Протокол № 26

заседания Комитета по жилино-коммунальным услугам 

21  ноября  2017 года  

Присутствовали:

Наволокин В.В.– заместитель Председателя городского Собрания;

Депутаты комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П., Косинская А.Б., Лукьяненко С.С., Сергеева Л.А., Сошников М.А., Халецкий Е.В., Шатухин А.Е.

Администрация города: Коновалова Л.И. - начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, Еремина А.В. – начальник Управления городского хозяйства, Максимова Г.К. – начальник отдела тарифной политики;

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – Председатель Контрольно-счетной палаты города Обнинска;

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.

Приглашенные: Лаврентьев Д.Ю. – заместитель Министра Министерства конкурентной политики Калужской области;

Представители средств массовой информации.  

Повестка заседания:

1. О согласовании проекта Постановления Губернатора Калужской области «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области на 2018 год».

2. Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные решением Обнинского городского Собрания от 24.10.2017 № 02-33»

3. Проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

4. О направлении депутатов городского Собрания в состав межведомственной комиссии Администрации города

Анциферов Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам,  предложил начать заседание комитета по жилищно-коммунальным услугам и принять повестку в целом.

Анциферов Р.Г. дополнил, что поступил проект Постановления Губернатора Калужской области, в котором согласно Приложению 1 для городского округа «Город Обнинск» предлагается установить на 2018 год предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в размере 6%, в Приложении 2 указано обоснование величины этого предельного индекса.

Предложил проголосовать за согласование проекта Постановления Губернатора и за вынесение вопроса на рассмотрение городским Собранием.

Голосовали: «За» - 9 (единогласно).

Лежнин В.В. доложил, что по решению Верховного суда РФ в Правила благоустройства вносятся некоторые изменения в части определения понятий, таких как: «стоянка(парковка)», «придомовая территория», «внутриквартальная территория». Внесены изменения с уточнением всех пунктов, связанных с парковкой на газонах. Эти изменения позволят объективно представлять интересы в суде при решении вопросов о парковке на газонах.

Поступило предложение направить проект решения для рассмотрения на городском Собрании.

По вопросу 3  Проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».  

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов. Администрации города Обнинска.

Коновалова Л.И. доложила, что бюджет составлен на основе прогноза социально-экономического развития, бюджетной и налоговой политики и ожидаемого исполнения бюджета за 2017 год.

Она  представила основные параметры  бюджета  на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Общий объем доходов планируется на 2018 год в размере 3 470,6 млн. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений – 1 684,3 млн. руб.;  на 2019 год – 3 412,7 млн. руб. в том числе объем безвозмездных поступлений – 1 508,7 млн. руб.; на 2020 год – 3 463,3 млн. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений – 1 460,6 млн. руб.  Были представлены прогнозные данные по налоговым и неналоговым поступлениям на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Общий объем расходов в проекте бюджета города на 2018 год планируется в сумме  3 657 846 тыс. рублей, на 2019 год – в сумме 3 612 486 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 53 844 тыс. рублей и на 2020 год в сумме  3 564 838 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 105 209 тыс. рублей.

Дефицит бюджета города прогнозируется в 2018 году в размере 187 224  тыс. руб. или 10,5% к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений; в 2019 году – 199 749 тыс. руб.; в 2020 году – 101 515 тыс. руб.

Расходы по МП «Дорожное хозяйство»

Коновалова Л.И. сообщила, что по муниципальной программе «Дорожное хозяйство города Обнинска» расходы запланированы на 2018 год в размере 291,37 млн. руб., на 2019 год – 252,2 млн. руб. на 2020 год – 267,2 млн. руб., в том числе ежегодно 10 млн. руб. – на выполнение комплекса работ по ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов; ежегодно 25 млн. руб. – на выполнение комплекса по ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов в рамках деятельности ТОС; ежегодно 180 млн. руб. - на содержание улично-дорожной сети города, инженерных сооружений и объектов ливневой канализации; ежегодно 17,2 млн. руб. – на техническое оснащение улично-дорожной сети города с целью обеспечения безопасности дорожного движения; также планируется направить средства на выполнение комплекса работ по ремонту автомобильных дорог по 35 млн. руб.  в 2018 году и в 2020 году, в 2019 году – 20 млн. руб.

