Протокол №23 от 11 октября 2011 года

заседания Комитета по законодательству и местному самоуправлению

 Присутствовали:

Просвиркина А.Г.  - Председатель Комитета по ЗиМСУ.

Силуянов А.Ю.  - заместитель Председателя Комитета по ЗиМСУ.

Члены Комитета: Бабанина В.И., Вельмискина Т.М., Воробьев Н.В., Рожков Н.Г., Сергеева Л.А., Шапиро Л.В.

Савин В.Н. – Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания.

Наволокин В.В. – Заместитель Председателя городского Собрания.

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Ананишин С.А.

Администрация города: Плеханова О.А., Ивченко М.А.

Контрольно- счетная палата: Артемьев Г.Ю.

Представители прессы.

Повестка дня:

1.Проект решения городского Собрания "Об утверждении Регламента Обнинского городского Собрания".

2.Проект решения городского Собрания "О кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Обнинск".

3.Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения "О правилах депутатской этики".

4.Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск".

5.Проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Положение "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной  доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Обнинск".

6. Разное.

Слушали: Просвиркину А.Г. о включении в повестку дня заседания комитета дополнительных вопросов:

1. Заключение юристов по соответствию законодательству предложенных вопросов референдума.

1. Обращение Председателя Контрольно – счетной палаты Артемьева Г.Ю. о согласовании кандидатуры заместителя Председателя Контрольно – счетной палаты МО "Город Обнинск"  .
2. Обращение депутата городского Собрания Котляр Т.М. о нарушении Регламента городского Собрания Председателем городского Собрания на заседании городского Собрания 27 сентября 2011 года о том, что ее письменная поправка не была поставлена на голосование.

Вопросы поддержаны депутатами и включены в повестку дня  заседания Комитета.

1. Проект решения городского Собрания "Об утверждении Регламента Обнинского городского Собрания".

         Слушали: Просвиркину А.Г. о том, что это не новый Регламент городского Собрания, это новая редакция действующего Регламента городского Собрания, в котором все нормы сохранены.

Бабанина В.И. Пункт 4 статьи  8. Предложила увеличить максимальное количество депутатов в комитетах городского Собрания  до 12 человек.

Иллирионова Н.В. Пункт 5 статьи 8. Предложила, что депутат может подать заявление во второй комитет, после того как сформирован основной состав комитетов.

Котляр Т.М. Пункт 8 статьи 1. Предложила посмотреть законодательство, по каким вопросам могут проводиться закрытые заседания городского Собрания. По статье 7. Президиум городского Собрания. Предложила исключить слово "приглашенные ".

Просвиркина А.Г. Предложила сформулировать свои предложения и подать в письменном виде.

Разумовский Е.Р. Статья 44. Депутатское расследование. Предложил расшифровать пункт "неисполнение решений городского Собрания и т.п.".

Просвиркина А.Г. Поручила Разумовскому Е.Р.  расшифровку данного пункта и  подать свои предложения в письменном виде.

Наволокин В.В., Рыбалка Ю.В., Котляр Т.М.  Пункт 1  статьи 11. Предложили норму о том, что Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания избирается сроком на 5 лет на первом заседании городского Собрания оставить, а  норму по избранию "заместителя Председателя городского Собрания"   вывести в отдельный абзац этого пункта.

Илларионова Н.В. Пункт 3 Статьи 8. Предложила написать, что список персональных составов Комитета утверждается открытым голосованием… далее по тексту.

 Пункт 5 статьи 8. последний дефис. Предложила, Первым предложением сделать норму "после формирования комитетов, депутат может подать заявление в другой комитет" и  поставить точку. И далее написать с большой буквы о том, что депутат не может быть членом более двух комитетов.

Просвиркина А.Г. Предложила сформулировать свои предложения и подать в письменном виде.

Воробьев Н.В.  Статья 27. Протоколирование заседаний городского Собрания. Уточнил вопрос о том, кто и в какой степени несет ответственность за ведение протокола.

Бабанина В.И. Предложила размещать аудиозаписи городского Собрания на сайте городского Собрания и срок хранения аудиозаписи увеличить на 5 лет.

Илларионова Н.В. Предложила оформление протокола городского Собрания проводить в полном объеме.

Котляр Т.М. Предложила, когда будут собраны письменные поправки со всех комитетов, обсуждать их с участием  авторов поправок.

Илларионова Н.В. Пункт 5 статьи 27.   Предложила увеличить срок оформления протокола.

