Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л № 12

заседания комитета по социальной политике

г. Обнинск от 20 октября 2021 г.

Председательствующий: Хоменко М.А. – заместитель председателя комитета по социальной политике.

Присутствовали депутаты:

Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания,

Гуров З.Р. – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению,

Урожаев П.В.

Присутствовали члены комитета:

Заеленков Д.Н.,

Корнилова Е.И.,

Макаров В.О.,

Постникова Л.М.,

Цивцивадзе Е.Н.,

Черкесов В.Н.

Отсутствовали члены комитета:

Зыков А.А., Фрай Ю.В.

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Гераскина Н.Г. –управляющий делами,

Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами,

Крашенинникова Л.Б. – главный специалист управления делами, помощник комитета по

социальной политике,

Приглашенные:

от Администрации города:

Жарский В.А. –начальника Управления социальной защиты населения города Обнинска,

Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями,

Краско С.П. – руководитель МКУ «Управление по делам ГОЧС города Обнинска»,

Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Об оказании адресной социальной помощи гражданам РФ, постоянно проживающим в г.Обнинске, в 2021 году.

2. О реализации мероприятий по здоровому образу жизни в г.Обнинске в 2021 году.

3. О реализации в 2021 году мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Обнинска» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска».

4. О ситуации с бездомными животными в городе Обнинске, необходимости их стерилизации и проблемах в ЗЦ «Новый Ковчег».

ХОМЕНКО М.А. – заместитель председателя комитета по социальной политике, предложила начать 12-ое заседание комитета по социальной политике и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

ХОМЕНКО М.А. спросила, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Предложила начать заседание комитета с рассмотрения второго вопроса повестки.

ХОМЕНКО М.А. поставила на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 2 О реализации мероприятий по здоровому образу жизни в г.Обнинске в 2021 году.

СЛУШАЛИ: Гурова З.Р. – заместителя председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.

ГУРОВ З.Р. сообщил, что более 10 лет инициативная группа, состоящая из врачей и депутатов городского Собрания, реализует мероприятия по пропаганде здорового образа жизни в г. Обнинске. Данную программу поддерживает Администрация города.

Ежегодно на эту программу Администрация города выделяет 400 тыс. рублей из городского бюджета.

Цель программы:

- поддержка здорового образа жизни,

- профилактика наиболее значимых социальных заболеваний,

- поддержка и привитие к занятиям физкультурой среди молодого населения города.

Отметил, что реализацию данной программы поддерживают депутаты городского Собрания: Березнер Л.А., Зыков А.А., Светлаков В.Б., Хоменко М.А. и многие другие.

Сообщил, что выделенные средства были потрачены на:

- публикации в печатных СМИ (всего 6 статей, из них 3 статьи по профилактике распространенных заболеваний, 3 статьи по пропаганде здорового образа жизни):

Статьи по профилактике распространенных заболеваний:

1. Постковидная реабилитация: статья «Жизнь после ковида» - интервью с врачом-терапевтом санатория «Сигнал» Викторией Тимошиновой

2. Углубленная диспансеризация и почему лучше сделать прививку (памятка для населения)

3. «Вакцинация – это единственная защита от вируса», интервью с директором КБ №8 ФМБА России Олегом Ярошенко

Статьи по пропаганде здорового образа жизни:

1. Интервью с Леоновой Т.Н. о ЗОЖ

2. «Когда мы не выбираем вакцину, мы выбираем болезнь», интервью с главврачом ГБУЗ КО «Калужский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» Андреем Шишовым

3. Интервью с Шапшой В.В.

- Передачи на ТВ (30 мин.)

По профилактике распространенных заболеваний:

1. Интервью с Пахоменко К.В.

2.Интервью с Шапшой В.В.

По пропаганде здорового образа жизни

1. Интервью с Леоновой Т.Н. о ЗОЖ

2. Интервью с главврачом ГБУЗ КО «Калужский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» Андреем Шишовым

- аудиоролики (по 25 сек.)

Изготовление и трансляция 3-х аудиороликов по профилактике распространенных заболеваний по 25 сек. каждый

1. Вакцинация от ковида

2. Профилактика бореллиоза от укуса клеща

3. Реабилитация после перенесенного ковида

- видеоролики (30 сек.)

