Протоколы заседаний Комитета

Протокол № 32

заседания Комитета по жилищно-коммунальным услугам

15 мая 2018 г.

Присутствовали:

Члены Комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П., Косинская А.Б., Сергеева Л.А., Халецкий Е.В., Шатухин А.Е.;

Администрация города Обнинска: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов;

Управление городского хозяйства: Еремина А.В. - начальник управления Управление городского хозяйства, Баргаева Ю.Ф. – начальник отдела по реализации жилищной политики, Егорова М.В. – начальник организационно-технический отдела, Козлов А.С. – специалист организационно-технический отдела, Максимова Г.К. – начальник отдела тарифной политики;

Аппарат ОГС: Гераскина Н.Г., Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.;

Приглашенные: Волотовский С.В. – руководитель МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства»;

Представители СМИ.

Анциферов Р.Г. – Председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам,представил повестку заседания Комитета и предложил утвердить повестку заседания Комитета.

Голосовали: «За» - единогласно.

Повестка заседания:

1. Проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении отчета Администрации города об исполнении бюджета города Обнинска за 2017 год».

2. О работе межведомственной комиссии по вопросу управления и обслуживания многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Город Обнинск», ранее имевшими статус общежитий, в рамках проведения мероприятий для анализа деятельности организаций, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию жилищного фонда.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

По вопросу 1 Проект решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении отчета Администрации города об исполнении бюджета города Обнинска за 2017 год».

Слушали:

Коновалова Л.И. - начальник Управления финансов Администрации города, сообщила о том, что Администрацией города подготовлен проект решения «Об утверждении отчета Администрации города об исполнении бюджета города Обнинска за 2017 год» с показателями по доходам, расходам и другим, которые приведены в приложениях. Она отметила, что бюджет города Обнинска за 2017 год исполнен по доходам в объеме 3 903 232 тыс. рублей или 99,5% к уточненному годовому плану и 118,1% к уровню 2016 года.

Поступления по налоговым и неналоговым доходам составили 1 808 141 тыс. рублей или 102,5% к уточненному годовому плану и к уровню 2016 года.

Налоговых доходов за 2017 год поступило 1 496 628 тыс. рублей, что выше уровня 2016 года на 135 961 тыс. рублей или на 10%. При этом поступления по налогу на прибыль по сравнению с 2016 годом увеличились в 2,1 раза, по НДФЛ – на 7,8%, по налогам на совокупный доход – на 10,6%.

Поступления неналоговых доходов уменьшились по сравнению с 2016 годом на 91 814,9 тыс. рублей или на 24% за счет уменьшения поступлений доходов от продажи имущества и земельных участков.

Расходы бюджета города за 2017 год исполнены в сумме 3 905 103 тыс. рублей. Бюджет города исполнялся в программном формате – в разрезе мероприятий муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности. Общий объем программных расходов бюджета города составил 3 415 421 тыс. рублей или 87,5% общего объема расходов бюджета.

Она отметила, что бюджет города сохранил свою социальную направленность. Расходы на финансирование социальной сферы в 2017 году исполнены в объеме 2 328 707 тыс. рублей или 60% от общего объема расходов бюджета города.

Муниципальный дорожный фонд был утвержден и исполнен в объеме 436 265 тыс. рублей, в том числе:

- 2 400 тыс. рублей было направлено на ремонт автомобильных дорог за счет поступлений в бюджет города акцизов на автомобильное топливо и бензин;

- 19 275 тыс. рублей направлено на ремонт автомобильных дорог за счет субсидии из областного дорожного фонда;

- 414 590 тыс. рублей направлено на строительство муниципальной магистральной улицы общегородского значения в жилом районе "Заовражье" за счет федеральных и областных средств дорожного фонда.

На финансирование капитальных расходов, включая ремонтные работы, было направлено 622 992,7 тыс. рублей или 18% расходов бюджета.

Бюджет города исполнен с дефицитом в размере 1 871 тыс. рублей Источником финансирования дефицита бюджета города были изменения остатков на счете бюджета города.

Объем муниципального долга на 01.01.2018 составил 467 259 тыс. рублей, что ниже уровня 2016 года на 67 195 тыс. рублей. При этом предельный объем муниципального долга составляет 1 808 141 тыс. рублей.

Состав муниципального долга: бюджетные кредиты – 182 943 тыс. рублей; кредит Сбербанка – 200 000 тыс. рублей; муниципальная гарантия – 84 316 тыс. рублей.

Расходы на обслуживание муниципального долга составили 10 709 тыс. рублей, что ниже расходов 2016 года на 11,2%.

Артемьев Г.Ю. - Председатель Контрольно-счетной палаты города Обнинска, сообщил, что Контрольно-счетной палатой города подготовлено Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города за 2017 год. Он отметил, что Заключение содержит 2 части: основная, в том числе, анализ отчетности по бюджетным сферам, и приложения со сравнениями по годам в табличной форме. Он подчеркнул, что бюджет 2017 года сбалансирован и его дефицит составил всего 1800 тысяч рублей. Он отметил, что несмотря на такие положительные результаты, задолженность продолжает расти. По налоговым доходам она составила 128 млн. рублей, по неналоговым доходам – более 113 млн. рублей. В Заключении представлены выводы и предложения Контрольно-счетной палаты города. Он обратил внимание, что к самому Заключению подготовлены ряд приложений в табличной форме: сравнительные показатели, соответственно по годам за 2015-2017гг. по доходам, расходам, дефициту, источникам финансирования, поступлению инвестиций и др.

Заключение направлено на рассмотрение в городское Собрание для учета выводов и предложений Контрольно-счетной палаты.

Поступило предложение от депутатов вынести проект решения на рассмотрение городским Собранием.

