряжения) в сумме 647 тыс. руб.

Расходы за 2020 год исполнены на 96,4% к уточненному плану. Расхождения с плановыми назначениями сложились, в основном, за счет экономии от проведения конкурсных процедур и по расходам социального характера, носящим заявительный характер.

По состоянию на 1 января 2021 года город не имеет просроченной кредиторской задолженности.

Бюджет за 2020 год исполнен с дефицитом в сумме 53 536 тыс. рублей.

ЗЫКОВ А.А. предложил депутатам задать вопросы.

СВЕТЛАКОВ В.Б.поинтересовался, как выполнены пункты мероприятий, указанных в Приложении «Перечень первоочередных расходов», например пункт по ремонту территорий образовательных организаций.

КОНОВАЛОВА Л.И.ответила, что все расходы в Перечне были уточнены при внесении изменений в бюджет 2020 года и исполнены в процессе исполнения бюджета города в 2020 году. Всего мероприятий по Приложению исполнено на сумму 15 млн. 431 тыс. руб., в том числе на строительство, реконструкцию и содержание сети улично-дорожной сети – 8 млн. 650 тыс. руб., на асфальтирование территорий образовательных организаций – 3 млн. 179 тыс. руб., на устройство и освещение стадиона «Труд» - 1 млн. 224 тыс. руб., на замену покрытия футбольного поля в лицее «Держава» - 2 млн. 378 тыс. руб.

Депутаты поддержали проект решения и рекомендовали для рассмотрения на заседании Обнинского городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

Голосовали: «За – единогласно».

По вопросу 2 О комиссии по рассмотрению кандидатов на присуждение Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве.

СЛУШАЛИ: Зыкова А.А. – председателя комитета по социальной политике.

ЗЫКОВ А.А. сообщил о том, что в соответствии с Положением о присуждении Обнинских городских премий учащимся за достижения в образовании, спорте, культуре и искусстве необходимо сформировать комиссию по рассмотрению кандидатов на присуждение премий. Представил проект решения «О комиссии по рассмотрению кандидатов на присуждение Обнинских городских премий». Администрация города направила письмо, в котором предложены кандидатуры в состав комиссии от Администрации города: Тряхова А.А. – главный специалист отдела мониторинга и анализа качества образования Управления общего образования, Фалеева И.Н. – начальник Управления культуры и молодежной политики, Олухов К.В. – председатель комитета по физкультуре и спорту Администрации города.

Депутаты предложили в состав комиссии кандидатуры: Заеленкова Д.Н., Корниловой Е.И, Фрая Ю.В., Хоменко М.А.

Депутаты поддержали предложения по кандидатурам в состав комиссии.

Также депутаты предложили рекомендовать председателем комиссии Фрая Ю.В.

РЕШИЛИ: рекомендовать проект решения к рассмотрению на городском Собрании с предложенными кандидатурами от Администрации города и от депутатов.

Голосовали за вынесение проекта решения на заседание городского Собрания: «За» - единогласно.

По вопросу 3 О проведении летней оздоровительной кампании детей и подростков города в 2021 году в рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»

СЛУШАЛИ: Волнистову Т.В. – начальника Управления общего образования Администрации города.

ВОЛНИСТОВА Т.В. представила информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2021 году.

Сообщила, что по решению межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время в городе Обнинске в целях осуществления мероприятий по организации летнего отдыха обучающихся распределены средства на летнюю оздоровительную кампанию (ЛОК) – 2021, которые утверждены постановлением Администрации от 14.04.2021 № 1057-п.

Общая сумма средств на ЛОК – 11 702 008 руб., из них 9 500 000 – бюджет города, 2 208 008 руб. – областной бюджет. На эту сумму предполагается охватить организованным летним отдыхом – 3 244 ребенка, в том числе:

- 1 894 чел. – в лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных школ (как правило, эти лагеря посещают дети начальной школы). В таких лагерях будет организовано двухразовое питание в размере 185 руб. в день на 1 человека (смена – 21 день) за счет средств софинансирования из областного бюджета и полдники в размере 10 руб. на 1 человека в день за счет средств местного бюджета.

- 1 220 чел. – в профильных лагерях, которые будут функционировать на базе МБОУ, ЦРТДиЮ, МБОУ СШОР А. Савина, МАУ СШОР «ДЕРЖАВА».

Наиболее востребованы профильные лагеря в следующих школах: лагеря для одаренных детей в ФТШ и Гимназии, лагерь труда и отдыха в школе № 1 (будет работать в 3 смены), лагерь правовой направленности нуждающихся в особом внимании на базе школы № 10, лагеря в лицее «Держава» и лицее «Технический».

Также в ЦРТДиЮ будут организованы профильные лагеря, которые направлены на творческое и спортивное развитие детей. На площадке ЦРТДиЮ (подразделение Кванториум) будет организована летняя школа Кванториума.

В профильных лагерях на базе ЦРТДиЮ и спортивных школ предполагается охватить 475 детей в 1-ую смену и 250 детей в 3-ю смену (смена 14 дней) с организацией ежедневного питания на 1 человека 80 руб. за обед.

- 50 чел. – в лагере для детей, замотивированных на изучение естественно-научных дисциплин на базе санатория «Сигнал» - лагерь актива МБОУ ДО ЦРТДиЮ; предполагается охватить 35 одаренных детей биошколы и 15 детей, занимающихся изучением физики и химии в Кванториуме.

- 80 чел. – в выездных спортивно-оздоровительных лагерях. Это выездные оздоровительные лагеря МАУ «СШОР «КВАНТ» на Черноморском побережье. Главное условие реализации отдыха – отсутствие запретов от главных санитарных врачей по Обнинску и по Краснодарскому краю.

Также с Министерством образования и науки Калужской области обсуждается вопрос о выделении 365 путевок в загородные оздоровительные лагеря региона (большая часть – это лагеря Калужской области).

В связи с тем, что не работает площадка – лагерь «Полет» рассматривается вопрос о выделении дополнительных путевок. Предполагается получить дополнительно путевки (возможное кол-во – до 400). Рассматривается возможность организации отдыха детей в лагерях «Метростроевец» (расположен в Жуковском районе) и «Строитель» (расположен под Калугой).

Также объявила о готовности к организации летней занятости подростков на территории города. На эти цели в бюджете города заложено 2 млн. 550 тыс. рублей. Летняя занятость детей и подростков осуществляется, как правило, на базе образовательных организаций города.

Депутаты задали вопросы.

СВЕТЛАКОВ В.Б. уточнил, как планируется организовать отдых детей в лагере на базе санатория «Сигнал».

ВОЛНИСТОВА Т.В. ответила, что запланировано, что 50 ребят, замотивированных на научную деятельность, проведут время в санатории «Сигнал», куда переезжает естественнонаучная школа, ранее работавшая в лагере «Полет». Пояснила, что отдых детей будет круглосуточным. Причем на все время пребывания, это смена в 21 день, будут запрещены посещения родителями. Это одна из рекомендаций Роспотребнадзора в целях профилактики распространения коронавируса.

МАКАРОВ В.О. поинтересовался, какой досуг для детей будет организован в санатории «Сигнал»?

ВОЛНИСТОВА Т.В. ответила, что дети из биошколы, а также физики и химики будут заниматься по своим образовательным программам. Город финансирует не только питание, присмотр и уход в лагере, но и образовательные программы. У детей будут вожатые (студенты и аспиранты ИАТЭ), которые работают с детьми в биошколе, и будут проводить занятия в лагере во время летнего отдыха. Физики и химики, которые занимаются в Кванториуме, будут выходить на занятия в Кванториум и продолжат там занятия. Инфраструктура в санатории «Сигнал» есть: это актовые залы, большие залы для проведения слетов, благоустроенная территория.

Отметила, что если практика проведения такого отдыха детей будет хорошая, то в дальнейшем можно использовать эту площадку для проведения летних школ, которые дают возможность подготовки детей к олимпиадам.

ЗЫКОВ А.А. поинтересовался, каким образом распределяются путевки, если желающих больше, чем мест в лагерях.

ВОЛНИСТОВА Т.В. заверила, что мест в лагеря должно хватить всем, хотя их число определяется заранее. В случае, если спрос превысит предложение, бюджет летней оздоровительной кампании будет уточняться.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.