П Р О Т О К О Л  № 30

г. Обнинск                                                                                                                       19 сентября 2018 года

Члены комитетов:   Гуров З.Р., Нарусов М.А., Пахоменко К.В.

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Медицкая С.А., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н.

1. 16.00-16.05 «Об опубликовании проекта решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

2. 16.05-16.10 «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

3. 16.10-16.15 «Об утверждении порядка направления контрольно-счетным органом муниципального образования запросов о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

4. 16.15-16.20 «Об утверждении Положения о порядке установки и размещения памятников, мемориальных досок и памятных знаков на территории муниципального образования «Город Обнинск»» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

5. 16.20-16.25 «О внесении изменений в Положение о порядке присвоения названий городским объектам (улицам, площадям, паркам, аллеям, скверам, остановкам) и их переименовании, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 28.09.1999 № 03-12» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

6. 16.25-16.30 «О внесении изменения в решение Обнинского городского Собрания от 28.03.2017 № 05-28 «О согласовании присоединения части территорий муниципального образования сельского поселения село «Совхоз Боровский» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

7. 16.30-16.35 «О внесении изменений в Порядок применения взысканий к муниципальным служащим в муниципальном образовании «Город Обнинск», утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 № 05-32» (Нарусов М.А. – председатель  комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

8. 16.35-16.40 «О внесении изменений в Приложение № 2 к решению Обнинского городского Собрания «Об утверждении Положения о Совете органов местного самоуправления городского округа «Город Обнинск» по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» от 31.01.2017 № 06-25» (Нарусов М.А. – председатель  комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

9. 16.40-16.45 «О внесении изменений и дополнений в Перечень информации о деятельности Обнинского городского Собрания, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017  № 09-31» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

10. 16.45-16.50 «О назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты) 

11. 16.50-16.55 «О назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты) 

12. 16.55-17.00 «Об установлении границ ТОС «Заовражье» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

13. 17.00-17.05 «О признании утратившими силу некоторых решений городского Собрания» (Нарусов М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению) 

НАРУСОВ М.А. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку в целом.

1. По первому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об опубликовании проекта решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24».

Он доложил, что летом были приняты очередные изменения в Федеральный закон № 131 о местном самоуправлении. Необходимо Устав города привести в соответствие с изменениями. Все изменения видны в сравнительной таблице, прилагаемой к проекту решения для наглядности.

В связи с тем, что изменения вносятся в форме точного воспроизведения закона в целях приведения Устава в соответствие с данным законом, проект на публичные слушания не выносится. Сейчас принимаем решение об опубликовании проекта решения. На следующем заседании будем рассматривать сам проект.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

2. По второму вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78».

Он доложил, что Проект обусловлен изменениями, внесенными в ФЗ № 131 - добавлено право органов местного самоуправления на осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей».

Аналогичное изменение вносится в Устав, уточняющее один из вопросов местного значения. В Положении об Администрации города решение данного вопроса возлагается на Администрацию города.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

3. По третьему вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении порядка направления контрольно-счетным органом муниципального образования запросов о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

Он доложил, что настоящий проект решения разработан в целях реализации положений части 2 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и определяет порядок направления Контрольно-счетной палатой города Обнинска запросов о предоставлении информации, документов и материалов необходимых для проведения контрольных и экспертно - аналитических мероприятий.

Модельный проект решения поступил из Прокуратуры города. Был направлен в КСП г. Обнинска для согласования. У КСП замечаний и предложений нет.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

4. По четвертому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении Положения о порядке установки и размещения памятников, мемориальных досок и памятных знаков на территории муниципального образования «Город Обнинск».

Он доложил, что принятие новой редакции Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и памятных знаков на территории муниципального образования «Город Обнинск» вызвано необходимостью приведения отношений по установке и размещению памятников, мемориальных досок и памятных знаков в соответствие действующему законодательству.

Проект решения предлагает вынести в отдельную категорию «памятные знаки» как установленные технические устройства, изображения вымышленных персонажей или городских скульптур, не имеющих исторического контекста и не являющихся памятниками. Примерами таких памятных знаков уже является Кот ученый, самолет, рубка подводной лодки.

Также приводится в порядок понятие мемориальной доски, поскольку в действующем Положении она называется то мемориальной, то памятной.

Порядок рассмотрения ходатайств и порядок установки объектов не меняется.

НАРУСОВ М.А. предложил депутатам задать вопросы.

ГУРОВ З.Р. спросил, можно ли, опираясь на новое Положение, установить памятник человеку, который спас, например утопающего?

