Протоколы заседаний Комитета

Протокол № 12

заседания Комитета по жилищно-коммунальным услугам

31.08.2016

Присутствовали:

Члены Комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П., Рожкова Н.Г., Сергеева Л.А., Сошников М.А., Шатухин А.Е.

Администрация города Обнинска: Максимова Г.К. – начальник отдела тарифной политики Управления городского хозяйства; Кузин В.С. – заместитель начальника управления городского хозяйства

Аппарат ОГС: Фещенко И.Н., Медицкая С.

представители СМИ.

Повестка заседания:

1. Проект решения «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»

Рожкова Н.Г. – председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам, озвучила повестку заседания Комитета.

Депутаты утвердили повестку заседания Комитета.

Голосовали: «За» - единогласно.

По вопросу 1 О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Слушали:

Максимову Г.К. – начальника отдела тарифной политики Управления городского хозяйства. Она напомнила, что в ноябре 2015 года Обнинское городское Собрание согласовывало проект постановления губернатора Калужской области о повышении тарифов на коммунальные услуги на 65%. Это было связано с тем, что были подняты нормативы потребления по отоплению для 1- и 2-этажных домов с 0, 0276 Гкал/кв.м до 0,0485 Гкал/кв.м, в результате чего для стандартной квартиры площадью 51,1 кв.м по адресу Менделеева, д. 8/4 плата за отопление увеличивается на 1478 рублей, а для стандартной квартиры площадью 41,1 кв.м по адресу Парковая, д. 4 на 1188 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603-п были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг. Согласно внесенным изменениями органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых нормативов потребления при условии утверждения программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных категориях МКД.

Администрацией города подготовлены предложения о поэтапном переходе в срок до 01.09.2019, поскольку за это время должна закончиться программа переселения на поселке Мирный, а также в течение 2017-2018 годов будут выполнены работы по повышению энергосбережения в 1- и 2-этажных домах. На период поэтапного перехода будут действовать прежние нормативы для всех жителей города, т.е. 0,0276 Гкал/кв.м.

На совещании в Министерстве тарифного регулирования Калужской области об участии в поэтапном переходе заявили города Калуга, Малоярославец и другие.

Рожкова Н.Г. пояснила, что фактического повышения за отопление в 1- и 2-этажных дома не произошло, поскольку отопительный сезон еще не начался, и сейчас есть возможность не повышать людям плату за отопление.

Кузин В.С. – заместитель начальника управления городского хозяйства рассказал о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергоэффективности. В настоящее время действует программа Губернатора Калужской области по установке индивидуальных газовых котлов. Участие в этой программе было трижды предложено жителями 41-го дома постройки до 1999 года. Жители отказались от участия в этой программе, поскольку должны быть выполнены два условия: 1) получено согласие всех собственников; 2) установка и подключение осуществляется за счет собственника, и только после сдачи в эксплуатацию компенсируется из программы. Где-то не смогли договориться собственники, у кого-то не оказалось денег для установки газового оборудования.

Фактические мероприятия по энергосбережению необходимо будет провести в 20 2-этажных домах на поселке Мирный. В качестве мероприятий планируется утепление контура цоколя, установка теплоизоляционных дверей, замена на пластиковые окон на лестничных площадках, а также установка приборов учета. Общая сумма по одному дому составит приблизительно 120 тысяч рублей.

Администрация города будет работать над тем, чтобы эти дома были включены в региональную программу по энергосбережению, но если этого сделать не удастся, и мероприятия будут проводиться за счет городского бюджета, то планируется провести указанные мероприятия в одном доме, оценить результаты и после этого принимать решения по их эффективности.

Рожкова Н.Г. подвела итог, что общая сумма расходов составит 2 400 000 рублей на три года.

Кузин В.С. добавил, что в домах, о которых идет речь наибольший процент оплаты по коммунальным услугам и капительному ремонт, который достигает 93%. В основном там живут люди пожилые, небогатые, но очень ответственные и переживающие за свои дома. Поэтому хотелось бы им помочь.

Рожкова Н.Г. предложила членам комитета задать свои вопросы.

Анциферов Р.Г. поинтересовался, входят ли перечисленные работы в программу капитального ремонта.

Кузин В.С. ответил, что не входят, поэтому нуждаются во включении в отдельную программу.

Шатухин А.Е. задал следующие вопросы:

– Поэтапный ремонт необходим, но городской бюджет «хромает», откуда будут изыскиваться средства для реализации мероприятий по энергосбережению, возможно ли вообще включение частного сектора в программу?

– Есть ли гарантии включения этих домов в областную программу энергосбережения?

– Достаточно ли было сделано для реализации программы по установке индивидуальных газовых котлов, почему люди отказались, если все оплачивалось за счет бюджетов?

Кузин В.С. ответил, что если не удастся войти в областную программу, то пока планируется отремонтировать один дом в рамках имеющегося финансирования. Гарантий, что эти дома войдут в областную программу нет. Жители отказывались от установки котлов по разным причинам, у кого-то свежий ремонт, где-то не смогли найти собственников, а без этого нельзя приступать к работам по всему дому. Но у большинства просто нет денег на проведение установки и подключения котла, не каждый может найти 60 тыс. рублей сразу.

Рожкова Н.Г. констатировала, что решение по повышению тарифов на отопление с 01.07.2016 года было вынужденным. Администрации города было дано поручение исследовать этот вопрос и снизить финансовую нагрузку жителей. В 2-этажных домах на Комсомольской действительно жара зимой, люди «топят улицу», открывая форточки, это никак не регулируется на уровне дома, но расплачиваться должны жильцы. Сейчас предлагается оставить прежний норматив потребления, что позволит не повышать тарифы на отопление. Я за то, чтобы тарифы не повышались.

Шатухин А.Е. вспомнил, что одним из основных аргументов Министерства при принятии решения о согласовании повышения тарифов была гарантия компенсаций жителям из средств областного бюджета.

Максимова Г.К. объяснила, что речь шла только о малоимущих жителях этих домов, доход которых не превышает прожиточного минимума, установленного в Калужской области на душу населения.

Шатухин А.Е. согласился с необходимостью поэтапного перехода, выразил одобрение тому, что это тоже социальная политика государства. Но остались сомнения о законности включения в программу только этих домов, в которых нет ни государственной, ни муниципальной собственности, а также отсутствует заключение Контрольно-счетной палаты (согласно заключению юристов) по возможности и эффективности расходования средств городского бюджета на эти цели.

Фещенко И.Н. ответила, что включение некоторых категорий МКД в программу энергосбережения и повышения энергоэффективности предусмотрено непосредственно в Постановлении Правительства РФ от 17.12.2014 № 1380 (в редакции от 29.06.2016) без указания на вид собственности. В случае, если придется закладывать эти деньги в бюджет города, они будут идти отдельной строкой, а КСП будет давать заключение на проект решения о бюджете.

Рожкова Н.Г. еще раз подчеркнула социальную значимость проекта, обязанность депутатов защищать интересы жителей, а вопросы финансирования передать в бюджетный комитет городского Собрания.

От депутатов поступило предложение вынести проект решения на городское Собрание.
Голосовали: «За» - 6, «Возд.» -1.

РЕШИЛИ: вынести проект решения «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» на экспертный совет, Президиум и на заседание городского Собрания.