г. Обнинск                                                                                                                         от 21 сентября 2021 года

 

Председательствующий: Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению

Присутствовали члены комитета:  

Галкин И.А.

 

Светлаков В.Б.

Анисимова О.В. – главный специалист управления делами, помощник комитета по законодательству и местному самоуправлению;

Гераскина Н.Г. – управляющий делами городского Собрания;

Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами городского Собрания;

Рыбалка Ю.В. – заместитель начальника юридического отдела городского Собрания,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела городского Собрания.

 

Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами;

Еремина А.В. – начальник управления потребительского рынка, транспорта и связи;

Куренкова Е.В. – заместитель начальника управления потребительского рынка, транспорта и связи;

Лазаренко А.М. – заместитель начальника правового управления Администрации города;

Латыпова Л.В. – начальник управления имущественных и земельных отношений Администрации города.

 

Проект

Повестка дня:

 

1. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24»

                   Наруков В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению

2. «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования «Город Обнинск»

                   Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами

 

3. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Обнинск»

                   Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами

4. «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Город Обнинск»

                   Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами

 

5. «О внесении изменений в Положение «Об Администрации (исполнительно- распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78»

                   Латыпова Л.В. – начальник управления имущественных и земельных отношений Администрации города

 

Разное.

 

НАРУКОВ В.В. – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку дня за основу.

 

ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 6, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

ЛАТЫПОВА Л.В. предложила рассмотреть вопрос «О внесении изменений в Положение «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78» вторым в повестке дня заседания.

 

НАРУКОВ В.В. спросил, имеются возражения?

Возражений не поступило.

 

НАРУКОВ В.В. поставил на голосование предложение Л.В. Латыповой о рассмотрении вопроса «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78» вторым в повестке дня заседания.

 

ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 6, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

1.    СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению  по вопросу повестки «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 № 01-24».

 

НАРУКОВ В.В. доложил, что представленный проект решения разработан в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ.

24 августа по данному проекту решения состоялись публичные слушания.

По итогам публичных слушаний принято предложение: одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск» и направить в Обнинское городское Собрание для рассмотрения всех замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных слушаний.

 

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

 

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

 

2. СЛУШАЛИ: ЛАТЫПОВА Л.В. – начальника управления имущественных и земельных отношений Администрации города по вопросу повестки «О внесении изменений в Положение «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78».

 

ЛАТЫПОВА Л.В. доложила, что в соответствии с пп. 11 п. 4.3. Положения «Об Администрации (исполнительно - распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск» Администрация города Обнинска организует выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.

Поскольку комплексные кадастровые работы выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов объектов недвижимости, то федеральным законодательством установлен особый порядок согласования местоположения границ земельных участков. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляет согласительная комиссия, формируемая органом местного самоуправления городского округа.

Однако в Федеральном законе от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» отсутствует четкое указание на орган местного самоуправления, уполномоченный формировать комиссию и направлять представителя в ее состав.

Муниципальными нормативными правовыми актами также не закреплены данные функции за каким-либо органом местного самоуправления города Обнинска.

В целях устранения пробелов в законодательстве предлагается уполномочить Администрацию города Обнинска при проведении комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования «Город Обнинск» формировать согласительную комиссию в порядке, установленном действующим законодательством.

 С 29 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установивший порядок выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления наделены  полномочиями по установлению собственников объектов недвижимости, которые считаются ранее учтёнными или сведения о них могут быть внесены по правилам внесения сведений о ранее учтённых объектах.

Предлагается закрепить данные полномочия за Администрацией города Обнинска и внести соответствующее дополнение в Положение об Администрации города Обнинска.

 

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

 

3. СЛУШАЛИ: ЛАЗАРЕНКО А.М. – заместителя начальника правового управления Администрации города по вопросам управления делами  по вопросу повестки «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования «Город Обнинск».

 

ЛАЗАРЕНКО А.М. доложил, что с 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», нормами которого реформируется контрольно-надзорная деятельность органов власти, направленная на обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Нормами Закона № 248-ФЗ установлено, что виды муниципального контроля устанавливаются федеральными законами. Принимая во внимание положения статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории города Обнинска могут осуществляться следующие виды муниципального контроля:

- лесной;

- на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

- жилищный;

- земельный;

- в сфере благоустройства.

Часть из указанных видов муниципального контроля осуществляется и в настоящее время.

Согласно Закону № 248-ФЗ положения о видах муниципального контроля подлежат утверждению до 1 января 2022 года. До утверждения указанных положений о видах контроля, но не позднее 1 января 2022 года применяется Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты, в том числе и муниципальные, регламентирующие в настоящее время порядок осуществления муниципального контроля на территории города Обнинска.

Также нормами Закона № 248-ФЗ установлено, что положения о виде муниципального контроля утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Администрацией города совместно с юридическим отделом городского Собрания разработаны проекты положений об осуществлении муниципального лесного, жилищного контроля, а также контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

Положение об осуществлении муниципального земельного контроля и контроля в сфере благоустройства находятся в стадии разработки.

 

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

 

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

 

4.  СЛУШАЛИ: ЛАЗАРЕНКО А.М. – заместителя начальника правового управления Администрации города по вопросу повестки «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Обнинск».

ЛАЗАРЕНКО А.М. доложил, что третий, четвертый и пятый вопрос связаны и вся информация сказана ранее.

 

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не поступило.

 

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

 

5. СЛУШАЛИ: НАРУКОВА В.В. – председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению по вопросу повестки «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Город Обнинск».

 

НАРУКОВ В.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

 

НАРУКОВ В.В. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

 

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

 

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания. 

 

 

 

НАРУКОВ В.В. поблагодарил присутствующих за работу и закрыл заседание комитета.

 

 

Председатель комитета по законодательству

и местному самоуправлению                                                                                В.В. Наруков

 

Помощник комитета

по законодательству и местному самоуправлению                                            О.В. Анисимова