Протокол № 22 

от 20 сентября 2011 г.

заседания Комитета по законодательству и местному самоуправлению

 Присутствовали:

члены Комитета: Бабанина В.И., Вельмискина Т.М., Воробьев Н.В., Просвиркина А.Г., Рожкова Н.Г., Хоменко М.А., Шапиро Л.В.

Заместитель председателя Городского Собрания Наволокин В.В.

Депутаты: Котляр Т.М., Илларионова Н.В.

Аппарат ОГС: Гераскина Н.Г., Матвеев В.А., Фещенко И.И., Ананишин С.А.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты г.Обнинска

Администрация города: Помещикова С.А. - начальник правового Управления

Представители прессы.

Повестка дня:

1. Проект решения городского Собрания "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Обнинск"

Просвиркина А.Г.: представлен на обсуждение проект решения городского Собрания "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Обнинск", таблица, отражающая эти изменения и дополнения, пояснительная записка. Проект утверждается на официальном заседании, по нему проводятся публичные слушания, после опубликования Заключения по публичным слушаниям проводим официальное заседание и принимаем документы этого проекта.

Предлагаемые изменения связаны с приведением Устава в соответствие с действующим законодательством.

Предложены следующие изменения и дополнения:

- в пункте 1 статьи 8 (изменения вносятся в подпункты 5, 26, 30, 34, 36, 38, 39)

- дополнить статьей 9.1 "Муниципальный контроль"

Помещикова С.А.: статья 9.1 говорит о том, что у нас появился муниципальный контроль. По понятию законодателей: внешний финансовый контроль осуществляет контрольно-счетная палата (по 6 Федеральному закону), по остальным вопросам местного значения – Администрация города. И в последующем, в статье 32 "Полномочия Администрации города", вносится корректировка, что Администрация будет осуществлять контроль по вопросам местного значения. А контроль со стороны городского Собрания за исполнением решений по вопросам местного значения остается, в соответствии с 131 законом.

- пункт 1 статьи 14 изложить в редакции, предложив 2 варианта по муниципальным выборам.

Просвиркина А.Г.: предлагается оставить 2 варианта, чтобы депутаты смогли выбрать и принять решение после проведения заседания городского Собрания, публичных слушаний.

- из пункта 4 статьи 24 слова "Иные права и обязанности", исключить.

- в пункте 2 статьи 29

- в пункте 7 статьи 30

- пункт 2 статьи 32 изложить в редакции, добавив слова "Администрация города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля"

- в пункте 1 статьи 34 добавлена ссылка на Закон Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" № 382-ОЗ от 03.12.2007 г.

- статью 36 изложить в редакции, в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"

- в пункте 2 статьи 41  (Муниципальные предприятия и учреждения)

Внесение изменения связано с тем, что муниципальные учреждения имеет право создавать только Администрация города. Городское Собрание устанавливает порядок образования муниципальных учреждений.

- пункт 1 статьи 62 "Досрочное прекращение полномочий депутат городского Собрания" изложить в новой редакции, согласно пункту 11 статьи 40 ФЗ № 131.

Решили: Выносим вопрос на официальное заседание городского Собрания

2. О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Обнинск"

            Просвиркина А.Г.: Есть предложение – провести публичные слушания 07 октября 2011 года с 16.00 до 18.00 в актовом зале здания Администрации города.

27 сентября 2011 года на заседании городского Собрания будет принято решение "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Город Обнинск". Вся информация будет отражена в информационном сообщении, которое будет опубликовано.

            Решили: Выносим вопрос на официальное заседание городского Собрания..

3. Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Обнинск"

Артемьев Г.Ю.: Разработанное Положение полностью соответствует Федеральному Закону. Согласен с мнением рабочей группы, что Положение о КСП надо принимать до 01.10.11. Есть некая зависимость от Закона субъекта. Было предложено в Положении о КСП сделать ссылки на областной закон, а когда он будет принят, внести изменения в Положение о КСП. Предлагаю рассмотреть вопрос на заседании городского Собрания.

