Обнинское городское собрание

Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л  № 10

заседание комитета по законодательству и местному самоуправлению

 
 
г. Обнинск                                                                                                                  от 22 июня 2021 года
 
Председательствующий: Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
 
Присутствовали члены комитета:  
Гуров З.Р.,
Урожаев П.В.,
Хоменко М.А.,
 
Цивцивадзе Е.Н.,
Черкесов В.Н.
Отсутствовали члены комитета:
Галкин И.А.
 
Присутствовали депутаты:
Светлаков В.Б., Сергеева Л.А.
 
Присутствовали:
от аппарата городского Собрания:
Анисимова О.В. – главный специалист управления делами, помощник комитета по законодательству и местному самоуправлению;
Гераскина Н.Г. – управляющий делами городского Собрания;
Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами городского Собрания;
Рыбалка Ю.В. – заместитель начальника юридического отдела городского Собрания,
Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела городского Собрания.
 
Приглашенные:
от Администрации города:
Грицук О.А. – председатель комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения;
Мельникова А.Д – начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Администрации города;
Степанов С.А. – начальник управления делами Администрации города;
Раудуве И.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства.
 
Приглашенные:
Силуянов А.Ю. – председатель ТОС «Репинка»;
Разуваева И.А. – старший помощник прокурора, младший советник юстиции.
 
Проект
Повестка дня:
 
1. О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24
Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
 
2. О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях и общественных обсуждениях по градостроительным вопросам и правилам благоустройства территории, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 № 08-40
Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела городского Собрания
 
3. О присвоении наименований элементам планировочной структуры на территории муниципального образования «Город Обнинск»
Мельникова А.Д. – начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Администрации города
 
4. О внесении изменений в решения Обнинского городского Собрания от 10.11.2020 № 14-05 и от 10.11.2020 № 18-05
Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
 
5. Об установлении границ ТОС «Репинка»
Силуянов А.Ю. – председатель ТОС «Репинка»
 
6. Об установлении границ ТОС «Курчатовский»
Степанов С.А. – начальник управления делами Администрации города
 
7. О делегировании представителей в состав молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области
Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
 
8. О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в конкурсную комиссию
Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
 
9. Об установке  мемориальной доски Заслуженному деятелю науки Российской Федерации В.М.Поплавскому
              Грицук О.А. – председатель комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения
Разное.
 
НАРУКОВ В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку дня в целом.
 
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 6, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
1.  СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению  по вопросу повестки «О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24».
НАРУКОВ В.В. доложил, что необходимо определит дату публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск».
ФЕЩЕНКО И.Н. уточнила, что для того, чтобы соблюсти все сроки опубликования и рассмотрения проекта решения  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», необходимо назначить публичные слушания в сроки с 24 по 28 августа.
НАРУКОВ В.В. предложил провести публичные слушания 24 августа, ответственность за проведение публичных слушаний возложить на председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению В.В. Нарукова.
 
