Обнинское городское собрание

Протоколы заседаний Комитета

Протокол № 34

заседания Комитета  по жилищно-коммунальным услугам 

18  сентября 2018 года

Присутствовали:
Заместитель Председателя городского Собрания Наволокин В.В.;
Члены Комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П., Косинская А.Б., Лукьяненко С.С., Сергеева Л.А., Сошников М.А., Халецкий Е.В., Шатухин А.Е.;
Депутаты: Пахоменко К.В.;
Администрация города Обнинска: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Еремина А.В. - начальник управления Управление городского хозяйства, Егорова М.В. – начальник  организационно-технический отдела Управления городского хозяйства, Помещикова С.А. – начальник правового управления, Лазаренко А.М. – заместитель начальника правового управления;
Аппарат ОГС: Гераскина Н.Г., Фещенко И.Н., Медицкая С.А.;
Представители СМИ. 

Анциферов Р.Г. – Председатель Комитета по жилищно-коммунальным услугам,представил повестку заседания Комитета и предложил утвердить повестку заседания Комитета.

Голосовали: «За» - единогласно.
 
Повестка заседания:
1. Проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 12.12.2017 № 01-35 «О бюджете города Обнинска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
2. О подготовке к отопительному сезону в городе Обнинске.
3. Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные решением Обнинского городского Собрания от 24.10.2017 № 02-33».
4. О капитальном ремонте лифтов в многоквартирных домах города Обнинска в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах МО «Город Обнинск» на 2018 год.
Разное. Работа с поступившими письмами и документами.
 
По вопросу 1 Проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 12.12.2017 № 01-35 «О бюджете города Обнинска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». 
 
Слушали:
Коновалова Л.И. - начальник Управления финансов Администрации города, сообщила о том, что Администрацией города подготовлен проект решения о внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Она доложила, что  в целом доходы  бюджета города на 2018 год увеличатся на сумму 118 519 341,19 руб. и составят в уточненном бюджете 3 783 692 571,94 руб. Налоговые и неналоговые доходы не меняются. Увеличение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на общую сумму 117 944 481,17 руб. отражено в приложении № 4 к проекту решения. В составе межбюджетных трансфертов – дотация бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в объёме 52 135 656,50 руб., которая отражена только в доходах бюджета города. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты увеличиваются на 65 808 824,67 руб. Прочие безвозмездные поступления увеличены на сумму возвращенных в бюджет города бюджетными учреждениями не использованных по состоянию на 01.01.2018 года остатков субсидий в сумме 685 777,28 руб.
В целом расходы бюджета города на 2018 год увеличатся на сумму 139 815 131,93 руб. и составят в уточненном бюджете 3 919 014 159,12 руб.Она доложила о расходах жилищно-коммунального хозяйства: из 140 млн. рублей расходов бюджета расходы на ЖКХ увеличатся на 40 млн. рублей, а также произойдет уменьшение расходов в связи с тем, что полигон ТБО передан в государственную собственность и субсидии уменьшаются на 5,337 млн. рублей, а увеличение происходит по межбюджетным трансфертам, здесь выделены средства:
- на ремонт ветхих участков водопроводных сетей по программе «Чистая вода» - 7 млн. 148 тыс. рублей;
- на благоустройство общественных территорий города – 5,397 млн. рублей; дворовых территорий – 8 млн. 45 тыс. рублей; на поддержку муниципальной программы «Формирование современной городской среды» - 10 млн. 34 тыс. рублей (за счет федеральной и областной субсидии);
Кроме этого в бюджете произойдут изменения за счет уточнения кодов бюджетной классификации и за счет уточнения мероприятий программ.
За счет межбюджетных трансфертов (из 52 млн. рублей) и за счет увеличения размера дефицита бюджета увеличатся следующие расходы:
- на оплату взносов в Фонд капитального ремонта МКД за 2018 год – 788 тыс. рублей;
- на софинансирование субсидии на капитальный ремонт водопроводных сетей – 3 млн. 822 тыс. рублей;
- на устройство освещения территорий 16-ти МКД, 5-ти пешеходных переходов, реконструкция освещения памятника «Петру и Февронье», детской площадки по ул. Энгельса – 3 млн. рублей;
- на закупку сцены и музыкального оборудования для проведения мероприятий на территории площадки ТРЦ «Триумф Плаза» - 300 тыс. рублей. Все это были расходы на жилищно-коммунальный комплекс. Остальное увеличение расходов происходит в бюджете по учреждениям образования, культуры, спортивным объектам и др.
Дефицит  бюджета  города  на  2018  год  увеличивается  на   21 295 790,743 руб. и составит 135 321 587,18 руб. На эту же сумму увеличиваются источники финансирования дефицита бюджета – кредиты коммерческих банков. Изменения в источниках финансирования дефицита бюджета отражены в приложении №6 к проекту решения. Соответствующие изменения вносятся в Программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению №5 к настоящему решению.
Также было отмечено, что изменения в доходную, расходную части бюджета и размер дефицита на 2019 и 2020 годы не вносятся. Изменяются суммы получения и возврата кредитов коммерческих банков на 21 295 790,74 руб. в источниках финансирования дефицита бюджета города в каждом году планового периода. Соответствующие изменения вносятся в Программу муниципальных внутренних заимствований в плановом периоде.

