П Р О Т О К О Л  №  43

г. Обнинск                                                               от «12» ноября  2013 года

Заседание состоялось совместно с комитетом по социальной политике

Председательствующий: Просвиркина А.Г.- председатель комитета по законодательству

                                                                              и местному самоуправлению

Присутствовали члены комитета:

Бабанина В.И. – депутат городского Собрания Воробьев Н.В. – депутат городского Собрания Вельмискина Т.М. – депутат городского Собрания Рожкова Н.Г.    - депутат городского Собрания Силуянов А.Ю.   - депутат городского Собрания Хоменко М.А. – депутат городского Собрания Шапиро Л.В. – депутат городского Собрания

Присутствовали депутаты:

Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания;

Котляр Т.М. - депутат городского Собрания  

Приглашены: Попова Т.С. – заместитель главы Администрации города по социальным вопросам; Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов.

1. О бюджете города Обнинска на 2014 год и плановый период  2015 и 2016 годов.

2. О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  «Город Обнинск»,  утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 года № 01-24.

3. О внесении изменений и дополнений в Положение  «О Контрольно-счетной  палате муниципального образования «Город Обнинск», утвержденного решением Обнинского городского Собрания  № 07-24 от 27.09.2011 года (в редакции  решения Обнинского  городского Собрания от 24.04.2012 года № 04-33).

Артемьев Г.Ю. – председатель КСП

4. Об утверждении Положения «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания».

5. Об утверждении Положения  «О правотворческой инициативе граждан  в муниципальном образовании «Город Обнинск».

6. Об утверждении Положения  «Об опросе  граждан  в муниципальном образовании «Город Обнинск».

7.О внесении изменения в перечень вопросов ведения Комитета по законодательству и местному самоуправлению Обнинского городского Собрания, утвержденного решением Обнинского городского Собрания № 09-19 от 22.03.2011 года.

Первый вопрос повестки дня рассматривался  совместно с комитетом по социальной политике.

1. СЛУШАЛИ: КОНОВАЛОВУ Л.И. О бюджете города Обнинска на 2014 год и плановый период  2015 и 2016 годов.

По расходам бюджета то, что касается социального комитета, мы подготовили социальную составляющую. То есть, расходы, связанные с  физкультурой и спортом, с социальной политикой, образованием и здравоохранением.

Депутаты заслушали параметры доходов и расходов бюджета в целом и по социальной составляющей. Задали вопросы и получили ответы.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Уважаемые депутаты, у всех у вас есть возможность внести свои поправки, высказать свое мнение на комитете по бюджету и на публичных слушаниях. Задача наших двух комитетов принять решение - одобрить проект бюджета и направить его на дальнейшее рассмотрение в соответствии с Положением о бюджетном процессе. Кто за это предложение, прошу голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 7, «против» - 0,  «воздержались» – 1.

Принято решение одобрить проект бюджета и направить его на дальнейшее рассмотрение.

2. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  «Город Обнинск»,  утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 года № 01-24.

Поправки в Устав  в связи с изменением федерального законодательства. В этих поправках есть те, которые не требуют публичных слушаний и те, которые требуют публичных слушаний. Мы разделили поправки на два проекта решения, и те поправки, которые не требуют проведения публичных слушаний вынести на официальное заседание городского Собрания в ноябре. А те, которые требуют публичных слушаний, отложить, может быть появятся дополнительные и рассмотреть их в феврале месяце. Учитывая, что в ноябре у нас уже будут публичные слушания по бюджету.

Обращаюсь к членам комитета, мы выносим один проект изменений в Устав на официальное заседание, без публичных слушаний или будем рассматривать все проекты, и будем назначать публичные слушания?

ШАПИРО Л.В. Есть предложение - то, что без слушаний пропустить, а второй проект отложить на январь – февраль.

ПРОСВИИРКИНА А.Г. Члены комитета согласны отложить? Согласны.

Решение принято. Проект решения, не требующий проведения публичных слушаний, вынести на официальное заседание городского Собрания в ноябре.

