П Р О Т О К О Л  №  47

г. Обнинск                                                               от «18» февраля  2014 года

Заседание состоялось совместно с комитетом по социальной политике

Председательствующий: Просвиркина А.Г.- председатель комитета по законодательству

                                                                              и местному самоуправлению

Присутствовали члены комитета:

Бабанина В.И. – депутат городского Собрания Воробьев Н.В. – депутат городского Собрания Вельмискина Т.М. – депутат городского Собрания Силуянов А.Ю.   - депутат городского Собрания Хоменко М.А. – депутат городского Собрания Шапиро Л.В. – депутат городского Собрания

Отсутствовали: Казелло В.П., Рожкова Н.Г., Сергеева Л.А.    - депутаты городского Собрания

Приглашены: Савин В.Н., – Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания; Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания; Сухарев А.Е. – заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам, Светлаков В.Б. – председатель комитета по социальной политике, Левакин С.Г., Котляр Т.М. – депутаты городского Собрания

От Администрации: Помещикова С.А. Фалеева  И.Н

1. О внесении дополнения в Положение «О присуждении обнинских городских премий одаренным детям», утверждённое решением Обнинского городского Собрания от 30 октября 2012 года № 06-37.

2.  О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  «Город Обнинск»,  утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 года № 01-24.

3. О представлении фотографии депутата  Обнинского городского Собрания  на выставку  фотографий депутатов представительных органов муниципальных образований Калужской области.

4. Об отчете о работе  Комитета по законодательству и местному самоуправлению  Обнинского городского Собрания за 2013 год.

5. Об официальном толковании нормы, содержащейся во втором предложении пункта 3 статьи 41  Устава муниципального образования «Город Обнинск».

1. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О внесении дополнения в Положение «О присуждении обнинских городских премий одаренным детям», утверждённое решением Обнинского городского Собрания от 30 октября 2012 года № 06-37.

На прошлом заседании комитета мы создали рабочую группу. Она поработала и проект решения перед вами, это предложения рабочей группы, плюс к ним заключение Ю.В. Рыбалка, плюс предложения Администрации, и предложения В.И. Бабаниной. Я предлагаю идти опять по тексту сначала. Пункт 1.2.1 Ю.В. Рыбалка предложила  слова «по предметам естественно-математического и гуманитарного циклов» исключить. Поскольку в  Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации  «Об утверждении порядка проведения всероссийской олимпиады школьников», пункт 3 которого содержит перечень предметов, по которым проводятся олимпиады. Разделения предметов на циклы  нет. Нет возражений?

Депутаты согласились с этим предложением.

Пункт 1.2.2.  Предлагается дополнить текст словами «Министерством культуры Российской Федерации». Мы на прошлом заседании комитета приняли эту поправку, и сейчас голосовать ее не будем.

Депутаты согласились с этим предложением.

А  понижать планку до победителей «региональных этапов Всероссийских конкурсов», давайте обсуждать.  Поступившее предложение предлагаю проголосовать, а дальше пусть решает городское Собрание. Ставлю на голосование - пункт 1.2.1 дополнить словами «а так же победителей региональных этапов Всероссийских конкурсов».

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 8, «против» -  2, «воздержались» - 0.

Это будет наша рекомендация, в соответствии с Регламентом, городскому Собранию.

ШАПИРО Л.В. Прошу проголосовать еще за одно предложение: «и региональных конкурсов».  Не этапов, а именно региональных конкурсов.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Ставлю на голосование, кто за то, чтобы добавить слова: победители «и региональных конкурсов», прошу голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 6, «против» -  4 «воздержались» - 0.

СИЛУЯНОВ А.Ю. Я предлагаю тоже самое сделать и для спорта.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Кто за то, чтобы добавить слова «победителей областных конкурсов», прошу голосовать. 

ПРОСВИРКИНА А.Г. Пункт 1.2.3. На рабочей группе обсуждались вопросы, и спортсмены обещали уточнить, убираем мы слова «международных мероприятий».

СИЛУЯНОВ А.Ю. Тогда здесь нужно добавить слово «первенств». У юношей и молодёжи первенством называются такие мероприятия. 

ШАПИРО Л.В. Записать «первенств Европы и Мира».

ПРОСВИРКИНА А.Г. Слова «международных мероприятий», убираем и записываем «спортивных российских первенств чемпионатов Европы, чемпионатов Мира». Есть возражения? Нет. Депутаты согласились с этим предложением. 

ПРОСВИРКИНА А.Н. Пункт 1.2.3 предлагается  для спорта дополнить слова «победители региональных». Ставлю это предложение на голосование, кто «за», прошу голосовать.

СУХАРЕВ А.Е. Я предлагаю понизить планку и для образования.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Ставлю на голосования дополнить пункт 1.2.3 словами «победители областных конкурсов» по образованию. Кто за то, чтобы добавить в образование «победители областных конкурсов», прошу голосовать.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Пункт 1.3 убрали лишние слова, и остаётся «производится Администрацией города Обнинска».  Голосовать не будем, поправка очевидная.

Депутаты согласились с этим предложением.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Второй раздел: в пункте 2.1 у нас написано «не позднее 30 апреля» объявляет конкурс. Предлагается заменить на «30 марта». Ставлю на голосование, что не позднее «30 марта», кто за это предложение, прошу голосовать.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Пункт 3.4. Сроки мы не меняем. Предлагается первый абзац  изложить в редакции: «Конкурсная комиссия готовит предложения по кандидатам на присуждение премий и представляет до 15 июня в городское Собрание список рекомендуемых кандидатов вместе с протоколом заседания конкурсной комиссии».  А второй абзац оставить так, как есть.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Пункт 3.5. Предлагается второе предложение, второй абзац,  исключить.  Зачем тогда комиссия? Ставлю на голосование, кто за то, чтобы убрать это предложение, прошу голосовать. 

ПРОСВИРКИНА А.Г. В пункте 3.6 добавить слова «приложение «образец свидетельства».

ШАПИРО Л.В. Предлагаю в проект решения, когда будем принимать решение о внесении изменений в Положение  дополнить пункт о том, чтобы Администрация города до 30 марта разработала образец свидетельства.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Давайте посмотрим, может быть, это разовое поручение, они разработают образец и все.

И последний пункт 4.1. У рабочей группы было предложение, что за первое место победителям  на российских, международных  олимпиадах и конкурсах – 30 тысяч рублей. То есть все первые места 30 тысяч. Вторые, третьи призовые места на российских, международных  олимпиадах и конкурсах – 25 тысяч рублей. Победители региональных и областных олимпиад и конкурсов -  20 тысяч рублей. Чтобы был стимул, и была разница.

НАВОЛОКИН В.В. Так мы можем выйти на сумму, которая значительно превысит сумму, заложеную в бюджете города. Если мы пишем «предусмотренных в бюджете города», то тогда мы не должны жестко определять сумму. Сумма по каждому конкурсанту должна определяться исходя из числа победителей конкурса.

САВИН В.Н. Тогда этот порядок нужно прописывать. Мы все больше усложняем наше положение. Вопрос не готов, предлагаю его снять с рассмотрения.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Тогда по деньгам обсуждение откладываем, и проект решения откладываем на март. Либо вносим отработанные поправки, финансовую сторону оставляем  как есть и выносим в феврале. Дорабатываем только финансовую сторону, все остальное мы отработали.

Поимённое голосование: Воробьев Н.В.  – март, Шапиро Л.В. – март, Бабанина В.Ф. – февраль, Вельмискина Т.М. – февраль, Сухарев А.Е. – март, Хоменко М.А. – февраль, Левакин С.Г. – февраль, Светлаков В.Б. – март, Просвиркина А.Г. – март,  Силуянов А.Ю. – все равно.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Значит, откладываем вопрос на март. 

САВИН В.Н. Нужно на февраль выносить, пока деньги в бюджете есть. Пока есть деньги, давайте объявлять конкурс, а когда будет наше решение, они обязаны будут профинансировать.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Тогда  готовим проект решения с прозвучавшими поправками и выносим вопрос на  экспертный совет.

2. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  «Город Обнинск»,  утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 года № 01-24.

14 февраля прошли публичные слушания. На публичных слушания были озвучены два предложения, которые поступили в период проведения публичных слушаний от Администрации города и от Шапиро Л.В., они в работе. Проект решения нами уже  рассматривался, и он связан исключительно с изменениями федерального законодательства. Заключение по публичным слушаниям отдано в печать

Выносим его на официальное заседание. Кто за то, чтобы эти поправки вынести на официальное заседание, прошу голосовать.

3.  СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О представлении фотографии депутата  Обнинского городского Собрания  на выставку  фотографий депутатов представительных органов муниципальных образований Калужской области.

Объявляется ежегодный областной конкурс на лучшего депутата.  На комитете по социальной политике предложены кандидатуры Березнер Л.А.,  Комиссар О.Н. и Шапиро Л.В. Подавать можно любые предложения, решать будет городское Собрание. Было бы хорошо, если бы мы выработали солидарную позицию по этому вопросу.

ШАПИРО Л.В. Я снимаю свою кандидатуру.  

ПРОСВИРКИНА  А.Г. Кто за то, чтобы представить на рассмотрение городского Собрания две кандидатуры: Комиссар О.Н. и Березнер Л.А., прошу голосовать.

Вопрос выносится на официальное заседание для определения кандидатуры.

4. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. Об отчете о работе  Комитета по законодательству и местному самоуправлению  Обнинского городского Собрания за 2013 год.

Отчет роздан всем, у кого есть предложения, замечания?  Нет. Принимаем его к сведению и выносим на официальное  заседание.

Депутаты согласились с этим предложением.

5. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. Об официальном толковании нормы, содержащейся во втором предложении пункта 3 статьи 41  Устава муниципального образования «Город Обнинск».

Вам представлена пояснительная записка и заключение. Толкование муниципального нормативного акта имеет право делать тот, кто издал его. Устав приняло городское Собрание,  предлагается решением городского Собрания дать официальное толкование. Ирина Николаевна объяснит.

ФЕЩЕНКО И.Н.  У нас есть правовая база Регистр при Правительстве  Калужской области, куда вносятся нормативные правовые акты муниципалитета и их правовое управление считает, что Администрация города Обнинска превышает свои полномочия в установлении размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений. Они написали экспертное заключение на эту норму и посоветовали в мягкой форме внести такую норму в Устав. Но у нас в Уставе, в соответствии со 131 законом, все это есть в пункте 6 статьи 46. Мы уполномочили Администрацию города выступать учредителем всех муниципальных учреждений и предприятий, это указано в пункте 3 статьи 41 Устава, и наделили их полномочиями устанавливать размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений в статье 46. Принятие такого решения снимает напряжённость между нами и областью.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Выносим вопрос на официальное заседание, кто за это предложение, прошу голосовать.

- о создании рабочих групп в городском Собрании.

ПРОСВИРКИНА А.Г. На этом 47 заседание комитета  объявляю закрытым.

Председатель комитета                                                                  Просвиркина А.Г.

Секретарь  комитета                                                                       Жемчугова Н.П.