г. Обнинск                                                                                                                                    от 20 октября 2020 года

Председательствующий: Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению

Присутствовали члены комитета:  

от аппарата городского Собрания:

от Администрации города:

от Контрольно-счетной палаты:

Разина И.С. – заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.

Разное: Информация о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск».  

НАРУКОВ В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку в целом. 

ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

1.         

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24».

НАРУКОВ В.В. доложил, что предлагается назначить публичные слушания по проекту решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24» на 26 ноября 2020 года с 16.30 до 17.00 в актовом зале здания Администрации города (город Обнинск, площадь Преображения, дом 1).

Назначить ответственным за проведение публичных слушаний Нарукова Вячеслава Владимировича – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.

Организацию проведения публичных слушаний возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

2.                 

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими муниципальные должности Обнинского городского Собрания на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций».

НАРУКОВ В.В. доложил, что в Обнинское городское Собрание поступило предложение прокуратуры о принятии данного проекта решения.  В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на лиц, замещающих муниципальные должности, налагаются установленные законом ограничения и обязанности.

Пояснил, что лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными и конституционными законами не установлено иное, не вправе принимать почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

Отметил, что представленным Положением сформирован сооьветствующий федеральному законодательству порядок принятия почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

ПАХОМЕНКО К.В. поинтересовался, данное Положение будет касаться только тех, кто замещает муниципальные должности Обнинского городского Собрания на постоянной основе?

ФЕЩЕНКО И.Н. ответила, что данное Положение определяет случаи и порядок принятия лицами, замещающими муниципальные должности Обнинского городского Собрания на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

3.                

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению главы Администрации муниципального образования «Город Обнинск» и по урегулированию конфликта интересов».

НАРУКОВ В.В. доложил, что разработка данного Положения также инициирована предложением прокуратуры города.

Пояснил, что согласно ч. 4 ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

ФЕЩЕНКО И.Н. добавила, что прокуратурой города в городское Собрание предоставляется модельный проект решения, юридический отдел проработал представленный проект и отправил в прокуратуру на согласование. На данный момент от прокуратуры города согласования так и не поступило.

Пояснила, что модельным актом предусмотрено, что комиссия образуется муниципальным правовым актом представительного органа. Юридический отдел предлагает рассмотреть формирование комиссии Главой местного самоуправления. Также в 7 пункте проекта Положения указано, кто еще входит в состав комиссии. Персональный (пофамильный) состав комиссии предлагается утверждать распоряжение Главы местного самоуправления.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

ГУРОВ З.Р. спросил, как на комиссии проходит голосование, тайно или открыто?

ФЕЩЕНКО И.Н. ответила, что на комиссиях не предусмотрено тайное голосование.

ХОМЕНКО М.А. предложила вариант юридического отдела направить на рассмотрение на заседании президиума и заседании городского Собрания.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения, разработанный юридическим отделом Обнинского городского Собрания для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить проект решения, разработанный юридическим отделом на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

4.                  

СЛУШАЛИ: НАРУКОВ В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении Порядка опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Город Обнинск» и фактических затрат на оплату их труда».

Он доложил, что настоящий Порядок опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправлении муниципального образования «Город Обнинск», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Город Обнинск» и фактических затрат на оплату их труда разработан в соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает процедуру предоставления, утверждения  и официального опубликования вышеуказанных ежеквартальных сведений.

Предложение о разработке данного порядка поступило от прокуратуры города.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

ГУРОВ З.Р. поинтересовался, зачем публиковать сведения каждые три месяца?

ФЕЩЕНКО И.Н. пояснила, что эти сроки установлены федеральным законодательством. Администрация города уже публикует такое данные на своем сайте с момента, как это было утверждено федеральным законодательством.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

5.                    

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об установлении границ ТОС «Зайцево».

Он доложил, что в Обнинское городское Собрание обратился председатель ТОС «Зайцево» А.И. Логачев с просьбой утвердить их границы. Администрация города сообщила, что границы существующих ТОС с новыми границами ТОС «Зайцево» не пересекаются.

В границы ТОС «Зайцево» войдут дома № 205, 207, 209 по пр. Ленина. 

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы, высказаться.

ХОМЕНКО М.А. предложила поддержать данное решение о создании ТОС.

ШАТУХИН А.Е. спросил, почему в границы ТОС не включены дома № 201 и № 203?

НАРУКОВ В.В. ответил, что дома № 201 и № 203 по пр. Ленина создали свое ТСЖ.

ШАТУХИН А.Е. поинтересовался, на схеме видно, что в границы ТОС включена детская площадка, кто будет содержать эту детскую площадку?

ПАХОМЕНКО К.В. добавил, что в границы ТОС  также включен пролесок, кто будет следить за чистотой в этом пролеске?

УРОЖАЕВ П.В. ответил, что жители трех домов всегда организовывают субботники и следят за чистотой прилегающей территории.

ХОМЕНКО М.А. добавила, что жители хотят сохранить пролесок между домами и лыжероллерной трассой.

НАРУКОВ В.В. высказался о том, что при рассмотрении таких вопросов на заседание комитета будет приглашаться председатель ТОС.

ХОМЕНКО М.А. предложила поддержать проект решения «Об установлении границ ТОС «Зайцево»

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

6.                   

СЛУШАЛИ: ГРИЦУК О.А. – председателя комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения Управления городского хозяйства Администрации город по вопросу повестки «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 13.12.2011 № 03-28 «О присвоении наименований улицам микрорайона «Заовражье» города Обнинска».

Она доложила, что в 2011 году микрорайону «Заовражье» были присвоены наименования улиц. За то время, что микрорайон застраивается, вносились изменения в план проектировки микрорайона. Данным проектом решения предлагается утвердить конечный план проектировки микрорайона с наименованием улиц.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

УРОЖАЕВ П.В. поинтересовался, на схеме отражен проезд ул. Поленова, он располагается перед домами № 2, 4, 6 или за этими домами?

ГРИЦУК О.А. ответила, что проезд находится перед домами.

УРОЖАЕВ П.В. уточнил, дома по ул. Поленова принадлежат микрорайону 2 или 5?

ГРИЦУК О.А. ответила, что дома по ул. Поленова относятся к микрорайону № 5.

УРОЖАЕВ П.В. сказал, что на схеме видно, что дома принадлежат микрорайону № 2.

ГРИЦУК О.А. сообщила, что сделает запрос в отдел территориального планирования и градостроительного зонирования по поводу актуальной схемы с точным расположением дорог.

УРОЖАЕВ П.В. пояснил, что жителей ул. Поленова волнует перешеек между домами (съезд на ул. Славского), по проекту на ул. Поленова планируется строительство многоуровневой парковки, и перешеек облегчит выезд жителей с дворовой территории.

ГРИЦУК О.А. ответила, что на данный момент дорога еще не построена, и в данном проект решения вопрос стоит о наименовании улиц, а не как именно располагается дорога.

НАРУКОВ В.В. спросил, какие будут предложения по данному вопросу.

ХОМЕНКО М.А. предложила рассмотреть данный проект решения на заседании городского Собрания.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 7, «Против» - 0, «Воздержался» - 1.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

7.                    

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 03.04.2007 № 07-41».

Он доложил, что в соответствии с Указом Президента РФ от 13.07.2020 № 455 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» предлагается рассмотреть вопрос об индексации должностных окладов на 3 % работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск».

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

8.                    

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2012 № 03-33».

Он доложил, что в соответствии с Указом Президента РФ от 13.07.2020 № 455 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» предлагается рассмотреть вопрос об индексации должностных окладов на 3 % работников замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск».

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

9.                   

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания № 03-77 от 28.07.2009 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Обнинского городского Собрания и их проектов».

Он доложил, что в связи с прекращением полномочий депутатов Обнинского городского Собрания седьмого созыва и избранием депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва необходимо внести изменения в Приложение № 3 «Состав Экспертного совета по выявлению коррупционных факторов» к решению Обнинского городского Собрания № 03-77 от 28.07.2009 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Обнинского городского Собрания и их проектов».

Предложил рассмотреть следующий состав:

1. Светлаков В.Б., заместитель Председателя городского Собрания – председатель  совета;

2. Матвеев Валерий Альбертович, начальник юридического отдела городского Собрания – секретарь совета;

3. Представитель Контрольно-счетной палаты (по согласованию) – член совета;

4. Нечитайло А.Ю., депутат городского Собрания – член  совета;

5. Краско С.П., депутат городского Собрания – член совета;

6. Корнилова Е.И., депутат городского Собрания – член совета;

7. Шатухин А.Е., депутат городского Собрания – член совета.

НАРУКОВ В.В. спросил, будут ли другие предложения?.

Предложений не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

10.               

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О создании комиссии по контролю и депутатской этике Обнинского городского Собрания».

Он доложил, что в соответствии с Положением о правилах депутатской этики, утвержденным решением Обнинского городского Собрания № 04-26 от 03.11.2011 необходимо создать комиссию по контролю и депутатской этике Обнинского городского Собрания и утвердить персональный состав.

В состав комиссии входит 5 депутатов городского Собрания:

- Заеленков Дмитрий Николаевич,

НАРУКОВ В.В. спросил, будут ли другие предложения?

Предложений не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

11.                

СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Обнинском городском Собрании».

Он доложил, что данная комиссия формируется в соответствии с п. 6 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Обнинском городском Собрании, утвержденным Распоряжением Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания от 31.03.2016 № 01-07/9 (в ред. Распоряжения от 08.09.2020 № 01-07/40). В данную комиссию необходимо включить двух депутатов. Состав комиссии утверждаются решением Обнинского городского Собрания.

НАРУКОВ В.В. спросил, есть ли желающие войти в состав данной комиссии?

ПАХОМЕНКО К.В. выразил желание войти в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Обнинском городском Собрании

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 8, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

Информация о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск».

СВЕТЛАКОВ В.Б. сообщил, что в Обнинское городское Собрание поступило  ходатайство от Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Капинуса Константина Валериевича. В городском Собрании находится полный пакет документов. Капинус К.В. полностью соответствует квалификационным требованиям данной должности.

В настоящее время Константин Валериевич занимает должность аудитора и работает в Контрольно-счетной палате с 2012 года.

НАРУКОВ В.В. поблагодарил присутствующих за работу и закрыл заседание комитета.