Депутаты задали вопросы.

Халецкий Е.В. уточнил, кому будет передано закупленное оборудование, размещенное на территории ТРК «Триумф Плаза».

Коновалова Л.И. ответила, что площадка на территории ТРК «Триумф Плаза» находится на обслуживании у городского парка.

Анциферов Р.Г. спросил, в связи, с чем увеличивается оплата на взнос в Фонд капитального ремонта.

Коновалова Л.И. ответила, что изменения происходят по результатам года, уточняются расходы, чтобы была 100% оплата взносов за муниципальные жилые помещения.

Лукьяненко С.С. уточнила, почему появились расходы на проведение субботников по благоустройству города.

Коновалова Л.И. ответила, что в связи с тем, что произошло уменьшение расходов по полигону ТБО на 5 млн. 300 тыс. рублей, где в этой субсидии были заложены средства на вывоз отходов при проведении субботников, поэтому вывоз мусора при проведении субботников включили в расходы.

Поступило предложение от депутатов вынести проект решения на рассмотрение городским Собранием.

Голосовали: «За» - единогласно.

Решили: вынести проект решения на экспертный Совет, Президиум и на заседание городского Собрания.

По вопросу 2 О подготовке к отопительному сезону в городе Обнинске.

Слушали:

Еремина А.В. - начальник управления Управление городского хозяйства Администрации города, доложила о подготовке жилых домов к отопительному периоду. Она отметила, что была проведена проверка готовности многоквартирных домов к подаче отопления. Ряду управляющих компаний было указано на недочеты, устранение которых возможно будет носить долговременный характер. В частности, это установка РТГВ. За истекший период 2018 года было установлено 87 РТГВ, более 100 еще планируется установить. Устранение замечаний будет контролировать Управление городского хозяйства. Если до января замечания устранены не будут, Управление городского хозяйства будет искать пути решения проблем.
В соответствии с Постановлением Администрации города о начале отопительного периода, с 17 сентября обеспечена подача тепла в 23 дошкольных учреждения, в школах отопление будет включаться по необходимости.
 
Депутаты задали вопросы.

Анциферов Р.Г. - председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам спросил, когда ожидается плановая подача тепла в жилые дома и другие здания.

Еремина А.В. ответила, что всё зависит от температуры на улице и желания жителей. Законодательство допускает включить отопление, не дожидаясь 5-дневного срока, когда среднесуточная температура воздуха опустится ниже 8 градусов. Специалисты постоянно проводят мониторинг и делают выводы. Например, на следующей неделе, согласно прогнозу погоды, среднесуточная температура будет выше 8 градусов, однако, не факт, что будет тепло, здания очень быстро остывают. Эти факторы учитываются, и, скорее всего, отопление будет включаться раньше, чем опустится столбик термометра.

Пахоменко К.В. вернулся к наболевшей проблеме, с которой сталкиваются многие жильцы МКД, когда из крана с горячей водой течет кипяток. Он подчеркнул, что кипяток продолжает течь, несмотря на то, что ТРЖ в многоквартирных домах устанавливаются. Он задал вопрос, в какие инстанции обращаться жителям, чтобы решить эту проблему.

Еремина А.В. пояснила, что любой собственник, заключивший договор с управляющей организацией, должен, прежде всего, обращаться в УК. Управляющая компания является связующим звеном с остальными службами. Она отметила, что, помимо установки ТРЖ в многоквартирных домах, особое внимание будет также уделяться их настройке.

Решили: принять информацию к сведению.

По вопросу 3 Проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденные решением Обнинского городского Собрания от 24.10.2017 № 02-33»
 
Слушали:
Еремина А.В. - начальник управления Управление городского хозяйства Администрации города, представила проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск». Она напомнила, что Правила благоустройства и озеленения были утверждены в прошлом году. Сейчас, в целях приведения документа в соответствие с Федеральным законодательством, возникла необходимость внести ряд корректировок.
В Правилах благоустройства уточняются понятия благоустройства территории, прилегающей территории, схемы прилегающей территории и прописывается определение понятия элементов благоустройства.
Приводится в соответствие с Градостроительным Кодексом пункт Правил благоустройства, где прописывается, что собственники зданий, строений, сооружений (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны принимать участие, в том числе, финансовое, в содержании прилегающих территорий.
В Правилах уточняется, что собственники и (или) иные законные владельцы зданий (помещений в них), строений, сооружений, земельных участков либо привлекаемое собственником физическое или юридическое лицо обязаны принимать участие в содержании прилегающих территорий в соответствии со схемами границ прилегающих территорий.
Помимо этого, прописывается порядок подготовки схем границ прилегающих территорий - каким образом они формируются и кем утверждаются.
 
Депутаты задали вопросы.