Она отметила, что в  2018 году в рамках реализации мероприятия «Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» муниципальной программы «Дорожное хозяйство» предусмотрены следующие расходы:

3 500 тыс. руб. – проектирование реконструкции улицы Лейпунского;

20 000 тыс. руб. – проектно-изыскательские работы для строительства Южного въезда в город;

670 тыс. руб. – софинансирование расходных обязательств по строительству 2-го этапа улицы в жилой застройке в Зоне II общественного центра города Обнинска по адресу: г.Обнинск, район ЦРТДиЮ, то есть всего 24,17 млн. руб.

Расходы по МП «Содержание и обслуживание жилищного фонда МО «Город Обнинск»

Коновалова Л.И. доложила, что на реализацию мероприятий по муниципальной программе из бюджета города выделяются средства на 2018 год – 73,5 млн. руб., на 2019-2020 годы в размере по 73,3 млн. руб. ежегодно. Из них на ремонт и содержание муниципального жилья планируется направить ежегодно по 300 тыс. руб.; в 2018 году - 10,2 млн. руб., в 2019-2020 ежегодно по 10 млн. руб. – на софинансирование  работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; ежегодно по 57 млн. руб. – на обеспечение деятельности аварийно-диспетчерской службы, ежегодно по 6 млн. руб. – на обеспечение деятельности по приему оплаты платежей за услуги ЖКХ.

Расходы по МП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Город Обнинск»

Коновалова Л.И. отметила, что на мероприятия программы предусматривается в бюджете города на 2018-2019 годы по 6,5 млн. руб. ежегодно, на 2020 год – 5,5 млн. руб. Из них ежегодно 1,5 млн. руб. будут направлены на установку и замену индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде; в 2018-2019 годах по 1 млн. руб. – на  повышение энергоэффективности малоэтажных домов; ежегодно по 2 млн. руб. – на ремонт ветхих участков водопроводной сети; ежегодно по 2 млн. руб. – на реконструкцию магистральных сетей электроснабжения.

Расходы по МП «Благоустройство города Обнинска»

Коновалова Л.И. сообщила, что на мероприятия программы предусматривается финансирование из бюджета города в 2018 году – 156,5 млн. руб., в 2019 году – 152,4 млн. руб., в 2020 году – 152,3 млн. руб. Из них ежегодно по 77,8 млн. руб. – расходы на подпрограмму «Содержание и озеленение территории г. Обнинска»; по 9,15 млн. руб.  – расходы по подпрограмме «Охрана окружающей среды на городских территориях»; в 2018 году – 41 млн. руб., в 2019 году – 39 млн. руб., в 2020 году – 40 млн. руб.-  на подпрограмму «Развитие наружного освещения территории г. Обнинска», в 2018 году – 23,75 млн. руб., в 2019 году – 24,67 млн. руб., в 2020 году – 25,55 млн. руб. – на подпрограмму «Развитие парков, парковых зон и скверов на территории города»; в 2018 году - 4,551 млн. руб., в 2019-2020 годах по 1,5 млн. руб. – на подпрограмму «Организация похоронного дела», из них, в том числе в 2018 году 3,351 млн. руб. – это расходы на благоустройство новой территории и проездов кладбища в д. Передоль.

Коновалова Л.И. сообщила о непрограммных направлениях расходов: субвенции по организации  и проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных планируются в размере по 325,79 тыс. руб. ежегодно на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг.

Также она представила информацию о планируемых расходах на охрану окружающей среды. На эти цели предусматривается сумма в объеме по 700 тыс. ежегодно на 2018 и плановый период 2019-2020 годов, которые будут направлены на проведение природоохранных акций и мониторинг окружающей среды на территории полигона ТБО.

Шатухин А.Е. уточнил,что в налоговых доходах учитываются налоги на имущество физических лиц и земельный налог. Сколько можем недополучить таких налогов, если не приходят населению платежки  по этим налогам?