По профилактике распространенных заболеваний

1. Вакцинация от ковида

2. Профилактика бореллиоза от укуса клеща

3.Реабилитация после перенесенного ковида

- полиграфические материалы

Изготовление буклетов по профилактике распространенных заболеваний, по профилактике рискованного поведения и по пропаганде здорового образа жизни - 3000 шт.

- размещение всех материалов на сайте www.zoj-obninsk.ru.

Гуров З.Р. внес предложение рассмотреть возможность увеличения финансирования на реализацию мероприятий по пропаганде здорового образа жизни в г. Обнинске. (для справки: более 10 лет из городского бюджета ежегодно выделяется финансирование в размере 400 тыс. рублей).

Депутаты выразили благодарность депутату З.Р.Гурову, отметили важность мероприятий по ЗОЖ, как социальных мероприятий для города.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

По вопросу 1 Об оказании адресной социальной помощи гражданам РФ, постоянно проживающим в г.Обнинске, в 2021 году.

СЛУШАЛИ: Жарского В.А. - начальника Управления социальной защиты населения города Обнинска.

ЖАРСКИЙ В.А. сообщил, что решением Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 №03-08 принято Положение об оказании адресной социальной помощи гражданам РФ, постоянно проживающим в г.Обнинске, в 2021 году. По этому Положению учитывается имущественная обеспеченность граждан города. Выделяется адресная социальная помощь гражданам г. Обнинска, у которых среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. На сегодняшний день величина прожиточного минимума в Калужской области на душу населения составляет 11 618,00 руб.

Обратил внимание, что в 2020 году было выделено из городского бюджета 7,1 млн. рублей на оказание адресной социальной помощи гражданам, израсходовано – 3,416 млн. рублей, количество получателей составило 627. В 2021 году в связи с принятием нового Положения финансирование уменьшилось и составило 3 млн. рублей, исполнено в размере 2,04 млн. рублей (с учетом прогноза), причем из этих же денег платили за перечисление денежных средств гражданам по почте (1%) или через Сбербанк (1,5%). С учетом прогноза количество получателей составит 498, все бюджетное финансирование будет освоено.

ЖАРСКИЙ В.А. представил информацию по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. Из областного бюджета поступило 32 млн. рублей на поддержку по социальным контрактам. Рассчитаны эти средства на год, УСЗН начало работу по социальным контрактам с июля 2021 года, поэтому УСЗН испытывает трудности в освоении выделенных средств по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Социальный контракт заключается на следующий период:

по основному мероприятию "поиск работы" - не более чем на 9 месяцев;

по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства" - не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации" - не более чем на 6 месяцев.

Соцконтракт заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых ниже прожиточного минимума. Максимальная сумма выплаты выросла до 250 тыс. рублей. В отличие от выплаты пособий здесь действует принципиально другой механизм - не просто оказать финансовую помощь, а дать возможность перейти на самообеспечение.

В настоящий момент в городе заключено 80 социальных контрактов. Полностью израсходованы средства только по одному направлению – по поддержке людей в трудной жизненной ситуации. Прием заявок для заключения соцконтрактов по остальным направлениям продолжается.

ВЫСТУПИЛИ:

ЧЕРКЕСОВ В.Н. спросил, входит ли федеральная помощь при расчете среднедушевого дохода семьи для получения адресной социальной помощи.

ЖАРСКИЙ В.А. ответил, что при расчете среднедушевого дохода семьи считаются все виды доходов членов семьи, в том числе и помощь, оказываемая на федеральном уровне.

МАКАРОВ В.О. уточнил, где можно ознакомиться с информацией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ЖАРСКИЙ В.А. ответил, что информация есть на сайте Администрации города (вкладка «Соцконтракт»). Планируется разместить информацию по соцконтракту на больших экранах (в городе 4 экрана), на рекламных щитах автобусных остановок.

ХОМЕНКО М.А. задала вопрос по отчету УСЗН о предоставлении адресной социальной помощи жителям города Обнинска за 2020 г., за 10 месяцев 2021 г. (с услугами по доставке), в котором прослеживается меньшее количество получателей по месяцам в 2021 году по сравнению с теми же периодами 2020 года. С чем это связано?

