Протоколы заседаний Комитета

Протокол № 45

заседания комитета по жилищно-коммунальным услугам

17 сентября 2019 года

Присутствовали:

Члены комитета: Анциферов Р.Г., Галкин И.А., Краско С.П., Косинская А.Б., Лукьяненко С.С., Сергеева Л.А., Шатухин А.Е.;

Администрация города Обнинска: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Раудуве И.В. – начальник Управления городского хозяйства, Егорова М.В. – начальник организационно-технического отдела;

Аппарат ОГС: Рыбалка Ю.В., Фещенко И.Н.;

Представители СМИ.

Анциферов Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам, представил проект повестки заседания комитета.

Анциферов Р.Г. предложил утвердить повестку заседания.

Голосовали: «За» - единогласно.

Повестка заседания:

1. Отчет об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2019 года (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов Администрации города).

2. О подготовке к отопительному сезону в городе Обнинске (представитель Администрации города Обнинска (по согласованию))

3. Информация о реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в г. Обнинске в 2019 году. (Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства).

4. Рассмотрение обращения жителей МКД по ул. Калужская, д.9 (представитель Администрации города Обнинска (по согласованию), Анциферов Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам).

5. Об участии депутата Обнинского городского Собрания в XVIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (Анциферов Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам).

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

В процессе обсуждения

По вопросу 1 Отчет об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2019 года.

Слушали:

Коновалова Л.И. - начальник Управления финансов Администрации города, сообщила о том, что Администрацией города подготовлен отчет об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2019 года.

Она доложила, что отчет об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2019 года утверждается Администрацией города и представляется в Обнинское городское Собрание и Контрольно-счетную палату города.

Сообщила, что бюджет города Обнинска за 1 полугодие 2019 года исполнен по доходам в объеме 2 027 082 тыс. руб. или 46,6% к прогнозной оценке и 96,0% к соответствующему периоду 2018 года. Поступления налоговых и неналоговых доходов составили 969 670 тыс. руб. или 48,6% к прогнозной оценке на 2019 год и 108,6% к 1 полугодию 2019 года. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов к общему объему доходов бюджета составил 47,8%. Налоговые доходы исполнены в сумме 853 207 тыс. руб. или 48,3% к годовому прогнозу и 110,6% к соответствующему периоду 2018 года. Неналоговые доходы исполнены в сумме 116 463 тыс. руб. или 50,9% к годовому прогнозу и ниже уровня прошлого года – 96,3% к поступлениям за 1 полугодие 2018 года. Налоговые доходы, кроме налога на прибыль, налога на имущество физических лиц, налога на имущество организаций и земельного налога, имеют рост, это положительные тенденции роста экономики города. Безвозмездные поступления исполнены в общей сумме 1 057 412 тыс. руб. В том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили на 01.07.2019 г. в объеме 1 068 533 тыс. руб., что составило 45,7% годового прогноза. Возвращены в вышестоящие бюджеты остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.07.2019 в сумме 11 121 тыс. руб.

Отметила, что бюджет города по расходам за 1 полугодие 2019 года исполнен в объеме 1 762 910 тыс. руб. или 39,2% к годовому плану и 98,1% к соответствующему периоду прошлого года. Большая часть расходов бюджета (1 318 455 тыс. руб. или 74,8%) направлена на финансирование социальной сферы: образования, культуры, социальной политики, физической культуры и спорта. На социальную политику из бюджета города было направлено 390 170 тыс. руб. или 22,1% от общего объема расходов бюджета. Исполнение к годовому плану составило 49,2%. Расходы на физическую культуру и спорт составили 58 521 тыс. руб. или 43,8% к годовому плану. Расходы на национальную экономику исполнены в сумме 150 801 тыс. руб. или 25,8% к плану. В составе этих расходов 121 407 тыс. руб. направлено на финансирование дорожного хозяйства. На финансирование жилищно-коммунального хозяйства было направлено 117 734 тыс. руб. или 27,5% к годовому плану. В том числе расходы на жилищное хозяйство составили 29 203 тыс. рублей или 42,8% к годовому плану, расходы на коммунальное хозяйство составили 27 921 тыс. руб. или 41,2% к годовому плану, на благоустройство – 60 610 тыс. рублей или 25,1% к годовому плану. Значительная часть расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена на выполнение ремонтных работ и инвестиций, по которым идет подготовка конкурсной документации и исполнение которых планируется во 2-м полугодии 2019 г. За отчетный период были обеспечены своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, расчеты за коммунальные услуги, социальные выплаты и финансирование других приоритетных статей расходов.

