Обнинское городское собрание

Протоколы заседаний Комитета

Протокол № 14

заседания Комитета по жилищно-коммунальным услугам 

18.10.2016

Присутствовали:

 

Члены Комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П.,  Рожкова Н.Г., Сергеева Л.А., Сошников М.А., Халецкий Е.В.; Шатухин А.Е.,

Депутаты: Корнилова Е.И.;

Администрация города Обнинска:

Панков В.Н. – заместитель начальника Управления социальной защиты населения;

Управление городского хозяйства: Стрельцов Д.С. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, Еремина А.В. - начальник Управления городского хозяйства, Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий, Куренкова Е.В. - Председатель Комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии, Грицук О.А. - начальник отдела городского дизайна и рекламы;

Аппарат ОГС: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В.,  Фещенко И.Н., Медицкая С.А.;

Представители СМИ.
 
Повестка заседания:

1. О ходе реализации муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска» в 2016 году, в том числе по подпрограммам:

  1. «Содержание и озеленение территорий города Обнинска»
  2. «Охрана окружающей среды на городских территориях»
  3. «Развитие наружного освещения территорий города»
  4. «Развитие парков, парковых зон и скверов города Обнинска»

2. О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденное решением городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18.

3. О делегировании  депутатов городского Собрания для включения в комиссию Администрации города по приемке работ после выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск».

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Рожкова Н.Г. – председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам,представила повестку заседания Комитета.

Депутаты  утвердили повестку заседания Комитета.

Голосовали: «За» - единогласно.

Рожкова Н.Г. предложила первым вопросом рассмотреть вопрос 2 повестки заседания Комитета.

По вопросу 2 О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденное решением городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18.
Слушали:
Рожкова Н.Г. - председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам, сообщила, что 17 октября состоялось совещание по данному вопросу, где приняли участие: глава Администрации города Шапша В.В., Глава городского самоуправления Викулин В.В., прокурор города Обнинска, депутаты городского Собрания, представители Администрации города и представители аппарата городского Собрания. На совещании были рассмотрены все поступившие предложения и подготовлен проект решения о внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Панков В.Н. - заместитель начальника Управления социальной защиты населения Администрации города, представил проект решения «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденное решением городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18». Он сообщил, что предлагается внести следующие изменения: в Положение:

1. дефис второй п.п. 3.1, 3.2, 3.3 п. 3 изложить в следующей редакции: « - у специалиста и/или члена семьи специалиста отсутствует в индивидуальной собственности жилое помещение на территории Российской Федерации или земельный участок под индивидуальное жилищное строительство за пределами Калужской области;»;

2. дефис третий п.п. 3.1, 3.2, 3.3 п. 3 изложить в следующей редакции: « – у специалиста и/или члена семьи специалиста отсутствует регистрация по месту жительства (за исключением лиц, имеющих разрешение на временное проживание, и лиц, имеющих вид на жительство) на территории города Обнинска и ближайших окрестностей (населенные пункты, удаленные от города не более чем на 20 км);»;

Изменения 1, 2 определяют, в каких случаях будет предоставляться выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений: выплата  будет предоставляться в случаях, если у специалиста и/или члена семьи специалиста отсутствует в индивидуальной собственности жилое помещение на территории Российской Федерации или земельный участок под индивидуальное жилищное строительство за пределами Калужской области, а также отсутствует регистрация по месту жительства (за исключением лиц, имеющих разрешение на временное проживание, и лиц, имеющих вид на жительство) на территории города Обнинска и ближайших окрестностей (населенные пункты, удаленные от города не более чем на 20 км).

3. дефис 7 п. 5 исключить;

Предлагается исключить пункт о предоставлении гражданином выписки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о наличии/отсутствии в собственности жилых помещений и земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории Российской Федерации. Данная услуга очень затратная (1500 р. на человека). Запрос предлагается делать бесплатно Управлению социальной защиты населения города в рамках межведомственного взаимодействия. В связи  с этим вносится изменение 4.

4. абзац 2 п. 8 изложить в следующей редакции: «Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска в рамках межведомственного электронного взаимодействия делает запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о наличии/отсутствии в собственности жилых помещений и земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории Российской Федерации у специалиста и членов семьи специалиста, после чего направляет заявление и документы на рассмотрение комиссии, которая формируется постановлением Администрации города Обнинска (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители бюджетных учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Положения (по согласованию), Администрации города и аппарата Обнинского городского Собрания. Комиссия осуществляет свою работу на основании Положения о комиссии, утвержденного постановлением Администрации города Обнинска.»;

5. пункт 17 изложить в следующей редакции: «Прекращение, приостановление выплаты денежной компенсации оформляются решением комиссии с уведомлением специалиста о прекращении, приостановлении выплаты денежной компенсации. Выплата денежной компенсации прекращается, приостанавливается с момента наступления соответствующих обстоятельств, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения.»;

6. пункт 18 изложить в следующей редакции: «В случае выплат специалисту излишних сумм денежной компенсации, произведенных из-за допущенных им нарушений настоящего Положения в части представления документов с неправильными сведениями либо непредставления необходимых документов; несоответствия специалиста критериям, установленным пунктам 1, 3 настоящего Положения, наличия у специалиста и/или члена семьи специалиста в индивидуальной собственности жилого помещения на территории Российской Федерации или земельного участка под индивидуальное жилищное строительство за пределами Калужской области; наличия регистрации по месту жительства (за исключением лиц, имеющих разрешение на временное проживание, и лиц, имеющих вид на жительство) на территории города Обнинска и ближайших окрестностей (населенные пункты, удаленные от города не более чем на 20 км); заключения договора коммерческого найма (поднайма) между супругами, между специалистом и его близкими родственниками или близкими родственниками членов его семьи; или если специалист в установленный срок не известил уполномоченное подразделение Администрации города о произошедших изменениях, влекущих прекращение, приостановление выплаты денежной компенсации, необоснованно полученные средства добровольно возвращаются им в бюджет муниципального образования «Город Обнинск».

Изменения 5 и 6 касаются случаев прекращения, приостановления выплаты денежной компенсации, а также в документе прописывается, в каких случаях специалисту необходимо будет вернуть полученные средства в бюджет города (если ему были выплачены излишние суммы денежной компенсации из-за допущенных им нарушений настоящего Положения).

Депутаты Комитета согласились с предложенными изменениями.

Поступило предложение направить проект решения на заседание городского Собрания для рассмотрения.

Голосовали: «За» - единогласно.

Решили: Рекомендовать к рассмотрению на городском Собрании проект решения «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», утвержденное решением городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18 через рассмотрение на экспертном совете и президиуме городского Собрания.
 
По вопросу 1 . О ходе реализации муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска» в 2016 году, в том числе по подпрограммам
Слушали:   

Стрельцов Д.С. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, сообщил о том, что в городское Собрание направлена расширенная справка с информацией о ходе реализации муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска» в 2016 году (Информационная справка прилагается).

Специалисты Управления городского хозяйства представили краткую информацию по подпрограммам муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска» в 2016 году.

Беликов А.Ю. - начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий, доложил о результатах реализации подпрограммы «Содержание и озеленение территорий города Обнинска в 2016 году, которые включают исполнение следующих мероприятий: мероприятия по благоустройству территорий города, мероприятия по праздничному оформлению территорий города и мероприятия по озеленению территорий города. В рамках мероприятий по благоустройству территорий города проводилось обслуживание памятников и памятных знаков, проводились работы по содержанию 2-х фонтанов и подземного пешеходного перехода на привокзальной площади, отлов и содержание безнадзорных животных на Полигоне ТБО г. Калуга, эвакуация бесхозяйного, брошенного автотранспорта на территории города и др.
Депутаты задали вопросы.

Шатухин А.Е. задал вопрос по эвакуации бесхозяйных транспортных средств.

Стрельцов Д.С. ответил, что о бесхозяйных транспортных средствах необходимо сообщить в отдел благоустройства. Без соблюдения определенных процедур невозможно эвакуировать транспортное средство.

Шатухин А.Е. поинтересовался, покрывает ли стоимость утилизации автотранспортного средства расходы на содержание его на складе МП «КХ»?

Беликов А.Ю. ответил, что стоимость утилизации зависит от стоимости хранения (это дешево, т.к. хранится на своем складе), стоимости перевозки (это дорого), поэтому не всегда стоимость утилизации покрывает расходы на его хранение.

Халецкий Е.В. задал вопрос по отлову и содержанию бездомных животных на территории города.

Куренкова Е.В. ответила, что граждане по этому вопросу могут обращаться, как в Управление городского хозяйства Администрации города, так и в МП «Коммунальное хозяйство». В рамках исполнения возложенных обязанностей по отлову и содержанию безнадзорных животных, находящихся на территории города, МП «КХ» заключен договор с МУП «Полигон ТБО» г. Калуги от 31.01.2016 г. (разыгрывали по конкурсу). За период с 01.01.2016г. по 30.09.2016 г. специалистами МУП  Полигон Калуга было отловлено 37 собак, из них: подверглось эвтаназии – 1 ед, утилизировано – 1 ед., передано в приют 20 ед. собак. На 01.10.2016 г. на передержке в МУП Полигон Калуга находится – 15 собак.

Рожкова Н.Г. обратила внимание на то, что центральная часть города достаточно чистая, а во дворах много мусора.

Стрельцов Д.С. ответил, что возможное решение проблемы – увеличение числа контейнеров для мусора, а также выявление недобросовестных содержателей магазинов, тут надо принимать комплексные решения.

Рожкова Н.Г. задала вопрос по обслуживанию территорий, которые никому не принадлежат, как их убирают (например, косят траву, убирают от снега)

Стрельцов Д.С. ответил, что в 2017 году планируется отметить эти территории в городе - «белые пятна» и принять решение по ним.

Куренкова С.В. - Председатель Комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии, представила информацию по исполнению мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды на городских территориях». На расходы по возмещению затрат, связанных с содержанием мест захоронения бытовых отходов, проведением регламентных работ на территории полигона ТБО заложено в бюджете 9,15 млн. рублей, использовано на 01.10.2016 7,625 млн. рублей. В рамках подпрограммы осуществлялась вырубка деревьев (было рассмотрено 144 заявлений юридических лиц и граждан о возможности вырубки зеленых насаждений, выдано 110 разрешений на снос зеленых насаждений, в том числе сухих и аварийных деревьев).
Проводилась работа по осуществлению мониторинга состояния атмосферного воздуха совместно с ФГУП НПО «Тайфун» (по соглашению от 08.12.2010).
Управлением городского хозяйства организованы мероприятия в сфере обращения с отходами (ликвидация несанкционированных свалок, санитарная очистка городских территорий и захоронение ТБО).
Администрацией города проводились мероприятия по формированию экологической культуры: организация субботников с участием жителей города по уборке территорий города, озеленению (высадка деревьев и кустарников); участие жителей в акции «Экомобиль» по сбору ртутьсодержащих ламп, использованных аккумуляторов, батареек;  и др.
 
Депутаты задали вопросы.

Шатухин А.Е. спросил, запланирована ли посадка на месте выкорчеванных кустарников по ул. Королева.

Куренкова Е.В. ответила, что посадка типа «живая изгородь» запланирована на весну 2017 г.

Халецкий Е.В. спросил, можно ли предусмотреть в рамках ТОС посадку кустарников.

Стрельцов Д.С. ответил, что Администрация выделяет ТОСам посадочный материал – деревья. Посадка кустарников обходится городу дороже и сами кустарники приживаются хуже, поэтому эту работу Администрация доверяет специалистам «зеленого» хозяйства города.

Шатухин А.Е. задал вопрос по МП «Полигон»: срок действия МП «Полигон» небольшой, тем более что возят туда отходы со всей северной части Калужской области.

Куренкова Е.В. ответила, что полигон расположен на территории Боровского района, и вывоз мусора осуществляется с 2-х муниципальных образований. Состояние полигона таково, что по сроку эксплуатации его осталось 1,5 года.

Шатухин А.Е. уточнил, сегодня  формируется бюджет города Обнинска, предусмотрены ли денежные средства на утилизацию мусора на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы.

Куренкова Е.В. сообщила, что на 2017г. и на 2018-19 гг. есть программа, в которую включается данное мероприятие с объемами финансирования: в 2017 г.- 29,5 млн. рублей, в 2018 г. – 111,57 млн. рублей, в 2019 г. – 111,97 млн. рублей. Она отметила. Она отметила, что с 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон № 89-ФЗ, в соответствии с которым у нас появится 1 монополист, который сейчас будет выбран по результатам аукциона и который станет региональным оператором и будет курировать данную сферу деятельности по всей Калужской области.

Шатухин А.Е. спросил, стоит ли предполагать, что в той схеме, которую определит для г.Обнинска, региональный оператор, городу будет приписано, куда везти мусор.