ЖАРСКИЙ В.А. ответил, что причинами уменьшения количества получателей адресной помощи являются следующие:

принятое на 2021 год Положение учитывает имущественное состояние обращающихся за адресной социальной помощью, также обращающиеся имеют среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области.

ХОМЕНКО М.А. сообщила, что в комитет поступило обращение от РО ВОРДИ Калужской области от 20.10.2021 по вопросу отказа в получении адресной социальной помощи семьям, имеющим ребенка-инвалида, если один из членов семьи является лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом (ЛОУ), в связи с включением в среднедушевой доход компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным гражданином.

Попросила проработать вопрос по обращению и подготовить официальный ответ на обращение.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

По вопросу 3 О реализации в 2021 году мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Обнинска» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска».

СЛУШАЛИ: Реброва С.А. – начальника отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями.

Ребров С.А. представил информацию о реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Обнинска» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска».

Сообщил, что в муниципальном образовании «Город Обнинск» принята муниципальная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска», утвержденная постановлением Администрации города № 2022-п от 24.10.2014.

Программа рассчитана до 2024 года и состоит из 2 подпрограмм, в том числе подпрограмма «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории Обнинска».

На реализацию подпрограммы в бюджете города Обнинска на 2021 год утверждено средств в сумме 33 003,0 (Тридцать три миллиона три тысячи) рублей, что составляет 92% выделенных средств на реализацию всей программы. Ответственный исполнитель - МКУ «Управление по делам ГОЧС города Обнинска».

Подпрограмма 1 «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории Обнинска» включает выполнение 2 мероприятий:

Мероприятие 1: «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» заложено в бюджете средств 32 173,0 тыс. руб., исполнено 20 895,5 тыс. руб. (64,9%),

Мероприятие 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа» заложено в бюджете средств 830,0 тыс. руб., исполнено на 01.10.21 543,6 тыс. руб. (65,5%).

По оценке эффективности по Мероприятию 1 подпрограммы 1 установлены следующие Индикаторы:

Индикатор 1 «Укомплектованность резерва материальных и технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций» выполнен на 83 %;

Индикатор 2«Охват специалистов по ГОЧС организаций города обучением по вопросам безопасности жизнедеятельности» выполнен на 82%.

РЕБРОВ С.А. сообщил также, что в 2021 году в эту подпрограмму были внесены изменения в части увеличения финансирования подпрограммы, а именно: основанием для увеличения выделения средств послужило приобретение автомобиля для обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы стоимостью 1 млн. 418 тыс. рублей.

КРАСКО С.П. дополнил информацию. Сообщил, что сотрудники МКУ «Управление по делам ГОЧС города Обнинска», занимающиеся ликвидацией чрезвычайных ситуаций пользуются имеющимся в их распоряжении автомобилем. В этом году приобретен автомобиль для сотрудников пожарной службы.

Отметил, что в 2021 году в городе на мероприятие «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа» было заложено в бюджете 830,0 тыс. руб. Изменениями в бюджет были добавлены средства в размер 1 млн. 418 тыс. рублей. На добавленные средства и собственную экономию из средств бюджета на 2021 год приобретен автомобиль Соболь без оборудования стоимостью 2 млн. 26 тыс. руб. В настоящее время автомобиль оборудуется, готовится для работы пожарной службы.

Депутаты задали вопросы.

СВЕТЛАКОВ В.Б. задал вопрос о видеонаблюдении в городе.

КРАСКО С.П. ответил, что в настоящее время на территории наукограда, включая 6 въездов, размещено 90 комплексов видеонаблюдения. Есть планы по обновлению существующих систем и установке дополнительных систем видеонаблюдения. Уже готова проектно-сметная документация на монтаж видеонаблюдения в Городском парке и на детской площадке вблизи ТЦ «Триумф Плаза». В бюджете города на 2021 год определено финансирование в размере 800 тыс. рублей на содержание и обслуживание существующих систем видеонаблюдения.

ПОСТНИКОВА Л.М. уточнила информацию о пилотном проекте по видеонаблюдению по 3-м городам: г. Калуга, г. Обнинск, г. Малоярославец.

КРАСКО С.П. ответил, что в Калужской области от этого проекта отказались. В настоящее время планируется проект всей Калужской области. В рамках этого регионального проекта в течение трех лет в городе Обнинске планируется установить 69 видеокамер в общественных местах.