Отметила, что бюджет города за 1 полугодие 2019 года исполнен с профицитом (превышение доходов над расходами) в сумме 264 172 тыс. руб. По состоянию на 01.07.2019 г. муниципальный долг составляет 160 000 тыс. руб., из них: 160 000 тыс. руб. – бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджета.

Анциферов Р.Г. предложил принять информацию к сведению.

Решили: принять информацию по отчету об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2019 года к сведению.

По вопросу 2 О подготовке к отопительному сезону в городе Обнинске

Слушали:

Раудуве И.В. – начальник Управления городского хозяйства Администрации города, представил информацию о готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2019/2020 в городе Обнинске.

Он сообщил, что в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27.03.2019 № 193, с требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, завершена проверка готовности к осенне-зимнему периоду 2019/2020 потребителей тепловой энергии. На основании результатов опрессовки МП «Теплоснабжение» были проведены запланированные работы по устранению порывов на магистральных тепловых сетях. Выявлено 151 порыв тепловых сетей города (130 порыва на сетях МП «Теплоснабжение» и 21 порыв на сетях сторонних организаций). На тепловых сетях МП «Теплоснабжение» все выявленные порывы устранены. В ходе ремонтных работ заменено труб (по каналу в 2-х трубном исчислении) - 3, 826 км.

Отметил: готовность ресурсноснабжающих и управляющих организаций к отопительному периоду 2019/2020г.г.: жилищный фонд- 99%, котельные —100%; готовность тепловых, водопроводных, канализационных, электрических сетей – 100%; готовность образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего образования Администрации города Обнинска к отопительному периоду 2019-2020 годов - 100%.

Сообщил, что в связи с понижением среднесуточной температуры наружного воздуха и в целях обеспечения нормальных условий жизнедеятельности, с 17 сентября 2019 годаначался отопительный период в Обнинске для детских садов, школ, детских образовательных учреждений, лечебных учреждений в соответствии с постановлением Администрации города» № 1684-п от 16.09.2019 «О начале отопительного периода. 17.09.2019 обеспечены теплом 23 детских сада. В жилые дома, подача тепла будет осуществлена не позднее дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха будет ниже + 8 градусов.

Отметил основные замечания к управляющим компаниям по подготовке многоквартирных домов к отопительному периоду:

1.Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями

Между МП «Теплоснабжение» и управляющими организациями заключены соглашения по погашению задолженности, согласно которым согласованы графики погашения задолженности.

2.Установка общедомовых приборов учета.3.Отсутствие и регулировка, ранее установленных автоматических регуляторов температуры горячей воды (АРТГВ).

4.Состояние тепловых сетей (изоляция)

Отметил, что выполняются все необходимые мероприятия к отопительному периоду 2019/2020 для получения паспорта готовности к отопительному периоду.

Анциферов Р.Г. предложил принять информацию к сведению.

Решили: принять информацию к сведению.

По вопросу 3 Информация о реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в г. Обнинске в 2019 году.

Слушали:

Раудуве И.В. – начальник Управления городского хозяйства Администрации города, представил информацию.

Он доложил, что с целью выполнения в 2019 году мероприятий приоритетного проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» по городской агломерации «Калужская агломерация» в рамках проведения ремонта дорожного покрытия автомобильных дорог города заключено 5 муниципальных контрактов на 12 автомобильных дорог:

I. № 01373000377190001180001 от 01.04.2019 г.

Адресный перечень объектов, на которых произведен ремонт:

1. Автомобильная дорога по ул. Красных Зорь (участок пр.Ленина — ул.Мира),

2. Автомобильная дорога по ул. Самсоновский проезд (участок ул.Цветкова - ул.Заводская),

3. Автомобильная дорога по ул. Жукова (участок ул.Победы - ул.Мира),

4. Автомобильная дорога по ул.Жолио-Кюри (нечетная сторона, участок ул.Курчатова - ул.Красных Зорь),

5. Автомобильная дорога по ул.Кончаловского (пр.Ленина - Городской парк),

6. Автомобильная дорога по ул. Кутузова (участок ул.Пионерский проезд - ул. Пяткинский проезд).

Цена контракта составила 49 374 496,45 руб.

Подрядная организация - ООО «Авангард».

Дата завершения всех работ по контракту - 23.08.2019г.

