Протокол № 21

заседания Комитета по жилищно-коммунальным услугам

18 апреля 2017 г. 

Присутствовали:

Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания;

Члены Комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П., Косинская А.Б., Сергеева Л.А., Сошников М.А., Халецкий Е.В., Шатухин А.Е.;

Депутаты: Заеленков Д.Н., Корнилова Е.И., Пахоменко К.В.;

Администрация города Обнинска:

Управление городского хозяйства: Стрельцов Д.С. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, Еремина А.В. - начальник Управления городского хозяйства, Максимова Г.К. – начальник отдела тарифной политики, Баргаева Ю.Ф. – начальник отдела по реализации жилищной политики;

Аппарат ОГС: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В.,Медицкая С.А.;

Анциферов Р.Г. – председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам,представил повестку заседания Комитета.

Депутаты  утвердили повестку заседания Комитета.

1. О начислении платы на общедомовые нужды в многоквартирных домах города.

2. Рассмотрение хода реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО «Город Обнинск» в 2017 году.

3. Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2017 год по МО «Город Обнинск».

4. Проект решения городского Собрания «О согласовании проекта постановления Администрации города «Об установлении  размера  платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений  государственного жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории МО «Город Обнинск»

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

По вопросу 1 О начислении платы на общедомовые нужды в многоквартирных домах города.

Анциферов Р.Г. сообщил, что необходимость рассмотреть данный вопрос возникла в связи с обращением собственников дома № 42 по ул. Гагарина к депутату Пахоменко К.В.с просьбой принять меры по наведению порядка в расчетах начисления платежей на ОДН за электроэнергию управляющей компанией “МКД”. По информации жителей, в связи с введением норматива на ОДН в 2017 году и включением управляющими компаниями площадей и подвалов в расчет тарифа произошло резкое и необоснованное увеличение платы на ОДН по электроэнергии в их доме.

Стрельцов Д.С. - заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства,представил информацию по вопросу о начислении платы на ОДН в многоквартирных домах города.

Он сообщил, что с 1 января 2017 года ОДН перешло в жилищную услугу, то есть в состав платы за содержание жилого помещения необходимо включать расходы на холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества.

Чтобы новый порядок можно было применять, Правительство РФ внесло изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Для начисления платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды необходимо знать: площадь помещения жилого или нежилого помещения; площадь помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома; тарифы для населения на холодную и горячую воду, электрическую энергию; норматив потребления коммунальных услуг на ОДН, утвержденный субъектом РФ. Пока при расчете используются нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН, действующие по состоянию на 1 ноября 2016 года. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме». До 1 июня 2017 года субъекты РФ должны утвердить новый вид нормативов - нормативы потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества.

До 10 апреля 2017 года при расчете платы граждан за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, применяются нормативы потребления, установленные приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 29.09.2015 № 166 (4,1 - для домов с лифтом, 1,8 - для домов без лифта).

При расчете платы граждан за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, применяются тарифы, утвержденные приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 27.12.2016 № 395-РК (с 01.01.2017 по 30.06.2017 - 4,23 руб./кВт/ч для домов, оборудованных газовыми плитами, 2,96 руб./кВт/ч - для домов, оборудованных электроплитами).

Размер по оплате за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома, рассчитывается следующим образом: норматив потребления электроэнергии * площадь мест общего пользования МКД / общая площадь жилых и нежилых помещений МКД * площадь квартиры * тариф.

Нормативы потребления электроэнергии на общедомовые нужды были установлены с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа)), без учета площади подвалов, технических этажей и чердаков.

При начислении платы граждан за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, необходимо учитывать площади только тех помещений, которые учитывались при установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды.

Расчет платы граждан за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, исходя из нормативов потребления и площадей общего имущества, не учтенных при установлении соответствующих нормативов, является некорректным, что как следствие, приводит к необоснованному завышению размера платы граждан за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества.

В связи с многочисленными обращениями граждан в Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска о завышении площади мест общего пользования (за счет включения площади подвалов и чердаков) двумя управляющими компаниями города - ООО УК «МКД» и ООО УК «Обнинск», были направлены письма в Государственную жилищную инспекцию Калужской области. Ответ Администрацией города не получен.

Официальные разъяснения о том, что в расчетах можно использовать фактический расход коммунальных ресурсов (по показаниям общедомовых приборов учета), изложены в письме Минстроя России от 14.02.2017 № 4275-АЧ/04. В случае, если многоквартирный дом оснащен общедомовым прибором учета электрической энергии, то включение расходов на оплату ОДН по электроэнергии может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Однако, по информации ОАО «ЕИРЦ Калужской области» в настоящее время ни одна управляющая компания города не рассчитывает плату за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, по показаниям ОДПУ.

Пахоменко К.В. обратился к сотрудникам Администрации с просьбой проанализировать ситуацию и предоставить информацию на одном из ближайших заседаний. После чего будет решаться вопрос, как могут поступить собственники домов.

Стрельцов Д.С. предложил один из вариантов по урегулированию сложившейся ситуации: собственникам помещений в МКД провести собрание и принять решение о расчете ОДН по фактическому потреблению услуги и представить решение собственников в управляющую компанию либо принять решение о смене управляющей компании.

Решили:  принять информацию к сведению, вопрос оставить на контроле и рассмотреть повторно на заседании Комитета.

По вопросу 2 Рассмотрение хода реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО «Город Обнинск» в 2017 году.

Стрельцов Д.С. представил информацию о ходе реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО «Город Обнинск» в 2017 году. Он сообщил о том, что Постановлением Администрации города Обнинска от 07.08.2015 № 1348-п (ред. 07.02.2017 № 172-п) утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД 2017 годы с перечнем МКД, которые подлежат капитальному ремонту: 11 домов – ремонт крыши, 4 дома – ремонт фасадов, 8 домов – ремонт отмостки, отдельно 2 дома – ремонт инженерных сетей.