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило.
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
2. СЛУШАЛИ: ФЕЩЕНКО И.Н. – заместителя начальника юридического отдела городского Собрания  по вопросу повестки «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях и общественных обсуждениях по градостроительным вопросам и правилам благоустройства территории, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 № 08-40».
ФЕЩЕНКО И.Н. доложила, что в городское Собрание поступило предложение прокуратуры города о внесении изменений в Положение о публичных слушаниях и общественных обсуждениях по градостроительным вопросам и правилам благоустройства территории.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11.06.2021 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 3 части 10 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ внесены изменения в части порядка внесения предложений и замечаний, касающихся проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Предложения можно подавать как в письменной форме, так и форме электронного документа.
Предлагается наше Положение дополнить словами «или в форме электронного документа».
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не поступило.
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
3. СЛУШАЛИ: МЕЛЬНИКОВУ А.Д. – начальника отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Администрации города по вопросу повестки «О присвоении наименований элементам планировочной структуры на территории муниципального образования «Город Обнинск».
МЕЛЬНИКОВА А.Д. доложила, что в связи с изменением границ города Обнинска (в том числе, присоединением территорий садовых обществ) в настоящее время высокими темпами ведется работа по присвоению, изменению, аннулированию адресов объектам недвижимости и размещению сведений о присвоенных адресах в государственном адресном реестре Федеральной информационной адресной системы.
В настоящее время адреса объектам, расположенным в садоводческих товариществах на территории города Обнинска, присваиваются по названию садового товарищества из сведений ЕГРЮЛ (в соответствии с протоколом заседания топонимической комиссии в 2013 году).
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые общества могут изменять свою организационно-правовую форму в сведениях ЕГРЮЛ. Данные изменения влекут за собой изменение наименования элемента планировочной структуры в постановлениях Администрации города Обнинска о присвоении адресов объектам адресации, например: было - Некоммерческое садово-огородное товарищество «Березка» / НСОТ «Березка», стало - Садовое некоммерческое товарищество «Березка» / СНТ «Березка».
В результате присваиваемые адреса объектов недвижимости, фактически находящихся в границах одного элемента планировочной структуры, будут иметь в структуре адреса разные наименования вида элемента планировочной структуры.
В связи с изложенным необходимо для всех зон садово-дачных участков, территорий гаражных кооперативов и овощехранилищ в границах муниципального образования «Город Обнинск» установить единый вид элемента планировочной структуры: «Квартал»,а к наименованию добавить слова: садовые участки, гаражная застройка, овощехранилище.
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
ГУРОВ З.Р. спросил, многие товарищества имеют свою печать, надо ли будет им менять после приятия нашего решения свои документы и печати?
МЕЛЬНИКОВА А.Д. ответила, что менять ничего не придется. Изменения коснутся почтовых адресов. Юридическая сторона товариществ останется неизменна.
ХОМЕНКО М.А. поинтересовалась, в связи с принятием данного решения придется ли менять документы гражданам, которые уже имеют прописку в СНТ?
МЕЛЬНИКОВА А.Д. ответила, что нет, не придется.
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
4. СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О внесении изменений в решения Обнинского городского Собрания от 10.11.2020 № 14-05 и от 10.11.2020 № 18-05».
НАРУКОВ В.В. доложил, что в связи с прекращением полномочий депутата Обнинского городского Собрания К.В. Пахоменко, необходимо вывести его из состава двух дисциплинарных комиссий.
Первая комиссия по рассмотрению вопроса о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности.
А в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Обнинском городском Собрании необходимо вместо Константина Валентиновича предложить другую кандидатуру.
ХОМЕНКО М.А. предложила кандидатуру В.Н. Черкесова.
ЧЕРКЕСОВ В.Н. согласился войти в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Обнинском городском Собрании.
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
5. СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об установлении границ ТОС «Репинка».
НАРУКОВ В.В. доложил, что в Обнинское городское Собрание поступило обращение от председателя ТОС «Репинка» А.Ю. Силуянова с просьбой установить границы ТОС «Репинка».
Вячеслав Владимирович предоставил слово Александру Юрьевичу.
СИЛУЯНОВ А.Ю. сообщил, что в границы нового ТОС включены дома нового квартала «Репинка», а также часть домов по пр. Ленина и ул. Шацкого. Новые границы ТОС не пересекаются с границами уже существующих ТОС.
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
6.  СЛУШАЛИ: СТЕПАНОВА С.А. – начальника управления делами Администрации города по вопросу повестки «Об установлении границ ТОС «Курчатовский».
СТЕПАНОВ С.А. доложил, что с подобным вопросом о создании ТОС «Курчатовский» обратился депутат городского Собрания А.Е Шатухин. Устав нового ТОС зарегистрирован, конференция проведена, границы нового ТОС не пересекаются с уже существующими границами ТОС.
В границы ТОС войдут дома по ул. Курчатова от ЦИПК по нечетной стороне до двух домов, которые принадлежат Министерству обороны.
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло.
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
7. СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О делегировании представителей в состав молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области».
НАРУКОВ В.В. доложил, что 21 июня состоялся конкурс «Моя инициатива», где были определены два победителя: Пинчугина Ольга и Чурин Сергей.
Комиссия рекомендует направить двух делегатов в состав молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области.
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло. 
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
8. СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «О направлении депутатов Обнинского городского Собрания в конкурсную комиссию».
НАРУКОВ В.В. доложил, что Администрация города обратилась в городское Собрание с просьбой направить в конкурсную комиссию для определения победителя открытого конкурса на лучший проект памятника «Участникам локальных войн и военных конфликов» Администрации города двух депутатов городского Собрания: А.А. Зыкова и В.В. Нарукова.
Напомнил, что на прошлом заседании было принято решение о создании нового конкурса для определения победителя на лучший проект памятника «Участникам локальных войн и военных конфликтов».
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
Вопросов не возникло. 
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
9. СЛУШАЛИ: ГРИЦУК О.А – председателя комитета по контролю в сфере рекламы и организации дорожного движения по вопросу повестки «Об установке  мемориальной доски Заслуженному деятелю науки Российской Федерации В.М.Поплавскому».
ГРИЦУК О.А. доложила, что в топонимическую комиссию Администрации города обратилось руководство ГНЦ РФ – ФЭИ с просьбой установить на фасаде жилого дома, расположенного по адресу: г. Обнинск, ул. Курчатова, д.19 мемориальную доску Заслуженному деятелю науки Российской Федерации Владимиру Михайловичу Поплавскому, проживавшего по указанному адресу в период с 1971 по 2007 год.
Поплавский В.М. был одним из активных и плодотворных создателей в нашей стране фундамента атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах. Также является автором и соавтором более 240 научных трудов. Владимир Михайлович последовательно прошел весь карьерный рост в ФЭИ, в последние годы он работал заместителем генерального  директора.
 
НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.
СВЕТЛАКОВ В.Б. поинтересовался, есть ли технические характеристики по установке мемориальных  досок?
ГРИЦУК О.А. ответила, что технические характеристики нигде не регламентированы, но так уже сложилось, что размер доски изготавливается 100*60 см.
ГУРОВ З.Р. спросил, за а получено согласие жильцов дома на установку доски?
ГРИЦУК О.А. ответила, что согласие жильцов получено, пояснила, что это прописано в Положении о порядке установки памятников, мемориальных досок и памятных знаков на территории муниципального образования «Город Обнинск». 
 
НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.
 
ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.
 
РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.
 
 
 
НАРУКОВ В.В. поблагодарил присутствующих за работу и закрыл заседание комитета.
 
 
Председатель комитета по законодательству
и местному самоуправлению                                                                                В.В. Наруков
 
Помощник комитета
по законодательству и местному самоуправлению                                       О.В. Анисимова