Проект решения, требующий проведения публичных слушаний, отложить в рассмотрении на февраль месяц следующего года

3. СЛУШАЛИ: АРТЕМЬЕВА Г.Ю.  О внесении изменений и дополнений в Положение  «О Контрольно-счетной  палате муниципального образования «Город Обнинск», утвержденного решением Обнинского городского Собрания  № 07-24 от 27.09.2011 года (в редакции  решения Обнинского  городского Собрания от 24.04.2012 года № 04-33).

Вы знаете, что в августе вступили в силу новые статьи Бюджетного кодекса, которые значительно расширили бюджетные полномочия контрольно-счетных органов,  а также их полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

В частности впервые введено в Бюджетный кодекс понятие аудит эффективности, который значительно повышает роль и, одновременно, видоизменяет и увеличивает объем задач КСП муниципального образования в обеспечении эффективности функционирования контрактной системы в сфере муниципальных закупок.

Статья 98 Федерального закона № 44 впервые вводит в качестве основополагающего, в рамках контрактной системы, полномочия КСП - «Аудит в сфере закупок», который предполагает анализ и оценку результатов закупок, а также достижения целей и реализация мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

Кроме того, Федеральный закон № 44-ФЗ возлагает на КСП обязанность по обобщению результатов своей деятельности в рамках новых полномочий и  фактически возлагает на КСП функции по «ориентированию» муниципальных закупок в их правовом, финансовом, организационном пространстве и во времени.

Третий блок изменений связан с организацией работы КСП.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Предлагаю вынести вопрос о внесении изменений в Положение о КСП на официальное заседание через все соответствующие процедуры, кто «за», прошу  голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 7, «против» - 0,  «воздержались» – 1.

Решение принято.

4. СЛУШАЛИ: СИЛУЯНОВА А.Ю. Об утверждении Положения «О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания».

ПРОСВИРКИНА А.Г. У нас есть три Положения о гарантиях осуществления деятельности депутата и Главы городского самоуправления, о правотворческой инициативе граждан  и об  опросе  граждан,  которые так или иначе связаны с гарантиями исполнения депутатской деятельности. Проведено несколько заседаний комиссии, они отработаны существенно, но там есть еще дополнения и изменения.  

У меня вопрос: мы хотим это обсуждать сейчас или внесём свои предложения в комиссию, они еще поработают и отлаженный вариант предложат на рассмотрение комитета.

СИЛУЯНОВ А.Ю. Предлагается в пятницу, 15.11.2013 года, в 12-00 часов собраться еще раз комиссией и доработать Положения. Вам розданы варианты Положений, предлагается с ними ознакомиться, и если есть свои пожелание, предлагается внести их в комиссию, чтобы в пятницу мы их тоже рассмотрели.

Решили: 4,5 и 6 вопросы повестки дня не выносить пока на официальное заседание. Доработать в комиссии, которая будет заседать 15.11.2013 года в 12-00 часов.

7. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г.  О внесении изменения в перечень вопросов ведения Комитета по законодательству и местному самоуправлению Обнинского городского Собрания, утвержденного решением Обнинского городского Собрания № 09-19 от 22.03.2011 года.

В 2010 году мы утвердили вопросы ведения комитета, а в 2012 году приняли новое Положение о присуждении премии одаренным детям. Это Положение мы должны прописать в наших вопросах ведения.

Предлагаю вынести вопрос на официальное заседание через все соответствующие процедуры, кто за это предложение, прошу голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.

Решение принято.

- Вопрос о присвоении МБОУ «Лицей Держава» имени адмирала Д.Н. Сенявина». Решили - снять вопрос с рассмотрения в городском Собрании, так как вопрос не в рамках полномочий городского Собрания.

- Вопрос о принятии Положения о ТОС. Решили вынести вопрос на комиссию в пятницу 15.11. 2013 года и рассмотреть проект Положения.  

Председатель комитета по законодательству

и местному самоуправлению                                                                         Просвиркина А.Г

Секретарь  комитета                                                                                       Жемчугова Н.П.