Халецкий Е.В. спросил, станет ли после внесения данных изменений чище во дворах.

Еремина А.В. ответила, что согласно разработанным Администрацией города схемам, все объекты имеют прилегающую территорию. По сути, в случае утверждения городским Собранием схем прилегающих территорий, в городе больше не должно остаться «белых пятен» - весь город будет разделен на прилегающие территории к домам или объектам, за состоянием которых обязаны следить УК; где нет прилегающих территорий, таких в городе останется немного – за их содержанием будут следить муниципальные службы. Проект схем прилегающих территорий будет опубликован до 20 сентября 2018 года, далее пройдут общественные обсуждения, а затем после получения Заключения по общественным обсуждениям будет утверждение городским Собранием.

Шатухин А.Е. уточнил, есть ли перечень работ по содержанию прилегающих территорий.

Еремина А.В. ответила, что примерный перечень работ по содержанию прилегающих территорий будет, а ремонтные работы во дворах возьмет на себя город (Управление городского хозяйства), частные случае по ремонту прилегающих территорий будут рассматриваться в частном порядке.Отметила, что для собственников и нанимателей жилых помещений перечень работ будет свой, для содержания прилегающих территорий зданий и сооружений – другой.

Пахоменко К.В. спросил, не появится ли у жителей в квитанции новой графы оплаты “за уборку прилегающих территорий” в связи с внесением планируемых изменений.

Еремина А.В. сообщила, чтоу собственников многоквартирных домов никаких дополнительных граф в квитанции не может появиться. Любой тариф может измениться только на основании решения общего собрания собственников. Однако УК может выступить инициатором общих собраний собственников по любому вопросу, в том числе может выйти с предложением увеличить тариф, представив при этом новый перечень оказываемых услуг.

Косинская А.Б. спросила, где можно будет ознакомиться со схемами прилегающих территорий.

Еремина А.В. ответила, что эти схемы пока изображены на бумажных носителях, но готовится и электронная версия. С информацией можно будет ознакомиться на сайте Администрации в разделе “Общественные обсуждения”.Также она отметила, что схемы прилегающих территорий в ближайшее время будут представлены на рассмотрение общественности. В случае возникновения спорных моментов, они вопросы по схемам будут решаться с УК.

Поступило предложение от депутатов вынести проект решения на рассмотрение городским Собранием.

Голосовали: «За» - единогласно.

Решили: вынести проект решения на экспертный Совет, Президиум и на заседание городского Собрания.
 
По вопросу 4 О капитальном ремонте лифтов в многоквартирных домах города Обнинска в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах МО «Город Обнинск» на 2018 год.
 
Слушали:
Анциферов Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам проинформировал о капитальном ремонте лифтов в многоквартирных домах города Обнинска в 2018 году. Он сообщил, что в этом году в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах МО «Город Обнинск» попали 43 дома с количеством - 151 лифт. Впервые будет заменено такое большое количество лифтов. Ранее максимальное количество достигало 80 лифтов.
Работы разбиты на два этапа. Первый этап предполагает замену 38 лифтов в 90 домах, второй этап - 31 дома, 123 лифта.
На сегодняшний момент уже проведены некоторые работы. До конца недели 38 лифтов первого этапа должны будут введены в эксплуатацию.
Комиссия по приемке работ указала на замечания, касающиеся, в основном, косметического ремонта и строительных работ, которые нужно устранить.
Он обратил внимание на то, что в рамках реализации проекта впервые работы подразумевали замену лифтов с расширенными дверными проемами. В тех домах, где это было возможно сделать, проем сделали очень комфортный, удобный, размером 800 мм. В связи с этим затянулся и срок ввода лифтов в эксплуатацию. Если раньше замена лифта осуществлялась 1 мес. и неделю, сейчас – 2 мес. и неделя.
Над вторым этапом реализации проекта уже начали работать. По 6 адресам работа выполнена на 50%. Работы планируется завершить к середине ноября.
Также он сообщил, что при установке лифтов старое демонтируемое оборудование сейчас оформляется как мусор. Хотя это оборудование является общедомовой собственностью. Вопрос этот не отрегулирован. Предложил внести инициативу – обратиться в Фонд капитального ремонта с предложением, чтобы в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах урегулировать вопрос с демонтируемым оборудованием по лифтам, чтобы средства от его утилизации возвращались на счета УК, обслуживающей собственников жилых помещений, для дальнейшего расходования.
 
Решили: информацию принять к сведению.
 
Разное. Работа с поступившими письмами и документами.
 
Слушали:
Анциферов Р.Г. представил информацию о документах, поступивших в городское Собрание:
- распоряжение  Администрации города № 85-р от 09.08.2018 «О создании рабочей группы по реализации проекта по строительству городского магистрального хозфекального коллектора»;
- отчет КСП № О-07-18 от 30.07.2017 о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Обнинска за 2017 год»;
- постановление Администрации города № 1330-п от 21.08.2018 о внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 03.05.2017 № 669-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО «Город Обнинск» на 2017-2019 годы».