Решили: Выносим вопрос на официальное заседание городского Собрания.

 

4. Проект решения городского Собрания "Об отмене решения городского Собрания № 04-16 от 14.03.2006 года "Об утверждении формы трудового договора (контракта) с руководителем контрольно-счетной палаты Обнинского городского Собрания"

            Просвиркина А.Г.: предлагаю этот вопрос включить 4-ым пунктом в предыдущий проект решения, который полностью касается КСП.

            Решили: включаем вопрос 4 пунктом в проект решения "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Обнинск".

 5. Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения "О взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск"

            Просвиркина А.Г.: В Положении грамотно расписано взаимодействие между 3 органами: городским Собранием, Администрацией города и Контрольно-счетной палатой г.Обнинска.

            Фещенко И.Н.: по проекту решения. Предлагается в преамбуле оставить ссылки на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов РФ и муниципальных образований", Устав МО "Город Обнинск".

Поступили предложения от главы городского самоуправления Савина В.Н., депутата Светлакова В.Б., обсуждены на других Комитетах городского Собрания. Предлагается включить их в текст документа. Предложения принимаются.

Поступило письменное предложение депутата Илларионовой Н.В.: в п.3.3.1 Положения после слов "в комиссию" поставить точку, исключив слова "с указанием их фамилий либо количества".

В процессе обсуждения решили "количество" оставить. Голосование по предложению: из пункта 3.3.1 исключить слова "с указанием их фамилий": "за" – 5, воздержался – 1. Предложение принимается.

Решили: Выносим вопрос на официальное заседание городского Собрания с учетом принятых предложений.

6. Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске"

Фещенко И.Н.: публичные слушания у нас проводятся не ранее, чем через 30 дней с момента опубликования нормативно-правового акта. Но, как правило, и бюджет города, и отчет о бюджете города рассматриваются в более сокращенные сроки (в течение месяца). Решение о бюджете города на следующий год уже было принято о сокращении этих сроков, а по отчету о бюджете города – нет. Поэтому необходимо внести в Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске" изменения и дополнения:

1. Дополнить пункт 9 статьи 9 после слов «, за исключением проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период» словами «и годового отчета об исполнении бюджета города,».

2. Дополнить пункт 10 статьи 9 после слов «Рассмотрение городским Собранием проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период» словами «и годовой отчет об исполнении бюджета города».

Решили: Выносим вопрос на официальное заседание городского Собрания.

7. Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О флаге города Обнинска Калужской области"

8. Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О гербе города Обнинска Калужской области"

            Просвиркина А.Г.: Контрольно-счетная палата г.Обнинска стала самостоятельным органом. Поэтому в документах надо прописать использование флага г. Обнинска и герба  г.Обнинска Контрольно-счетной палатой г.Обнинска

Решили: Выносим проекты решений:

"О внесении изменений в Положение "О флаге города Обнинска Калужской области"

"О внесении изменений в Положение "О гербе города Обнинска Калужской области"

на официальное заседание городского Собрания.

9. Разное

- Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Обнинске"

Просвиркина А.Г.: подробно вопрос будет рассматриваться на заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам 22.09.11 г.

 

Комитет выносит на рассмотрение экспертного совета по обнаружению коррупциогенных факторов проекты решений городского Собрания:

   - Проект решения городского Собрания "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  "Город Обнинск"

            - О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Обнинск"

            - Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Обнинск"

            - Проект решения городского Собрания "Об отмене решения городского Собрания № 04-16 от 14.03.2006 года "Об утверждении формы трудового договора (контракта) с руководителем контрольно-счетной палаты Обнинского городского Собрания"

            - Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения "О взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск"

            - Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске"

            - Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О флаге города Обнинска Калужской области"

            - Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О гербе города Обнинска Калужской области"

Председатель Комитета                                                         А.Г. Просвиркина

Секретарь                                                                                  Л.Б. Крашенинникова