П Р О Т О К О Л  №  40

 

г. Обнинск                                                     от «18» июня  2013 года

 

 

Председательствующий: Просвиркина А.Г.- председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению

 

Присутствовали члены комитета:

Бабанина В.И. – депутат городского Собрания Воробьев Н.В. – депутат городского Собрания Вельмискина Т.М. – депутат городского Собрания Рожкова Н.Г.    - депутат городского Собрания Сергеева Л.А.    - депутат городского Собрания Силуянов А.Ю.   - депутат городского Собрания Хоменко М.А. – депутат городского Собрания Шапиро Л.В. – депутат городского Собрания

 

Отсутствовали: Казелло В.П. – депутат городского Собрания

Присутствовали депутаты:

Савин В.Н. - Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания

Наволокин В.В. заместитель Председателя городского Собрания

Котляр Т.М. – депутат городского Собрания  

 

Приглашены: Шапша В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами;  Помещикова С.А. – начальник Правового управления

 

Проект

 ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1.  О присвоении почетного звания «Почетный гражданин города Обнинска».

Просвиркина А.Г. – председатель комитета

 

2. Об утверждении Положения «О бухгалтерии  Обнинского городского Собрания».

Просвиркина А.Г. – председатель комитета

 

3. О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в состав Городского Научно-технического совета.

Просвиркина А.Г. – председатель комитета

 

4. О внесении изменений и дополнений в Положение «О Почетном гражданине города Обнинска», утверждённое решением Обнинского городского Собрания 29.09.1995 года № 04-18 .

Просвиркина А.Г. – председатель комитета

Разное:

- Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития г. Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года с внесенными изменениями.

- О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 11.12.2012 года № 01-39 «О бюджете города Обнинска на 2013 год и плановый период  2014 и 2015 годов» (в редакции решения городского Собрания от 26.03.2013 №01-43). 

 

ПРОСВИРКИНА А.Г. Добрый день, уважаемые депутаты, начинаем работу комитета. Повестку дня все посмотрели? Дополнения, изменения есть? Нет. Тогда начинаем работать по повестке дня.

 

1. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О присвоении почетного звания «Почетный гражданин города Обнинска».

Поступило в городское Собрание три обращения. Два из них с прошлого года - это Титов и Иванов – посмертно. Новое поступило на Абрамычеву. Иванов - это краеведение, Титов – строитель.

ГЕРАСКИНА Н.Г. Иванов это краевед, его выдвигали в 2011 году, посмертно, он у нас не прошел. Титов – строитель, там награды «Ударник коммунистического труда», такие - чисто отраслевые. Его в прошлом году рассматривали в городском Собрании, и он не прошел повторно. Чтобы выделить особую заслугу для города – не представляется возможным. По Абрамычевой – там чисто все профессиональное.

ШАПИРО Л.В. Можно добавить по Абрамычевой, это не только профессиональная деятельность, но и просветительская, воспитательная для всего города.  И по Иванову я хотела добавить – что он сотрудник ФЭИ и он не только краевед, он имел отношение к созданию городского музея.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Названные кандидатуры представлены 9-10 человеками, но любая кандидатура должна иметь безукоризненную репутацию, хорошо известна в городе. Не зря в Положении написано, что это либо коллективы большие выдвигают, либо не менее 6% жителей. То есть, действительно должна быть мощная городская поддержка.

Предлагается по кандидатурам определиться, и мы проведём рейтинговое голосование.

 

2. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г.  Об утверждении Положения «О бухгалтерии  Обнинского городского Собрания».

Я предоставляю слово Матвееву В.А. – начальнику юридического отдела.

МАТВЕЕВ В.А. На основании приказа  Главы городского самоуправления юридическому отделу было дано распоряжение разработать проект Положения «О бухгалтерии  Обнинского городского Собрания», он и предлагается вашему вниманию. Вопрос целесообразности юридический отдел не решает. В пояснительной записке указан вопрос целесообразности.

ПРОСВИРКИНА А.Г. На комитете по социальной политике  внесены две поправки  в пункты 4.4 и 4.9 – убрать слова «достоверный учет», это нужно указать либо в обязанностях, либо в ответственности.

КОТЛЯР Т.М. Юридический отдел не обладает правом правотворческой инициативы и не может вносить проект. Я не про разработку, я про внесение. За чьей подписью вносится проект?

ФЕЩЕНКО И.Н. У нас расписаны субъекты, имеющие право вносить проекты, в том числе депутаты и Глава городского самоуправления. Глава поручил юридическому отделу разработать Положение, а зарегистрирован документ в управлении делами от имени Савина В.Н. – как инициатора создания бухгалтерии в аппарате городского Собрания.  

ШАПИРО Л.В. Вот распечатка с сайта городского Собрания – проекты решений. На сайте городского Собрания клеточка, где указывается кто внёс документ, пуста. Субъект внесения проекта не указан.

У нас в Регламенте указано, что проекты решений, предусматривающие расход средств из местного бюджета, а создание бухгалтерии, это расход средств из бюджета, могут быть направлены на рассмотрение городского Собрания при наличии заключения главы Администрации и соответствующего заключения Контрольно-счетной палаты. К розданному документу этих заключений нет. 

Я утверждаю, что пакет документов по этому вопросу не полный, вносить его на рассмотрение городского Собрания нельзя.