НАРУСОВ М.А. ответил, что человек, совершивший гражданский подвиг может быть поощрен иначе. Ему могут дать медаль.

ПАХОМЕНКО К.В. поинтересовался, за какие средства может быть произведен демонтаж памятника, если ходатайствующая сторона ликвидировалась?

ЛЕЖНИН В.В. ответил, что демонтажа памятника не будет. В случае ликвидации заявителя, об установке какого-либо памятника, будет рассмотрен  вопрос о передаче памятника на содержание другой организации, или передачи его на баланс города.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

5. По пятому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в Положение о порядке присвоения названий городским объектам (улицам, площадям, паркам, аллеям, скверам, остановкам) и их переименовании, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 28.09.1999 № 03-12».

Он доложил, что вопрос непосредственно связан с предыдущим, поскольку в Положении имеется ссылка на Положение о порядке установки и размещения памятников.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

6. По шестому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменения в решение Обнинского городского Собрания от 28.03.2017 № 05-28 «О согласовании присоединения части территорий муниципального образования сельского поселения село «Совхоз Боровский».

Он доложил, что вторым пунктом решения «О согласовании присоединения части территорий муниципального образования сельского поселения село «Совхоз Боровский» было поручено Администрации города заключить соглашение с Совхозом Боровский для уточнения присоединяемых земельных участков. Однако, Калужским управлением архитектуры были проведены работы по описанию границ с учетом уже включенных территорий и граница города Обнинска поставлена на кадастровый учет, поэтому заключение соглашения в настоящее время не требуется. Письмо о постановке границы Обнинска на кадастровый учет приложено и имеется в рассылке.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

7. По седьмому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в Порядок применения взысканий к муниципальным служащим в муниципальном образовании «Город Обнинск», утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 № 05-32».

Он доложил, что проект решения обусловлен изменениями, внесенными в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ.

К проекту приложен Порядок с выделенными жирным шрифтом изменениями.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

8. По восьмому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в Приложение № 2 к решению Обнинского городского Собрания «Об утверждении Положения о Совете органов местного самоуправления городского округа «Город Обнинск» по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» от 31.01.2017 № 06-25».

Он доложил, что принятие указанного решения вызвано кадровыми изменениями в Администрации города. Бывший управляющий Сбербанка в Обнинске Гришин Николай Александрович стал начальником управления экономики и инновационного развития в Администрации города. Интересы бизнес-сообщества в Совете органов местного самоуправления городского округа «Город Обнинск» по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности будет представлять Поплавская Елена Владимировна директор АНО «Агентство городского развития».

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

9. По девятому вопросу слушали:

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений и дополнений в Перечень информации о деятельности Обнинского городского Собрания, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017  № 09-31».

Он доложил, что перечень информации дополняется в связи с принятием приказа Минтруда России от 26.07.2018 № 490н, который рекомендовал органам местного самоуправления расширить перечень информации путем информирования об антикоррупционной деятельности.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

АРТЕМЬЕВА Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты по вопросу повестки «О назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск».

Он доложил, что следующие два кадровых вопроса повестки связаны с изменением законодательства, в частности  в реестр муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждается законом Калужской области, внесены изменения. Изменения касаются Контрольно-счетной палаты, в реестре даны разъяснения, касающиеся заместителя председателя контрольного органа и аудитора.

На основании этого, нам необходимо привести в соответствие договорные отношения с заместителем председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

АРТЕМЬЕВА Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты по вопросу повестки «О назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск».

Он доложил, что данный вопрос, как и предыдущий, связан с кадровой политикой. С аудитором Контрольно-счетной палаты необходимо перезаключить трудовой договор. Ранее был договор бессрочный, теперь договор срочный и заключается на 5 лет.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об установлении границ ТОС «Заовражье».

Он доложил, что в городское Собрание поступило обращение от председателя территориального общественного самоуправления «ТОС «Заовражье» Купиной Е.В. об установлении границ территориального общественного самоуправления «ТОС «Заовражье». Границы «ТОС «Заовражье» включают в себя дома № 4, 6 по улице Поленова в соответствии с существующими границами Генерального плана муниципального образования «Город Обнинск».

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

НАРУСОВ М.А. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О признании утратившими силу некоторых решений городского Собрания».

Он доложил, что в целях приведения решений Обнинского городского Собрания в соответствие с требованиями действующего законодательства, мы некоторые решения признаем утратившими свою силу.

НАРУСОВ М.А. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание городского Собрания.

Секретарь  комитета                                                                                       О.В. Анисимова