Просвиркина А.Г. Предложила, все кто выступил с замечаниями, предложениями и дополнениями в Регламент городского Собрания, подавать свои предложения в письменном виде, чтоб не было потери информации.

Решили:  проект Регламента  будет рассмотрен на следующем заседание комитета.

1. О согласовании кандидатуры Ивановой О.В. на должность заместителя председателя Контрольно – счетной палаты МО "Г. Обнинск".

Слушали: Артемьева Г.Ю. о согласовании кандидатуры Ивановой О.В. на должность заместителя председателя Контрольно – счетной палаты МО "Г. Обнинск".

Просвиркина А.Г. Предложила направить вопрос на официальное заседание городского Собрания.

Голосовали "за" – единогласно.

Решили: вынести вопрос на официальное заседание городского Собрания.

3.  Проект решения городского Собрания "О кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих в МО "Г. Обнинск".

Слушали: Просвиркину А.Г. с предложением убрать из проекта решения городского Собрания пункт 3.

Рыбалка Ю.В. Предложила пункт 3 Положения изложить в редакции: "муниципальные служащие обязаны знакомиться с положением кодекса и соблюдать их в процессе своей деятельности". Данный проект теста сверен с типовым кодексом, который рекомендован для принятия в органах местного самоуправления, документ прошел проверку в прокуратуре, имеется информационное письмо, из прокуратуры в котором говориться, что содержание данного проекта решения не противоречит законодательству и коррупциогенных факторов не содержит.

Просвиркина А.Г. Предложила вынести вопрос на Экспертный совет.

Рыбалка Ю,В. Предложила сначала отправить на экспертизу юридического отдела, так проект затрагивает определенный круг интересов муниципальных служащих.

Члены комитета  согласились  с этим предложением.

Решили: проект решения отправить на экспертизу в юридический отдел городского Собрания.

4.  Проект решения городского Собрания "Об утверждении Положения "О правилах депутатской этики".

Слушали: Просвиркину А.Г. пункт 3 Положения дополнить абзацем: о том, что при исполнении депутатских полномочий и соблюдении своих прав, не ущемлять права других депутатов.  В пункте 7, 1 абзац дополнить словами "прерывать выступающего".                                                                       

Котляр Т.М. Уточнила, что в кодексах и Регламентах обычно пишется о том, что председательствующий не имеет право комментировать выступление.

Просвиркина А.Г. Предложила сформулировать свои предложения и подать в письменном виде.

Котляр Т.М. Предложила в пункте 11 слова "обратившихся к депутату» отнести  в конец предложения.

Илларионова Н.В.  Информировала, что во всех представительных органах создается комиссия по этике.

Котляр Т.М.  Высказала мнение о том, что депутат не должен публично допускать высказывание,  оскорбляющие  честь и достоинства неопределенного числа лиц представителей какой-то национальности.

Просвиркина А.Г. Все Ваши предложения прошу оформить в письменном виде для передачи в другие комитеты.

Депутаты согласились с этим предложением.

5.  Проект решения городского Собрания «О внесении изменений в  Положение "О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск".

Слушали: Просвиркину А.Г. с предложением дефис 4 пункта 3.9. и пункт 4.4. исключить и вынести вопрос на экспертный совет, на президиум городского Собрания.

Депутаты согласились с этим предложением.

Решили: вынести проект решения городского Собрания на официальное заседание городского Собрания.

1.  Проект решения городского Собрания  "О внесении изменений в Положение «О порядке выплаты и перерасчете ежемесячной доплаты к государственной пенсии, лицам замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной  службы в Муниципальном образовании  «Город Обнинск».

  Слушали: Просвиркину А.Г. о включении в проект решения городского Собрания поправок юридического отдела городского Собрания, согласованных с Администрацией города. (Заключение юридического отдела городского Собрания прилагается).

  Депутаты согласились с этим предложением. Голосовали «за» единогласно.

Решили: вынести проект решения городского Собрания на официальное заседание городского Собрания.

Разное.

1. Информация по вопросу о рассмотрении документов об инициировании референдума в городе Обнинске.

Вопрос выноситься на официальное заседание с той формулировкой, которая есть.

2. Информация  Котляр Т.М.  о нарушении Регламента городского Собрания Председателем городского Собрания на заседании городского Собрания 27 сентября 2011 года о том, что письменная поправка не была поставлена на голосование.

Информация принята к сведению.

Председатель  Комитета по ЗиМСУ                                    А.Г. Просвиркина

Секретарь                                                                     Н.Н. Федоткина