На сегодняшний день работы приняты общественной комиссией (05.09.2019), готовится документация на оплату.

II. № 01373000377190001190002 от 03.04.2019 г.

Адресный перечень объектов, на которых произведен ремонт:

1. Автомобильная дорога по пр. Ленина (нечетная сторона, участок пр. Маркса - ул. Белкинская)

2. Автомобильная дорога по ул. Королева (нечетная сторона, участок пр. Маркса - ул. Курчатова)

3. Автомобильная дорога по ул. Гагарина (нечетная сторона, участок пр. Маркса - ул. Белкинскай).

Цена контракта составила 54 980 161,79 руб.

Подрядная организация - ООО «ДСУ ИнжСтрой».

Дата завершения всех работ по контракту - 23.08.2019г.

На сегодняшний день работы закончены, 17.09.2019 планируется приемка работ общественной комиссией.

III. № 0137300037719000162 от 14.05.2019 по ремонту автомобильной дороги по ул. Университетской.

Контракт также содержит элементы жизненного цикла (содержание дороги в течение 3 лет).

Цена контракта составила 18 491 340, 82 руб.

Подрядная организация - ООО «Дорстройсервис».

Дата завершения всех работ по контракту - 31.12.2022г.

На сегодняшний день работы приняты общественной комиссией (28.08.2019), передана исполнительная документация, работы оплачены в размере выполнения ремонта дорожного покрытия на сумму 14 709 547,43 руб.

IV. № 01373000377190002480002 от 04.07.2019 на выполнение работ по ул. Калужская с подрядчиком ООО «Авангард». Сумма контракта составила 11 926 330, 88 руб.

Дата завершения всех работ по контракту - 12.08.2019г.

На сегодняшний день работы приняты общественной комиссией (05.09.2019), дан срок для устранения замечаний (колодцы ливневой канализации) готовится документация на оплату.

V. № 01373000377190003560001 от 19.08.2019 по выполнению работ на ремонт по ул. Кутузова (на участке от Пионерского проезда до пр. Ленина) с подрядчиком ООО «ДСУ «Инжстрой».

Сумма контракта составляет 6 466 538,62 руб.

Дата завершения всех работ по контракту - 13.09.2019г. На сегодняшний день работы продолжаются: разметка и подготовка к сдаче.

Отметил, что на 2020 год в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» запланировано финансирование из областного, федерального и местного бюджетов в размере 122 889 200 руб., в том числе 6 144 460 рублей из местного бюджета.

13.09.2019 заказчиком работ МКУ «Городское строительство» внесены в план закупок и размещены в планы-графики торгов объекты:

Лот № 1 - выполнение ремонта дорожного покрытия по автомобильным дорогам: ул.Белкинская (участок пр-т Ленина - ул. Гагарина), ул. Мира (участок пр-т Ленина - ул. Курчатова), ул.Гагарина (нечетная сторона) на общую сумму 65 984 008, 66 руб.

Лот № 2 - выполнение ремонта дорожного покрытия по автомобильным дорогам: пр. Ленина д. 40 до пр. Ленина д. 63, Пионерский проезд (участок Любого - Кутузова), пр. Маркса (участок ул. Курчатова - пр. Маркса д. 108), ул. Любого (участок Пионерский проезд - Самсоновский проезд), ул. Жолио-Кюри (четная сторона, участок ул. Курчатова - ул. Красных Зорь) на общую сумму 56 678 737, 63 руб.

Депутаты задали вопросы.

Шатухин А.Е. уточнил, что входит в понятие «жизненный цикл» по ремонту автодороги по ул. Университетская?

Раудуве И.В. ответил, что ремонт автомобильной дороги по ул. Университетской осуществляется в рамках заключенного контракта. Контракт содержит элементы жизненного цикла, то есть содержание дороги в течение 3 лет. Таким образом, все недоделки должны быть устранены в рамках заключенного контракта.

Галкин И.А. спросил, на сколько рационально и целесообразно включать в контракты по ремонту дорог элементы жизненного цикла на ремонт небольших объемов дорог (участке дорог)?

Шатухин А.Е. ответил, что это экспериментальный проект. Специально не закладываются большие объемы, чтобы понять, как выполняется ремонт на маленьких объемах, как будут выполняться условия контракта и получить опыт работы.

Анциферов Р.Г. спросил, все ли подрядчики уложились в сроки выполнения работ по ремонту дорог?