МАТВЕЕВ В.А. То, что вы прочитали, это относится к рассмотрению городским Собранием, но не комитетом. Виза юристов есть, документ зарегистрирован. То, что на сайте не указано, может быть, это техническая ошибка. Смета городского Собрания при этом не увеличивается.

САВИН В.Н. Можно мне дать пояснения. Я так понимаю, возник вопрос: кто внес проект Положения о бухгалтерском отделе. Я внёс, как Председатель городского Собрания. По моему поручению юридический отдел подготовил этот документ. Бухгалтерия, как структурное подразделение, прописана у нас в структуре, в Уставе и в Положении об аппарате. Отдел будет работать в рамках той сметы, которая утверждена городскому Собранию, решением городского Собрания о бюджете на 2013 год.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Есть у кого-нибудь поправки по тексту  Положения о бухгалтерском учёте? Если ни у кого нет замечаний по  проекту Положения, предлагаю вынести его на экспертный совет, президиум и на официальное заседание, кто за это предложение, прошу голосовать.

 

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 5, «против» - 3.

Вопрос выносится на официальное заседание.

 

3. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в состав Городского Научно-технического совета.

ГНТС создаётся из представителей научно-производственного комплекса или тех, кто обеспечивает выполнение задач научно-производственного комплекса города. Мы не ограничивали количество представителей Администрации, городского Собрания. Тем не менее, традиционно это был один депутат и один представитель от Администрации, но тот, кто непосредственно работает в научно-производственном комплексе или обеспечивает его задачи.  Сейчас задача несколько изменилась. На комитете по экономической политике  было предложено 5 кандидатур в состав ГНТС. Они вам розданы.

БАБАНИНА В.И. У меня есть предложение включить в этот список Шапиро Л.В. – кандидата химических наук, от депутатов городского Собрания.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Еще предложения есть? Нет. Мы не будем голосовать за этот список, потому что каждый имеет право выдвинуть кандидата, а решать будет городское Собрание. Мы просто собираем предложения и все выносим на официальное заседание.

Вопрос выносится на официальное заседание.

 

4. СЛУШАЛИ: ПРОСВИРКИНУ А.Г. О внесении изменений и дополнений в Положение «О Почетном гражданине города Обнинска», утверждённое решением Обнинского городского Собрания 29.09.1995 года № 04-18.

Есть предложение следующего порядка. У нас две сложности. Это финансы, потому что мы на эти цели расходуем больше, чем на аналогичные расходы на Почётных граждан Калужской области. И второе: как часто можно обращаться с этим предложением. Напомню: чтобы стать Почётным гражданином, нужно набрать 20 голосов тайным голосованием. Те, кто не проходит по нашим критериям, мы пишем письмо, что не прошли, но имеют право представить документы на следующий год. И дальше, мы приняли поправку, что если они и на следующий год не проходят, то они могут подавать документы только в следующем созыве депутатов.   

Предлагается, не рассматривать несколько раз в одном и том же созыве не прошедшую кандидатуру, а сразу же ее направить в следующий созыв. Это одно предложение.

И второе предложение: мы написали, получающие пенсию по старости, но, пожалуйста, можно работающим. Поэтому предлагается указать – «не работающим». Иначе получается двойная оплата.

СИЛУЯНОВ А.Ю. Я считаю, что уменьшать ни в коем случае нельзя, если мы приняли 5 тысяч, то уменьшать нельзя, наоборот, в связи с инфляцией нужно увеличивать. А то, что Калужская область не ценит своих Почетных граждан, это проблема Калужской области.

САВИН В.Н. Я хочу уточнить, этот закон будет иметь обратную силу? Он будет распространяться на тех, кто сейчас уже получает?

ФЕЩЕНКО И.Н. Поскольку это ежемесячные выплаты, то да.

САВИН В.Н. Я считаю, что это неправильно. Фактически, если человек работает, то он перестанет получать нашу выплату. Не надо этого делать.

ШАПИРО Л.В. У меня по первому пункту – «следующего созыва». Мы уже это обсуждали, что вполне достойный человек, но он третий, а мы два принимаем. Поэтому не следующему созыву, на следующий год, два, три.

СИЛУЯНОВ А.Ю. Я считаю, что Людмила Валентиновна правильно обратила внимание. Поддерживаю. Раз мы выбираем одного, а не столько, сколько подали, то может возникнуть ситуация, что серьёзные конкуренты в этом году не позволяют принять  решение в отношении кого-то другого. Поэтому есть смысл подавать на следующий год.

ПРОСВИРКИНА А.Г. У нас есть ещё поправка, что когда у нас есть юбилей города кратный 5, то мы имеем право сами устанавливать количество. Ну как хотите. Больше желающих выступить нет. Ставлю на голосование: кто за то, чтобы внести в проект решения первый пункт, то есть сразу следующему составу, прошу голосовать. Кто за этот пункт?

 

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 1, «против» - 5.

 

ПРОСВИРКИНА А.Г. Не проходит.

Следующий пункт: - «не работающим» Почётным гражданам. Кто за это предложение, прошу голосовать.

 

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 2, «против» - 6.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Не выносим проект решения на официальное заседание.

 

Разное: С документами по разделу «разное» можно познакомиться у помощника комитета.

 

 

ПРОСВИРКИНА А.Г. Заседание комитета окончено, всем спасибо за работу.

 

 

Председатель комитета                                        Просвиркина А.Г.

 

Секретарь  комитета                                             Жемчугова Н.П.