Голосовали: «За» - единогласно.

Решили: вынести проект решения на экспертный Совет, Президиум и на заседание городского Собрания.

По вопросу 2 О работе межведомственной комиссии по вопросу управления и обслуживания многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Город Обнинск», ранее имевшими статус общежитий, в рамках проведения мероприятий для анализа деятельности организаций, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию жилищного фонда.

Слушали:

Еремина А.В. - начальник управления Управление городского хозяйства Администрации города, представила протокол заседания межведомственной комиссии, в котором решением Комиссии отмечено подготовить информацию (запросы) в отношении МКД, ранее имевших статус общежитий:

- на предмет, каким образом ведется расчет за электроэнергию,

- по сбору денежных средств и задолженности в помещениях таких МКД,

- по срокам проведения капитального ремонта,

- провести комиссионный осмотр в МКД на предмет наличия врезок в комнатах в общедомовые инженерные сети горячего и холодного водоснабжения,

- провести обследование на предмет выявления лиц, проживающих без регистрации.

Начальник управления городского хозяйства Администрации города отметила, что вся информация предоставляется по нанимателям жилых помещений и собственникам. На данный момент Администрация города провела анализ предоставленных им данных по должникам по оплате квитанций: с собственниками жилья проводят работу Управляющие компании, а с нанимателями – отдел муниципального жилищного контроля. Подчеркнула, что требовать погашения долгов через суд может только Управляющая компания.

Предоставление информации о сроках проведения капитального ремонта: Управляющие компании отработали данную схему и имеют право обращаться в Администрацию, которая соответственно обращается в Фонд ЖКХ и капитального ремонта для включения в план краткосрочного ремонта.

МП «УЖКХ» было поручено провести обследование жилого фонда МКД, ранее имевших статус общежитий, а также проверку по анализу лиц, проживающих в таких МКД.

Часть информации МП «УЖКХ» предоставило.

Запланировано заседание Комиссии в конце мая 2018 года, где вся полученная информация будет заслушана и будет принято решение о дальнейшей работе.

Волотовский С.В. - руководитель МП «УЖКХ», сообщил, что практически все бывшие общежития в городе обслуживает управляющая компания МП «УЖКХ»: в 2015 году обслуживали 2 общежития (пр. Марска, 52; ул. Энгельса, д.23); в 2016 году -10 общежитий, в 2017-2018 гг. – практически все 24 общежития. В настоящее время подготовлен анализ по 24 общежитиям, подготовлены коэффициенты и расчеты по обслуживанию МКД.

Назревшие проблемы многоквартирных домов, имевших ранее статус общежитий, необходимо решать совместно с Администрацией.

Он доложил, что существующие проблемы этих домов одна управляющая компания решить не может, так как это требует больших затрат. Например, на ремонт дома 52 по ул.Маркса нужно вложить порядка 11 млн.руб. В доме 15 по ул.Мира есть большие проблемы с канализацией. Помимо этого, здесь дважды за последние несколько лет был пожар.

Он отметил, что речь идет не только о том, что общежития находятся в удручающем состоянии, но и о том, что в этих домах нарастает долг по оплате за коммунальные услуги. Высказал свое мнение о том, что повышение тарифов для жителей общежитий не решит проблемы, а, скорее, приведет к еще большему увеличению суммы долга.

Также он сообщил депутатам, что для некоторых нарушителей-должников отказ от оплаты квитанций уже закончился выселением. Две муниципальные квартиры сейчас освобождаются от недобросовестных жильцов. Это является одним из методов борьбы с неплательщиками: возможно выселение из муниципального жилья, занимаются этим судебные приставы по предписанию Администрации, переселение в более худшие условия проживания. Но это крайние меры и трудно их применить.

Решили: принять информацию к сведению.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Слушали:

Анциферов Р.Г. представил информацию о документах, поступивших в городское Собрание:

- постановление Администрации города № 500 –п от 28.03.2018 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск», а также для собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории муниципального образования «Город Обнинск», не принявших на общем собрании собственников решение об ее установлении»;

- постановление Администрации города № 708-п от 03.05.2018 «О согласовании муниципальному предприятию города Обнинска Калужской области «Полигон» передачи прав и обязанностей по договорам и передачи проектной документации»;

- постановление Администрации города № 702-п от 03.05.2018 «О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 03.05.2017 № 669-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО «Город Обнинск» на 2017-2019 годы»;

- постановление Администрации города № 711-п от 03.05.2018 «О согласовании крупных сделок, совершаемых МП «Коммунальное хозяйство»;

- постановление Администрации города № 719-п от 04.05.2018 «Об отказе от проведения открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Обнинск, пр. Ленина, д.221»;

- постановление Администрации города № 675-п от 26.04.2018 «Об окончании отопительного сезона периода 2017-2018 гг.»;

- постановление Администрации города № 656-п от 25.04.2018 «Об установлении тарифов на услуги МП «Горэлектросети»;

- постановление Администрации города № 600-п от 12.04.2018 «О проведении открытого публичного архитектурного конкурса на лучший эскизный проект благоустройства территории, расположенной по ул. Лейпунского г.Обнинска (участок от пр. Ленина до ул. Красных Зорь)».

Анциферов Р.Г. представил информацию о письмах, поступивших в городское Собрание:

- письмо № 01-17-024 от 03.05.2018 от Казелло В.П., бывшего председателя ТОС 38-39 мкр., по вопросу организации автобусной остановки по ул. Калужская, в районе магазина «Роза». По сообщению Казелло В.П. в 2015 году по просьбе жителей ул. Калужская, ул. Энгельса было проведено согласование и выполнен проект размещений автобусной остановки. Направлен запрос в Администрацию города для разъяснения вопроса и рассмотрения возможность его осуществления в настоящее время.