КОРНИЛОВА Е.И. отметила, что имеет смысл установить видеокамеры, планируемые по региональному проекту, в таких общественных местах, как строящийся скейт-парк, парк усадьбы Белкино, а также в рекреационных зонах и дворах, отремонтированных по программе «Комфортная городская среда».

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

По вопросу 4 О ситуации с бездомными животными в городе Обнинске, необходимости их стерилизации и проблемах в ЗЦ «Новый Ковчег».

СЛУШАЛИ: Могильнер А.А. – заместителя председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.

МОГИЛЬНЕР А.А. сообщила, что Зоозащитный центр "Новый Ковчег" работает в г.Обнинске с 2009 г. За это время силами ЗЦ убрано с городских улиц более 5000 собак и кошек; стерилизовано более 6000 животных; проведено несколько десятков акций, праздников, выставок и фестивалей. Работает кружок "Юный кинолог"; на базе центра образована группа канис-терапии (реабилитация детей с ОВЗ с помощью собак).

В настоящее время у центра есть территория площадью 0.9 га. В приюте содержится около 180 собак и 50 кошек.

При этом основной источник доходов ЗЦ - пожертвования людей, иногда - гранты. Источник непостоянный, непредсказумый и недостаточный.

Что необходимо "Новому Ковчегу", чтобы просто выжить (в месяц):

1. Корм для собак 150тыс. руб.

2. Корм для кошек 30 тыс. руб.

3. Ветеринарные препараты 50 - 80 тыс. руб. (зависит от сезона года)

4. Лечение животных зависит от наличия травмированных и больных собак и кошек, и может доходить до 100 тыс. руб.

5. Зарплата сотрудников 140 тыс. руб. (зарплата очень низкая; если платить хотя бы 25000 в месяц, то на оплату труда потребуется 190000 руб.)

6. Коммунальные услуги от 10 до 60 тыс. руб. (зависит от сезона года, отопление электрическое)

7. Ремонт вольеров, выгулов, инвентаря - до 10-15 тыс. руб.

Это необходимые ежемесячные траты, без которых организация существовать не может.

Сейчас эти деньги собираются с огромным трудом; основной источник - пожертвования населения. Регулярно ЗЦ вынужден просить деньги, чтобы просто прокормить собак.

Экстренные потребности: электричество. Сейчас приют подключен к "Водоканалу" через СНТ "Родник". Это крайне неудобно, из-за больших нагрузок часто отключается электричество, устранять аварии некому. В просьбе подключить ЗЦ напрямую к "Водоканалу" отказано.

При нормальном финансировании организация ЗЦ «Новый ковчег» могла бы стать одной из визитных карточек города, центром, объединяющим любителей животных, местом, где велась бы работа по воспитанию детей и подростков, реабилитации людей с ОВЗ с помощью собак (канис-терапия), проводились бы занятия, лекции и семинары, развивался кинологический спорт, и многое другое.

ЗЦ мог бы вступить в программу ОСВВ, и получать часть финансирования от города (сейчас город платит калужанам из "Подари жизнь"; данная организация работает с множеством нарушений).

Сейчас у ЗЦ нет свободных мест, чтобы участвовать в программе. Животные, которые содержатся в приюте месяцами и годами, уже не проживут на улице, размещать новых, отловленных по заявкам, некуда.

ЗЦ мог бы оказывать услуги людям по временному содержанию животных (зоогостиница). Это крайне востребованная услуга, которую в нашем городе практически никто не оказывает; для "Нового Ковчега" появился бы новый источник дохода.

Для осуществления этих задач необходимо:

строительство дополнительно 45-50 мест содержания собак (планировка территории, подсыпка грунта, строительство выгулов и вольеров);

строительство зоогостиницы, рассчитанной на содержание одновременно 12 собак и 20 кошек;

строительство основного корпуса приюта, с веткабинетом, помещениями для содержания собак и кошек, помещениями для занятий с детьми;

ремонт и перестройка основной территории, для улучшения условий содержания собак и увеличения вместимости приюта.

Депутаты высказали мнение о том, что поддержать ЗЦ «Новый Ковчег» нужно. Решили подумать, какие для этого использовать механизмы.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.