Протокол № 11  от 09 ноября 2010 г.

Заседания Комитета по законодательству и местному самоуправлению ГС.

 

Присутствовали:

члены Комитета: Бабанина В.И., Вельмискина Т.М., Воробьев Н.В., Казелло В.П., Просвиркина А.Г. Рожкова Н.Г., Сергеева Л.А., Силуянов А.Ю., Хоменко М.А.

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.

Депутаты: Котляр Т.М., Грачева С.П., Левакин С.Г.

Юр.отдел городского Собрания: Матвеев В.А., Фещенко И.Н.

Управление делами ОГС: Гераскина Н.Г., Ананишин С.А., Шапошников В.М.

Администрация: Помещикова С.А., Плеханова О.А.

Представители прессы.

Повестка дня:

            1. Внесение изменений в Положение "О порядке  установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в МО "Город Обнинск", утв. решением ОГС от 26.01.2010 № 04-85.

Просвиркина А.Г.: Мы подробно рассмотрели это Положение на предыдущем заседании Комитета, обсудили варианты внесения изменений в него и направили в Администрацию  города. Мы руководствовались необходимостью приведения Положения в соответствие с законодательством и, поскольку сейчас формируется бюджет города, то соображениями экономии средств. Администрация ответила нам: проект внесения изменений в Положение рассмотрен и просит принять решение по этому вопросу на усмотрение городского Собрания с учетом соблюдения гарантий, установленных законодательством о муниципальной службе. В связи с этим, так как у Администрации нет сомнений по части финансового обеспечения этого Положения, то предлагается вариант- 15 лет стажа для начисления муниципальной пенсии и по 4%  от должностного оклада за каждый последующий  год муниципальной службы - не рассматривать, оставить  предложенный вариант - 10 лет стажа и 3%.

Для справки: президент подписал Указ для государственных служащих - 10 лет стажа, в Калужской области - 10 лет стаж, нам предлагается оставить тоже 10 лет  стажа для начисления муниципальной пенсии.

Что касается других изменений, то Администрация не возражает: уравнять стаж для мужчин и женщин; исключить нормы, где главе Администрации и главе городского самоуправления полагается 150% от оклада муниципальной пенсии; есть редакционные правки. Остался еще один вопрос из предложенных - это выплачивать эту пенсию только неработающим или неработающим в органах местного самоуправления. Поскольку платить из одного бюджета и пенсию и зарплату нельзя, то оставить вариант - неработающим в органах местного самоуправления.

Голосование по вопросу о внесении  предложенных изменения в Положение - 9 чел. "За", единогласно.

Решили: рекомендуем проект решения о внесении изменений в Положение "О порядке  установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в МО "Город Обнинск" к рассмотрению на городском Собрании.

 

            2. Положение о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим муниципального образования "Город Обнинск" и Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими  и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).

Просвиркина А.Г.: Есть заключение экспертного совета на Положения, в которых обнаружены признаки коррупциогенности. Экспертное заключение было направлено в Администрацию. Администрация направила нам вариант с учетом указанных замечаний:

- в п.4.1. Положения  о порядке присвоения классных чинов убрали второй абзац;

- в п.6 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена дописали фразу: в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством, а также настоящим Положением;

- в п.7 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена расписали порядок проведения квалификационного экзамена, добавили дату, время, список служащих, перечень документов;

- в п.11 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена дописали фразу: с учетом квалификационных требований, установленных Законом Калужской области.

Возник вопрос по проекту решения.

П.4 проекта решения гласит: "Прекратить выплату надбавки за сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде .... со дня присвоения муниципальным служащим классных чинов. Другими словами, взамен надбавки за сложность, напряженность, особый режим работы предлагается надбавка за классный чин, которая в несколько раз ниже. В соответствии с трудовым законодательством мы не имеем права понижать зарплату служащим, ст. 134 ТК предполагает увеличение зарплаты бюджетников в связи с ростом цен, а также ростом стоимости услуг и товаров. 3 года муниципальным служащим не было индексации зарплаты. И при скачке цен, как сейчас, повышении стоимости коммунальных услуг, росте цен на товары, мы должны принять решение о снижении денежного содержания муниципальным служащим. Считаю такое решение неправомерным. Надо искать выход. Ни в одном Законе не написано, что муниципальные чины заменяют надбавки муниципальным служащим, это написано только в нашем внутреннем Положении о системе оплаты труда. Поэтому, чтобы муниципальные служащие не потеряли в зарплате, полагаю, что нам надо рассматривать надбавку за классный чин не как уменьшение денежного содержания муниципальных служащих, а как дополнение к нему, рассматривать как стимул в карьерной лестнице. Калужские законодатели дали нам рекомендации по установлению надбавок за классные чины.

Предлагаю поработать с проектом решения, посмотреть, что можно изменить либо в Положении о системе оплаты труда, либо в других документах.

Наволокин В.В.: Предлагаю согласиться с мнением Просвиркиной А.Г.. Нужно еше раз посмотреть рекомендации, поступившие из Калуги, посмотреть наше Положение о системе оплаты труда муниципальных служащих. Вероятнее всего нам придется вносить изменения в наше Положение, а потом выносить вопрос на заседание городского Собрания.

Решили: отложить вопрос на доработку.

 

3. Разное.

Информация о документах, находящихся на рассмотрении в Комитете по законодательству и местному самоуправлению:

- вопросы ведения Комитетов (направлены в Комитеты)

- Положение "Об уполномоченном органе в сфере реализации антикоррупционной деятельности" (направлено на доработку)

- Положение о депутатских объединениях (направлено на доработку)

 

Комитет выносит на рассмотрение экспертного совета по обнаружению коррупциогенных факторов проект решения о внесении изменений в Положение "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в МО "Город Обнинск"

 

Председатель Комитета                                                         А.Г. Просвиркина

Секретарь                                                                          Л.Б. Крашенинникова