Раудуве И.В. ответил, что работы закрываются по объемам выполненных работ. При нарушении сроков выполнения работ применяются штрафные санкции.

Сообщил, что дополнительно подготовит информационную справку по штрафным санкциям, примененным к подрядчикам при выполнении работ по контрактам.

Решили: принять информацию к сведению.

По вопросу 4 Рассмотрение обращения жителей МКД по ул. Калужская, д.9

Слушали:

Раудуве И.В. представил информацию по обращению гр. Соболевой В.В. по вопросу подтопления проезда и отсутствия ливневой канализации на внутридворовой территории по ул. Калужская д.9.

Сообщил, что при участии специалистов управления городского хозяйства Администрации города Обнинска и ливневой службы МП «Коммунальное хозяйство» 12.09.2019 проведено обследование внутридворовой территории по ул. Калужская д.9 с целью определения причин подтопления и принятия мер. В результате осмотра выявлено, что сеть централизованной ливневой канализации заканчивается на участке внутридворового проезда в районе подъезда №3 жилого дома №9 по ул. Калужская. Визуально уклон дорожного покрытия направлен в сторону подъезда № 1, где происходит сбор ливневых вод на проезжей части. На участке напротив подъезда № 1 расположен приемный колодец (приямок с отводной трубой) в прибордюрной зоне установленный хозспособом и не находящийся на обслуживании МП «Коммунальное хозяйство». Данный приямок очищен от сорной растительности и мусора, но завышенный уровень расположения трубы и не ясность направления ее отвода в сеть, не дает возможности оценить техническую возможность и пропускную способность данного сооружения. Специалистам МП «Коммунальное хозяйство» поручено взять на контроль мероприятия по предотвращению подтопления проезда в районе подъезда № 1 и внести предложения по дальнейшему обслуживанию и эксплуатации существующего приемного колодца для отвода поверхностных вод с внутридворового проезда. Также будет проверена работоспособность дренажной системы ливневой канализации на протяжении всего внутридворового проезда от дома № 9 по ул.Калужская до дома № 104 по пр. Маркса. Для реализации комплексных мероприятий по устройству ливневой канализации или водоотводных канав МП «Коммунальное хозяйство» поручено провести обследование прилегающей территории от соседних жилых домов, подготовить проект внутриквартальной ливневой канализации с врезкой до ул.Калужская д.9, и предварительный расчет суммы средств необходимых для реализации данного проекта для внесения в план дополнительного финансирования работ из местного бюджета в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Обнинска».

Анциферов Р.Г. предложил установить сроки: на обследование внутридворовой территории по ул. Калужская, д.9 и принятие решения – до 20.10.2019 г., а далее заниматься подготовкой проекта и расчета средств для реализации проекта.

Решили: подготовить ответ жителям и довести до них информацию о сроках рассмотрения вопроса.

По вопросу 5 Об участии депутата Обнинского городского Собрания в XVIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

Слушали:

Анциферов Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам, представил информацию по вопросу повестки «Об участии депутата Обнинского городского Собрания в XVIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

Он сообщил, что поступило обращение из Законодательного Собрания Калужской области с программой XVIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», который будет проводиться 28-29 октября 2019 года в городе Санкт-Петербург, для рассмотрения и возможного участия. Поступило заявление депутата Нарукова В.В. об участии в форуме. Подготовлен проект решения об участии депутата Обнинского городского Собрания в форуме.

Анциферов Р.Г. предложил проголосовать за направление проекта решения для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

Голосовали:«За» - единогласно.

Решили: направить данный проект решения на заседание Экспертного совета, президиума и официальное заседание Обнинского городского Собрания.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Анциферов Р.Г. представил информацию по документам, поступившим в городское Собрание:

- постановление Администрации № 1424-п от 07.08.2019 «О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 27.10.2014 № 2040-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Благоустройство города Обнинска»,

- постановление Администрации № 1463-п от 09.08.2019 «О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 30.10.2017 №.1728-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Формирование современной городской среды в 2018-2024 г.г.»

Лукьяненко С.С. обратила внимание депутатов на изменение условий программы «Современная городская среда» с 2020 года в части участия жителей по софинансированию ремонта внутридворовых территорий (был 1%, планируется 20%). Всего таких дворов, которые участвуют в программе на 2020 год - 7.

Предложила проинформировать жителей, подавших соответствующие заявки на участие в программе, об изменении условий программы.

Раудуве И.В. сообщил, что Администрация города подготовит информацию, направит в городское Собрание и проинформирует жителей города.