П Р О Т О К О Л  № 16

заседание комитета по законодательству и местному самоуправлению

г. Обнинск                                                                                                   от 21 декабря 2021 года

Председательствующий: Гуров З.Р. – заместитель председателя комитета по  законодательству и местному самоуправлению

1. О внесении изменений в Положение «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78.

                   Козлов А.П. – заместитель главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства

2.   Об инициативных проектах в муниципальном образовании «Город Обнинск».

ГУРОВ З.Р. – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению, предложил принять повестку дня в целом.

ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 6, «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

1. СЛУШАЛИ: КОЗЛОВА А.П. – заместителя главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства  по вопросу повестки «О внесении изменений в Положение «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск», утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 08-78».

КОЗЛОВ А.П. доложил, что 30 декабря 2020 года в Градостроительный кодекс была введена глава 10 «Комплексное развитие территорий». На основании ее предлагается дополнить пункт 4.3 Положения «Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа «Город Обнинск» подпунктами следующего содержания:

«осуществляет комплексное развитие территории, в отношении которой принято решение главой Администрации города о комплексном развитии территории; принимает решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории; заключает договор о комплексном развитии территории; осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности за исключением полномочий отнесенных к исключительной компетенции городского Собрания».

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы.

ГУРОВ З.Р. поинтересовался, с юристами Администрации города согласовано?

ПОМЕЩИКОВА С.А. ответила, что все согласовано, норму 10 главы Градостроительного кодекса необходимо исполнить.

ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании Обнинского городского Собрания.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и на заседание Обнинского городского Собрания.

2. СЛУШАЛИ: МАТВЕЕВА В.А. – начальника юридического отдела городского Собрания по вопросу повестки «Об инициативных проектах в муниципальном образовании «Город Обнинск».

МАТВЕЕВ В.А. доложил, что в 2020 году в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была введена статья 26.1 «Инициативные проекты». На основании этого в Устав города Обнинска была введена статья 15.1 под аналогичным названием.

В городском Собрании была создана рабочая группа для разработки нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы, связанные с реализацией прав граждан на осуществление инициативных проектов. В состав группы вошли представители Администрации города и депутаты городского Собрания. При разработке документов рабочая группа учла два предложения прокуратуры города.

В итоге разработано: «Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в муниципальном образовании «Город Обнинск», «Порядок определения части территории муниципального образования «Город Обнинск», на которой могут реализовываться инициативные проекты» и «Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов».

ГУРОВ З.Р. предоставил слово председателю рабочей группы В.Б. Светлакову.

СВЕТЛАКОВ В.Б. сообщил, что в рабочую группу входили юристы, финансисты Администрации, юристы городского Собрания и депутаты, рабочая группа провела три встречи. При разработке данных документов, члены рабочей группы посмотрели примеры аналогичных нормативных документов, принятых городом Калугой.

Добавил, что представленные три проекта положений готовы к принятию, если в процессе работы будут возникать какие-то вопросы, данные положения всегда можно доработать.

Отметил, что на 2022 год в бюджет города в приложение № 13 уже заложено 5 млн. рублей на инициативные проекты, если они поступят.

ГУРОВ З.Р. предоставил слово члену рабочей группы, заместителю начальника правового управления Администрации города - А.М. Лазаренко.

ЛАЗАРЕНКО А.М. добавил, что в части определения территории, на которой может реализовываться инициативный проект или несколько инициативных проектов, могут быть: жилой микрорайон города, либо несколько жилых микрорайонов города, территория в границах территориального общественного самоуправления, либо территория нескольких ТОС.

ГУРОВ З.Р. предложил депутатам задать вопросы.

УРОЖАЕВ П.В. поинтересовался, имеются ли примеры инициативных групп или инициативных граждан, которые уже реализуются в городе Калуге по аналогичным нормативным актам?

СВЕТЛАКОВ В.Б. ответил, что примеров самих инициативных проектов нет.

УРОЖАЕВ П.В. спросил, если в 2022 году комиссия по рассмотрению инициативных проектов одобрит проект, а денег в бюджете города не окажется на реализацию инициативного проекта, этот проект автоматически переносится на 2023 год или группа людей должна будет заново собирать все документы и подавать заявку?

СВЕТЛАКОВ В.Б. сообщил, что инициативный проект или проекты поступают в уполномоченный орган в период с 15 января по 5 февраля.  Обсуждение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов в период с 1 по 31 марта. Затем с 1 по 30 апреля инициативный проект рассматривает комиссия, которая делает заключение, в соответствии с Положением.

В 2022 году в основной статье бюджета денег на реализацию инициативных проектов не заложено, но в случае, если проект, действительно реальный, при уточнении бюджета деньги можно будет найти с учетом приоритета, существующих позиций в приложении № 13. Если, при уточнении бюджета не получится перевести деньги на реализацию проекта, тогда проект перейдет на следующий год.

УРОЖАЕВ П.В. автоматически перейдет?

МАТВЕЕВ В.А. ответил, что в нашем Положении такая норма не прописана. 

ХОМЕНКО М.А. поинтересовалась, инициативный проект можно подать только сроком до 15 февраля? Если проект смогли подготовить в марте или апреле, его уже подавать на следующий год?

СВЕТЛАКОВ В.Б. ответил, что заявить о проекте необходимо строго до 15 февраля. Возникшие проекты после 15 февраля подаются на следующий год.

ГУРОВ З.Р. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и заседании Обнинского городского Собрания в первом чтении.

ГОЛОСОВАЛИ:«За» - 6 , «Против» - 0, «Воздержался» - 0.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и заседание Обнинского городского Собрания.

ГУРОВ З.Р. поблагодарил присутствующих за работу и закрыл заседание комитета.