Коновалова Л.И. ответила, что есть проблема собираемости налога на имущество физических лиц и земельного налога: Рассылка платежек происходит по федеральному округу в Московской области, начисление проходит в налоговой службе по городу Обнинску. Появляются проблемы в связи с тем, что не пришли данные из налоговой организации, не вовремя выслана платежка, не получены платежные документы на почте и др. Эти налоги составляют не очень большую сумму в налоговых доходах, но проблем по ним много.

Шатухин А.Е. сообщил, что уровень безработицы для города оценен на 2018 год. Какой объем недополучим по этим налогам?

Коновалова Л.И. ответила, что учитывается только официально зарегистрированная безработица и составляется прогнозная оценка фонда оплаты труда. Сбор этих налогов существенно повлиять на доходы по налогам не может.

Шатухин А.Е. уточнил, возможно ли поступление финансирования по программе «Комфортная городская среда», что это за средства и как они учитываются в бюджете города?

Коновалова Л.И. ответила, что в 2017 году деньги по этой программе поступили в размере 39,7 млн. руб. Что будет в 2018 году и последующие годы информация городу не предоставлена.

Лукьяненко С.С. спросила, всегда ли расшифровки по всем статьям расходам в бюджете, представляются в укрупненном виде.

Коновалова Л.И. ответила, что бюджет составляется именно в таком виде, после составляется бюджетная роспись, где дается детальная расшифровка по расходам. Детальную расшифровку по расходам можно получить в Управлении финансов.

Анциферов Р.Г. спросил, по мероприятию повышение энергоэффективности малоэтажных домов, каких домов это коснется?

Коновалова Л.И. ответила, что проведение энергосберегающих мероприятий запланировано в малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9 для муниципального жилого фонда.

Анциферов Р.Г. уточнил, что на содержание аварийно-диспетчерской службы деньги закладываются в бюджете, так как на сегодняшний день они не включены в тарифы. Какая работа ведется в этом направлении?

Коновалова Л.И. ответила, что у Администрации города нет пока документов по этой теме: стоит задача, чтобы аварийно-диспетчерская служба заключала договора, но пока этой работы не проводится.

Анциферов Р.Г. предложил проголосовать за направление проекта решения по бюджету города для рассмотрения на экспертном совете, президиуме и официальном заседании городского Собрания.

По вопросу 4 О направлении депутатов городского Собрания в состав межведомственной комиссии Администрации города.

Анциферов Р.Г. напомнил, что на заседании комитета по ЖКУ 19.09.2017 в связи с обращением Обнинской торгово-промышленной палаты был поднят вопрос по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов, бывших общежитий. Депутаты предложили обсудить с Администрацией города вопрос о создании рабочей группы по решению проблем домов, бывших общежитий. Обращение с предложением создания рабочей группы было направлено в Администрацию города. Администрация города ответила, что ведется работа по созданию межведомственной Комиссии по вопросам, связанным с управлением многоквартирными домами на территории МО «Город Обнинск», ранее имевших статус общежитий, и предложила делегировать двух депутатов Обнинского городского Собрания для включения в Комиссию.

Анциферов Р.Г. предложил включить в состав Комиссии депутатов Нарукова В.В. и Анциферова Р.Г.

Также поступили письменные заявления от депутатов Халецкого Е.В. и Березнера Л.А. с просьбой включить их в Комиссию.

Свою кандидатуру в состав Комиссии предложил Шатухин А.Е.

Таким образом, на заседании комитета предложено 5 кандидатур в состав межведомственной Комиссии.

Наволокин В.В. сообщил, что все названные кандидатуры в состав Комиссии выносятся на заседание городского Собрания. На заседании городского Собрания решение будет принято в отношении 2 депутатов, которые будут делегированы в Комиссию.

Анциферов Р.Г. представил информацию о документах, поступивших в городское Собрание:

- постановление Администрации города от 27.10.2017 № 1710-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 07.08.2015 № 1348-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО «Город Обнинск» на 2016-2017 годы»;

- постановление Администрации города от 27.10.2017 № 1708-п «Об утверждении плана мероприятий по обследованию жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда МО «Город Обнинск», жилых помещений частного жилищного фонда на территории МО «Город Обнинск», занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов».