П Р О Т О К О Л  № 09

заседание комитета по законодательству и местному самоуправлению

г. Обнинск                                                                                                                             от 18 мая 2021 года

Председательствующий: Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению

Галкин И.А., Урожаев П.В., Хоменко М.А.,

Цивцивадзе Е.Н., Черкесов В.Н.

1. «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2020 год»

Коновалова Л.И. – начальник управления финансов Администрации города

2. «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений на территории муниципального образования «Город Обнинск»

Лазаренко А.М. – заместитель начальника управления финансов Администрации города

3. «Об утверждении порядка делегирования представителей в состав молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области от городского округа «Город Обнинск»

Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению

4. «Об отмене решения Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 № 06-19 «Об установке памятника участникам боевых действий, погибшим при исполнении воинского долга»

Грицук О.А. – председатель комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения

Разное.

НАРУКОВ В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку дня в целом.

ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 6, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

1. СЛУШАЛИ: КОНОВАЛОВУ Л.И. – начальника управления финансов Администрации города  по вопросу повестки «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2020 год».

КОНОВАЛОВА Л.И. доложила, что бюджет города Обнинска за 2020 год исполнен по доходам в объеме 6 766 163 тыс. рублей или 97,3% к уточненному годовому плану и 148,9% к уровню 2019 года.

Поступления по налоговым и неналоговым доходам составили 2 128 066 тыс. рублей или 95,4% к уточненному годовому плану и 103,5% к уровню 2019 года.

Основную долю налоговых и неналоговых доходов составляют следующие налоги и сборы:

Налоговых доходов за 2020 год поступило 1 813 603 тыс. рублей с ростом к уровню 2019 года 102,4%. При этом поступления по налогу на доходы физических лиц по сравнению с 2019 годом увеличились на 8,5%, по налогу на прибыль – на 14,8%. Доходы по налогам на имущество и от уплаты акцизов поступили на уровне 2019 года. Поступления по налогам на совокупный доход по сравнению с 2019 годом снизились на 2,3% , что обусловлено снижением экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Безвозмездные поступления составили в целом 4 638 097 тыс. рублей или 98,2% к плану. 

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней поступили в объеме 4 653 649 тыс.руб., что в 1,9 раз выше, чем в 2019 году. В том числе субсидии из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 2 408 978 тыс.руб., что в 3,6 раза больше, чем в 2019 году.

Основная часть межбюджетных трансфертов (2 401 319 тыс.руб.) направлена на реализацию национальных проектов.

Возвращены в вышестоящие бюджеты остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в размере 15 552 тыс. рублей.

Расходы бюджета города за 2020 год исполнены в сумме 6 819 700тыс. рублей, что составило 152,3% к уровню 2019 года и 96,4% к уточненному годовому плану.

Бюджет города исполнялся в программном формате – в разрезе мероприятий муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности. Общий объем программных расходов бюджета города составил 6 193 578 тыс. рублей или 90,8% общего объема расходов бюджета.

На решение вопросов местного значения было направлено 4 797 114 тыс. рублей из общего объема расходов, на выполнение переданных полномочий – 1 885 142 тыс. рублей. На решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, было направлено 137 444 тыс. рублей.

Расходы на финансирование социальной сферы в 2020 году исполнены в объеме 4 510 757 тыс. рублей или 66,1% от общего объема расходов бюджета города.

Расходы на образование составили 3 182 519 тыс. рублей (в их составе – выкуп школы и строительство детских дошкольных учреждений), на социальную политику – 944 533 тыс. рублей, на культуру и кинематографию – 245 053 тыс. рублей, на физическую культуру и спорт – 138 652 тыс. рублей.

Главными положительными результатами исполнения бюджета 2020 года является выполнение обязательств по реализации национальных проектов, по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, исполнение Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы. В установленные сроки были профинансированы все социальные выплаты и пособия, коммунальные услуги и другие расходы.

На оплату труда работникам бюджетной сферы (с начислениями) в 2020 году было направлено 2 067 170 тыс. рублей, что на 6,3% больше, чем в 2019 году.

В 2020 году город Обнинск участвовал в реализации национальных проектов: "Образование", "Жилье и городская среда", "Демография", "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

СВЕТЛАКОВ В.Б. поинтересовался, что выполнено из перечня первоочередных расходов в 2020 году?

КОНОВАЛОВА Л.И. ответила, что в данный перечень не является отчетным и в настоящее время не готова ответиеть, что из данного перечня выполнено.

СВЕТЛАКОВ В.Б. попросил подготовить данную информацию к заседанию комитета по социальной политике.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

2. СЛУШАЛИ: ЛАЗАРЕНКО А.М. – заместителя начальника правового управления Администрации города  по вопросу повестки «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений на территории муниципального образования «Город Обнинск».

ЛАЗАРЕНКО А.М. доложил, что в связи с изменением ряда федеральных законов, появилась необходимость пересмотреть Порядок организации и проведения общественных обсуждений на территории муниципального образования «Город Обнинск».

Общественные обсуждения проводятся публично и открыто через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», что позволит привлечь большее количество заинтересованных лиц.

Пояснил, что настоящий Порядок не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Также данным проектом решения предлагается признать утратившим силу решение Обнинского городского Собрания от 08.07.2008 № 04-62 «Об утверждении порядка организации общественных обсуждений в муниципальном образовании «Город Обнинск», которое дублирует некоторые моменты настоящего Порядка.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

3. СЛУШАЛИ: НАРУКОВ В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении порядка делегирования представителей в состав молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области от городского округа «Город Обнинск».

НАРУКОВ В.В. доложил, что в городское Собрание поступило письмо от Законодательного Собрания Калужской области с предложением утвердить Порядок делегирования представителей в состав молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области от городского округа «Город Обнинск».

Молодежный парламент при ЗСКО формируется сроком на два года, в его состав входят представители от муниципальных образований и от политических партий. В соответствии с Положением о молодежном парламенте при ЗСКО делегатов отбирают по результатам конкурса, от городских округов отбирается 2 кандидата. В соответствии с этим, необходимо сформировать конкурсную комиссию.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

4. СЛУШАЛИ: Грицук О.А. – председателя комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения по вопросу повестки «Об отмене решения Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 № 06-19 «Об установке памятника участникам боевых действий, погибшим при исполнении воинского долга».

ГРИЦУК О.А. доложила, что в 2011 году было принято решение об установке памятника участникам боевых действий, погибшим при исполнении воинского долга. Данный памятник должен был быть установлен на аллее ул. Мира. Процедура согласования скульптуры, поиск инвестора затянулась. Инициатор установки памятника – клуб ветеранов «Боевое братство» обратилось в топонимическую комиссию с предложением рассмотреть новый макет скульпткры в качестве памятника участникам боевых действий. Топонимическая комиссия просит отменить решение городского Собрания от 22.03.2011 № 06-19 «Об установке памятника участникам боевых действий, погибшим при исполнении воинского долга» для того, чтобы продолжить работу по установке памятника участникам боевых действий.

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

СВЕТЛАКОВ В.Б. поинтересовался, какова процедура установки памятника?

ГРИЦУК О.А. ответила, что инициаторы установки памятника обращаются в топонимическую комиссию с данным предложением. Топонимическая комиссия готовит полный пакет документов. Затем комиссия объявляет конкурс на макет памятника, конкурс проходит в открытом доступе. После проведения конкурса топонимическая комиссия обращается в городское Собрание с предложением принять решение об установке памятника.

СВЕТЛАКОВ В.Б. поинтересовался, почему не установлен памятник Г.К. Жукову, памятник которого был утвержден решением городского Собрания? Данное решение также будет отменено?

ГРИЦУК О.А. ответила, что макет памятника был согласован со всеми заинтересованными лицами, но общественность города не приняла его. Такая ситуация у топонимической комиссии случилась впервые.

Добавила, что памятник Г.К. Жукову будет установлен в следующем году. 

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

НАРУКОВ В.В. поблагодарил присутствующих за работу и закрыл заседание комитета.