По проведенным в декабре 2016 г. электронным торгам определен победитель по замене лифтового оборудования в 2017 году в количестве 36 единиц в 13 МКД - ООО «РусЛифт».

Договор подряда №166К-25/16-02 на выполнение работ по капитальному ремонту (замене) лифтового оборудования заключен 29.12.16, срок окончания работ - 28.04.17. Остальные работы по капитальному ремонту частично разыграны (на них вышел Фонд капитального строительства), частично еще работы не разыграны на конкурсах.

Таким образом, на сегодняшний день в городе ведется активно замена лифтового оборудования (практически движется к завершению эта работа), начаты работы по ремонту 2-х фасадов в Старом городе.

Анциферов Р.Г. уточнил вопросы контроля и надзора по разыгранным торгам на работы по капитальному ремонту. Если раньше техническим заказчиком являлось муниципальное образование, то в 2017 году единым заказчиком является Фонд капитального ремонта. Как при этом будет осуществляться взаимодействие с Заказчиком, Подрядчиком?

Стрельцов Д.С. ответил, что Фонд сам отыгрывает лоты, определяет подрядчиков, которые начинают работать, а отчитывается Администрация города. Чтобы контролировать процесс, Администрация работает с Фондом, пытается заключить Соглашение о том, что будет участвовать в технической приемке работ.

Сергеева Л.А. спросила, предполагается ли переселение жителей на период проведения капитального ремонта.

Стрельцов Д.С. ответил, что капитальный ремонт предполагается без переселения собственников. Ремонт осуществляется частями, переселение жителей не требуется, хотя жителям доставляются определенные неудобства.

По вопросу 3 Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2017 год по МО «Город Обнинск».

Стрельцов Д.С. представил информацию по вопросу. Он сказал, что Постановлением Губернатора Калужской области от 30.11.2016 № 503 для МО «Город Обнинск» на 2017 год установлен предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 01 июля по 31 декабря - 5,4%.

По уточненным данным министерства конкурентной политики Калужской области прогнозный рост платы за коммунальные услуги для отдельных граждан с 1 июля может составить 9,0 %, что превысит установленный предельный индекс.

Рост платы за коммунальные услуги коснется 24 466 человек, проживающих в многоквартирных домах с колонками, без централизованного горячего водоснабжения. Рост связан с увеличением тарифов на отопление -2%, водоснабжение - 2%, водоотведение - 3%, электроснабжение- 5%, газ - 21,3%. Превышение предельной платы (5,4%) на одного жителя составит 19 руб. в месяц только в неотопительный период.

В случае отказа в согласовании предельного индекса с 1 июля 2017 года по МО «Город Обнинск» для компенсации роста совокупного платежа гражданам, проживающим в многоквартирных домах с колонками, потребуется - 1400 тыс. руб. за июль-сентябрь 2017 года, с учетом мая - июня 2018 года возмещение составит 2 333 тыс. руб.

В бюджете муниципального образования «Город Обнинск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов средства на компенсацию роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги не предусмотрены.

Он выразил мнение Администрации города о целесообразности согласовать предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 01 июля по 31 декабря 2017 года в размере 9% .

Депутаты обсудили вопрос и предложили не направлять вопрос на рассмотрение городского Собрания.

Голосовали: «За» -1, «Против» -3, «Возд.» -4

По вопросу 4 Проект решения городского Собрания «О согласовании проекта постановления Администрации города «Об установлении  размера  платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений  государственного жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории МО «Город Обнинск»

Стрельцов Д.С. проинформировал депутатов о том, что управляющая компания ООО "ГУЖФ" предоставила в Администрацию города расчеты-обоснования для установления платы за содержание жилого помещения для нанимателей государственного жилищного фонда, в управлении которой находятся многоквартирные дома №№47/1, 47/2 по ул. Курчатова, №№15,31 по ул. Победы, расположенные на территории МО «Город Обнинск».

Он сообщил, что плата рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

Он отметил, что плата за содержание жилого помещения для нанимателей государственного жилищного фонда по вышеуказанным многоквартирным домам Администрацией города устанавливается впервые. Рост платы составит от 18,75% по Курчатова, 47/1 до 97,5% по ул. Победы, 31 (общежитие с большой уборочной площадью). Плата за содержание жилого помещения включает такие статьи расходов, как ремонт и обслуживание конструктивных элементов жилых помещений, ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории, прочие расходы (вывоз мусора, дератизация, дезинсекция), управление МКД.

Депутаты предложили вынести проект решения на рассмотрение городского Собрания.

Голосовали: «За» - 7, «Против» - 0, «Возд.» -1.

Решили: вынести проект решения на Президиум, экспертный Совет и на заседание городского Собрания.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Анциферов Р.Г. - председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам, сообщил, что жителям города стали приходить квитанции за техническое обслуживание газового оборудования.

Стрельцов Д.С. пояснил, что это квитанции за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Это предложение одной из компаний города. Собственники могут заключить такой договор с любой компанией, у которой есть лицензия на такой вид деятельности. Квитанция – счет оферты, оплатив ее собственник подтверждает заключение договора на обслуживание.

Он сообщил, что Администрация города подготовит разъяснение в средствах массовой информации и на сайте.

Анциферов Р.Г. представил информацию о документах, поступивших в городское Собрание:

•  постановление Администрации города от 05.04.2017 № 493-п «Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в подпрограмму «Формирование современной городской среды» муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Благоустройство города Обнинска» на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству, Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды» муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Благоустройство города Обнинска» на 2017 год, Порядка общественного обсуждения подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Благоустройство города Обнинска» на 2017 год»