Куренкова Е.В. ответила, что на сегодняшний день определена территориальная схема по обращению с отходами (Министерством Управления ЖКХ она вывешена на сайте). В нашу сторону входят г. Обнинск, г. Боровск и г. Медынь – это будет наш куст. Сейчас принимаются решения об установке тарифа на вывоз мусора. С 1 января 2017 года у каждого гражданина города в квитанции появится новая строка, в каком соотношении это будет – неизвестно: будет ли это только строка за вывоз мусора или туда будет включена плата за негативное воздействие окружающей среды, пока неизвестно.

Халецкий Е.В. задал вопрос по экологической культуре: возможно ли формирование экологической культуры посредством воспитания и наказания?

Стрельцов Д.С. ответил, что на практике это сделать невозможно. Только проведением информационной и организационной работы с жителями возможно формирование экологической культуры населения.

Халецкий Е.В. спросил, возможно ли на уровне города организовать площадки по сбору мусора?

Стрельцов Д.С. ответил отрицательно, Дал пояснение: есть контейнеры, все другие установки только через общее собрание собственников.

Беликов А.Ю. - начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий, сообщил информацию о реализации подпрограммы «Развитие наружного освещения территорий города», которые включают реализацию мероприятий по содержанию существующих сетей наружного освещения в городе и мероприятий по строительству нового освещения. Всего в бюджете города на 2016 год на реконструкцию и строительство наружного освещения заложено 6 млн. рублей, выполнено работ и подписано контрактов на 4,57 млн. рублей. На содержание существующих сетей наружного освещения города в 2016 году выделено 30 млн. рублей, за 9 месяцев 2016 года было выделено и израсходовано 20,78 млн. рублей, в т.ч. на оплату за электроэнергию, на работы по содержанию сетей.
Депутаты задали вопросы.

Рожкова Н.Г. задала вопрос, существуют ли в нашем городе проблемы с освещением.

Стрельцов Д.С. ответил, что даже если появляются такие проблемы, они решаются. Отметил, что есть проблема с освещением во дворах.

Халецкий Е.В. поинтересовался, привлекает ли город энергосервисные компании.

Стрельцов Д.С. ответил, что рассматриваются любые предложения, но подобные инвестиции не приветствуются в городе.

Грицук О.А. - начальник отдела городского дизайна и рекламы, представила результаты реализации подпрограммы «Развитие парков, парковых зон и скверов города Обнинска» по мероприятиям подпрограммы: благоустройство и расширение парковых зон и скверов на территории города и  организация и проведение городских мероприятий на территории парков города.
 
Депутаты задали вопросы.

Шатухин А.Е. спросил, предусмотрены ли средства на восстановление в случае вандализма?

Грицук О.А. ответила, что восстановление ведется в любом случае. В настоящее время прорабатываются также вопросы охраны объектов в круглосуточном режиме и возможность установки систем видеонаблюдения.

Шатухин А.Е. задал вопрос, какие  мероприятия готовятся по украшению города к Новому году.

Грицук О.А. ответила, что к Новому году город будет украшен, но это сюрприз.

Рожкова Н.Г. подвела итог обсуждения
Решили: информацию о ходе реализации муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска» в 2016 году, в том числе по подпрограммам, принять к сведению.
 
По вопросу 3 О делегировании  депутатов городского Собрания для включения в комиссию Администрации города по приемке работ после выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск».
Слушали:

Рожкова Н.Г. - председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам, сообщила, что поступило письмо Администрации города  о делегировании депутатов городского Собрания в состав комиссии Администрации городапо приемке работ после выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Подготовлен проект решения  по этому вопросу.

Предложены кандидатуры депутатов для включения в состав комиссии Администрации города.

Рожкова Н.Г. предложила направить в комиссию двух депутатов, членов комитета – Халецкого Е.В. и Галкина И.А., которые 6 октября принимали участие в приемке установленных новых лифтов в некоторых домах города.

Члены Комитета поддержали выдвинутые кандидатуры.

Голосовали: «За» - единогласно

Решили:рекомендовать к рассмотрению на городском Собрании проект решения о направлении депутатов Халецкого Е.В. и Галкина И.А. в состав комиссии Администрации города по приемке работ после выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Рожкова Н.Г., председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам, представила информацию о документах, поступивших в городское Собрание:

  • Постановление №1576-п от 03.10.2016 «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
  • Постановление № 1577-п от 03.10.2016 «О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 20.08.2014 № 1555-п «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способа формирования фонда капитального ремонта, или выбранный ими способ не был реализован в установленный законодательством срок»
Рожкова Н.Г. предложила депутатам ознакомиться с представленными постановлениями Администрации города.